王明雯:難舍法治情
來(lái)源:九三學(xué)社中央宣傳部????時(shí)間:2014-12-09
【人物檔案】王明雯,彝族,1968年出生于四川涼山雷波。1991年畢業(yè)于四川師范大學(xué),1994年至1995年在武漢大學(xué)法學(xué)院進(jìn)修,2004年獲西南師范大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位。九三學(xué)社四川省委委員,九三學(xué)社涼山州暨西昌市委秘書(shū)長(zhǎng)?,F(xiàn)為西昌學(xué)院法學(xué)教授,現(xiàn)任十二屆全國(guó)人大代表、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、民族委員會(huì)委員,十屆涼山州人大代表、十屆州人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委委員。歷任十一屆全國(guó)人大代表,九屆涼山州人大代表、九屆涼山州人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委委員。
她是教師,教書(shū)育人是她的本職;迷上法律,讓她的人生五彩斑斕。“九三楷模”王明雯,一位溫婉如玉、蘭心蕙質(zhì)的女子,一名勤奮嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)著堅(jiān)韌的法律人。她出身少數(shù)民族農(nóng)家,憑著彝族人樂(lè)觀勤奮的特質(zhì),一步步從西南邊陲的大涼山走到了北京人民大會(huì)堂。
千里之遙積于跬步
王明雯身材苗條,五官清秀,看似柔弱的外表下卻有一顆堅(jiān)定的心。
1968年,王明雯出生在四川省涼山彝族自治州雷波縣的一戶農(nóng)家。父親是郵電局職工,母親是農(nóng)民。為了改變命運(yùn),她從小就學(xué)習(xí)刻苦勤奮。
初中畢業(yè)時(shí),王明雯考上越西師范學(xué)校。那時(shí),只有成績(jī)最好的初中生才能考上中專(zhuān),因?yàn)閹煼秾W(xué)校提供補(bǔ)助,是中專(zhuān)學(xué)校中的熱門(mén),也是最適合貧窮農(nóng)家子弟求學(xué)的地方。然而,當(dāng)時(shí)適逢師范學(xué)校改制,學(xué)制從3年改為4年,很多同學(xué)覺(jué)得浪費(fèi)時(shí)間、沒(méi)勁,學(xué)習(xí)積極性不高。王明雯不為所動(dòng)、埋頭苦學(xué)。獎(jiǎng)學(xué)金獲得者,校級(jí)“三好學(xué)生”,班學(xué)習(xí)委員、文娛委員,校學(xué)生會(huì)主席……她憑借實(shí)力證明著自己。
1987年王明雯師范畢業(yè),因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出,她得到了保送上大學(xué)的機(jī)會(huì)。在四川師范大學(xué)的4年里,她過(guò)著簡(jiǎn)單枯燥卻又不乏快樂(lè)的日子,刻苦學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,為自己未來(lái)的學(xué)術(shù)道路打下了堅(jiān)實(shí)的根基。
1991年,王明雯被分配到西昌師范高等專(zhuān)科學(xué)校任教,一到校即被派往涼山州會(huì)理縣二中支教1年?;匦:?,她擔(dān)任新生班班主任。烈日下,她陪著學(xué)生一起軍訓(xùn),臉上的皮膚被曬得蛻了一層皮,她無(wú)怨無(wú)悔。由于工作投入、表現(xiàn)出色,她被評(píng)為西昌師專(zhuān)的優(yōu)秀班主任,所帶班級(jí)也被評(píng)為優(yōu)秀班集體。23歲的她在教師隊(duì)伍中嶄露頭角。
1994年,王明雯被學(xué)校派往武漢大學(xué)法學(xué)院進(jìn)修法學(xué),從此與法律結(jié)緣。1年后,她返回學(xué)校,開(kāi)始給第一批法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生上課,從此開(kāi)始了對(duì)法治孜孜不倦的追求。
此后的20年中,王明雯沉醉于法學(xué)教學(xué)和科研,勤奮鉆研。她先后承擔(dān)了《民法學(xué)》、《法理學(xué)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等10多門(mén)課程的教學(xué),治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),因材施教,深受學(xué)生喜愛(ài)。熱愛(ài)教師職業(yè)的她,自大學(xué)畢業(yè)后,23年一直堅(jiān)守在三尺講臺(tái)上,辛勤耕耘,無(wú)私奉獻(xiàn),甘為人梯。先后獲得了優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀教師的光榮稱(chēng)號(hào),實(shí)現(xiàn)了大學(xué)班主任對(duì)她的預(yù)言。
她主持的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》課程2006年被評(píng)為西昌學(xué)院精品課程,2010年被評(píng)為四川省精品課程;主講的《民事訴訟法學(xué)》被評(píng)為2008年省級(jí)精品課程。她先后主持、主研國(guó)家、省、州、院級(jí)教學(xué)及科研課題15項(xiàng),其中主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題1項(xiàng)、省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)、省社科聯(lián)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃課題1項(xiàng)、省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目及青年基金課題各1項(xiàng)、省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)、涼山州哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng);發(fā)表40多篇論文,得到了同行專(zhuān)家的肯定和認(rèn)可。她曾獲四川省政府哲學(xué)社社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、四川省政府優(yōu)秀教學(xué)成果三等獎(jiǎng)、州政府及院級(jí)教學(xué)科研成果獎(jiǎng)等20多項(xiàng)教學(xué)、科研獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)樵趯W(xué)科領(lǐng)域內(nèi)成績(jī)突出,在法律實(shí)踐方面成效明顯,社會(huì)影響日益擴(kuò)大,先后被評(píng)為西昌學(xué)院學(xué)術(shù)帶頭人,涼山州及四川省學(xué)術(shù)帶頭人后備人選;被四川省政法委、四川省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)及四川省人力資源與社會(huì)保障廳評(píng)為2013年度四川省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)個(gè)人,被中共涼山州委、涼山州人民政府授予“涼山州第十三批有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”稱(chēng)號(hào),并當(dāng)選為四川省訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、涼山州法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
2008年,她的專(zhuān)著《涼山彝族習(xí)慣法研究》問(wèn)世,被當(dāng)代中國(guó)民法學(xué)家梁慧星評(píng)價(jià)為“改革開(kāi)放以來(lái),少數(shù)民族習(xí)慣法研究的杰出成果,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義”。
2001年,王明雯被評(píng)為副教授。這一年,33歲的她選擇了自己的政治歸宿——加入九三學(xué)社。民主黨派成員加法律界人士的獨(dú)有特鐘,使她受到各級(jí)人大的關(guān)注。2007年,她當(dāng)選涼山州人大代表及州人大常委會(huì)委員,2008年當(dāng)選全國(guó)人大代表。
2008年3月,王明雯身著彝族盛裝出席全國(guó)“兩會(huì)”,第一次走進(jìn)人民大會(huì)堂履職。2013年3月,由于出色的表現(xiàn),她當(dāng)選為十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員,成為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,也是唯一的彝族常委。
以法律之名
剛開(kāi)始擔(dān)任全國(guó)人大代表,王明雯對(duì)如何寫(xiě)議案還不太熟悉。雖然耗時(shí)兩個(gè)多月寫(xiě)就了“關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》”的議案,但因?yàn)椴恢捞峤蛔h案時(shí)必須同時(shí)提交法律草案文本,弄得她手忙腳亂。初次嘗試立法工作,全心全意的投入讓她感到很累、很辛苦。
然而功夫不負(fù)有心人,王明雯很快摸索出規(guī)律。“是不是社會(huì)熱點(diǎn),是不是人民群眾關(guān)注的問(wèn)題”是她的選題標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)筆之前,她會(huì)像寫(xiě)論文一樣,先作深入調(diào)查。上網(wǎng)、去圖書(shū)館,走訪、座談、視察調(diào)研,是她常用的方式。
從擔(dān)任十一屆全國(guó)人大代表至今,7年來(lái),她積極履職,共提交制定“網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法”、“藥害責(zé)任追究與救濟(jì)法”及“社區(qū)矯正法”等3個(gè)立法議案和14個(gè)修法議案,涉及刑法、刑訴法、民訴法、食品安全法、獻(xiàn)血法等十幾部法律,總字?jǐn)?shù)達(dá)11萬(wàn)1千多字。每一件議案都反映著時(shí)代呼聲、社會(huì)熱點(diǎn),人民期盼,飽含著她對(duì)法治的熱情。她提交的修改法律的部分建議被已通過(guò)的侵權(quán)責(zé)任法、選舉法等采納,受到法律界學(xué)者及媒體廣泛關(guān)注。
她還3次受邀列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議,參與多部法律的審議,5次被指名在四川代表團(tuán)的全團(tuán)會(huì)議上發(fā)言。她的發(fā)言不僅得到了與會(huì)者的肯定,還受到韓啟德主席的關(guān)注與鼓勵(lì),并被王岐山書(shū)記在今年3月11日上午審議兩高報(bào)告的大會(huì)點(diǎn)名表?yè)P(yáng),稱(chēng)贊為法學(xué)家。
2009年初,一名因注射假藥而致癱的患兒家長(zhǎng)找到王明雯,引起她對(duì)藥害問(wèn)題的關(guān)注。49天里,她通過(guò)去圖書(shū)館查資料,在網(wǎng)上尋找相關(guān)案例,通過(guò)郵箱、電話向國(guó)內(nèi)知名法學(xué)專(zhuān)家請(qǐng)教,向司法部門(mén)了解情況,專(zhuān)程到國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)研,撰寫(xiě)7章29條長(zhǎng)達(dá)1.2萬(wàn)字的《關(guān)于制定藥害責(zé)任追究與救濟(jì)法的議案》,聯(lián)名46位全國(guó)人大代表提交十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議。議案質(zhì)量之高,讓國(guó)內(nèi)頂尖法律專(zhuān)家嘖嘖稱(chēng)贊。
2009年底,王明雯列席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議,參與審議《村民委員會(huì)組織法(修訂草案)》。分組審議時(shí),委員們對(duì)“賄選”界定、處罰的爭(zhēng)議,給她留下深刻印象?;厝ズ笏痛俗隽松钊胙芯?。在2010年全國(guó)“兩會(huì)”上,領(lǐng)銜提交了《關(guān)于修改村委會(huì)組織法的議案》和《關(guān)于修改刑法第二百五十六條的議案》,建議將“村官賄選”入罪。
2012年“兩會(huì)”,王明雯提交了《關(guān)于建立和完善刑事被害人救助制度的建議》,建議由全國(guó)人大常委會(huì)牽頭,會(huì)同政府相關(guān)單位和政法機(jī)關(guān),對(duì)各地救助工作實(shí)施狀況進(jìn)行充分調(diào)研論證,將制定刑事被害人救助法列入立法計(jì)劃,盡快將刑事被害人救助工作納入法治軌道。“兩會(huì)”后不久,2012年4月,最高人民法院召開(kāi)刑事被害人救助與刑事和解工作座談會(huì),要求全國(guó)各地法院著力推動(dòng)救助工作在地、市一級(jí)的貫徹落實(shí),著力推動(dòng)刑事被害人救助地方立法。
隨著履職的深入,王明雯的眼界越來(lái)越寬。如今,她不僅關(guān)注法律領(lǐng)域的問(wèn)題,也關(guān)注環(huán)境保護(hù)、食品安全等眾多領(lǐng)域,提交相關(guān)建議37件。
當(dāng)選十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員以來(lái),王明雯堅(jiān)持全勤出席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議,以及全國(guó)人大民族委員會(huì)例會(huì)。到此為止,除第一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,十次常委會(huì)共收獲51本會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),里面的每一份發(fā)言都凝結(jié)著她的心血。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),僅會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)登載的發(fā)言稿字?jǐn)?shù)就近10萬(wàn)字。兩個(gè)月一次的常委會(huì)會(huì)議,議程多,時(shí)間緊,任務(wù)重。由于拿到材料的時(shí)間太短,很多時(shí)候來(lái)不及準(zhǔn)備,白天要開(kāi)會(huì),只能利用休息時(shí)間看材料,晚上熬夜寫(xiě)發(fā)言稿,感覺(jué)開(kāi)一次會(huì)就像脫了一層皮。不過(guò),參與了民事訴訟法、環(huán)保法、廣告法、食品安全法、預(yù)算法、立法法、行政訴訟法、刑法(九)等幾十部法律草案的審議,看到自己的發(fā)言得到了與會(huì)者的認(rèn)可,所提的修改意見(jiàn)被采納,王明雯的內(nèi)心無(wú)比欣慰。
“作為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)一名成員,我代表的不僅僅是我這個(gè)民族,我關(guān)注的是全國(guó)人民的利益和訴求。作為法律人,很高興中共十八屆四中全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題,我對(duì)中國(guó)的未來(lái)充滿信心。能夠親身參與國(guó)家的法治建設(shè),見(jiàn)證我國(guó)的法治歷程,并貢獻(xiàn)自己的一份力量,我很自豪。”王明雯如是說(shuō)。
“癡情法治,關(guān)注民生,傾聽(tīng)民意”是王明雯的微博個(gè)人名片。為了讓自己的議案、建議充分體現(xiàn)民意,從2010年2月起她開(kāi)設(shè)微博,介紹自己代表履職情況,廣泛征集意見(jiàn)建議。至今她的微博粉絲已高達(dá)到38萬(wàn)多人。由于影響力日益擴(kuò)大,2012年王明雯的微博被推薦上榜“十大全國(guó)人大代表微博推薦榜”。
其人如蘭
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期法律工作的訓(xùn)練,王明雯語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)、思維縝密。然而與很多法律人士言辭犀利、咄咄逼人不同的是,不管聲調(diào)高低,她總是聲音甜美、娓娓道來(lái)。
23年的教師生涯形成了王明雯注意儀表、善于溝通的特點(diǎn)。真誠(chéng)直爽的性格,大方得體的著裝,讓她很受學(xué)生歡迎。“王老師不很漂亮,但特別有氣質(zhì),看起來(lái)很舒服”。每次全國(guó)“兩會(huì)”,為了向世人展示彝族獨(dú)特而絢爛的服飾文化,她都會(huì)身穿著彝族節(jié)日盛裝出席,成為人民大會(huì)堂一道亮麗的風(fēng)景。每逢有代表委員、記者或者工作人員要求與她合影時(shí),她都面帶微笑,欣然配合,這種天然的親和力,使得她在全國(guó)“兩會(huì)”期間結(jié)識(shí)了很多朋友,得到大家的認(rèn)可。不止一位領(lǐng)導(dǎo)這樣鼓勵(lì)她:“人大就需要你這樣來(lái)自基層的,有水平的,具有代表性的代表!”
隨著任職越來(lái)越多,王明雯的社會(huì)活動(dòng)也越來(lái)越多。每年大約100多天參與各種會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、視察、座談、走訪。2014年度,她出差140多天。其中8月份最忙,雖正值單位暑假,卻有23天在外奔波忙碌。這個(gè)纖弱的女子就像一個(gè)陀螺一樣不停地旋轉(zhuǎn),幾乎沒(méi)有屬于自己的時(shí)間。
古人云,“忠孝難兩全”。在國(guó)事與家事之間,許多時(shí)候她只能犧牲家人。好在丈夫非常支持她,然而可愛(ài)的孩子們有時(shí)會(huì)抱怨媽媽總不帶自己出去玩,生病的父母沒(méi)有時(shí)間照顧。因此,只要有空在家,她會(huì)包下家里所有家務(wù),掃地、洗衣、做飯,盡量抽時(shí)間陪陪孩子,看看父母,陪他們聊聊天,盡自己為人子、為人妻、為人母的那份責(zé)任。
時(shí)常有人問(wèn)她:“有人為錢(qián)賣(mài)命,有人為權(quán)賣(mài)命,你為什么而賣(mài)命?”她回答得很干脆:“為了法律人的使命,為了法治中國(guó)!”
因?yàn)樗耐怀鍪论E,她被推薦為九三學(xué)社中央“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣講團(tuán)”成員,進(jìn)行個(gè)人事跡宣講。今年5月,她應(yīng)邀在銀川的九三學(xué)社中央十三屆七次常委會(huì)上作報(bào)告,得到韓啟德主席等九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。之后應(yīng)邀在四川、浙江和遼寧九三學(xué)社省委進(jìn)行巡講,她的感人事跡感動(dòng)了在場(chǎng)的每一位社員,得到大家的一致好評(píng)。
王明雯說(shuō),“我始終相信‘天道酬勤’。不管結(jié)果如何,凡事都要盡到自己最大的努力,這樣才能夠無(wú)怨無(wú)悔,做到問(wèn)心無(wú)愧。”看似簡(jiǎn)單、普通的一句話,折射出這位彝族女性堅(jiān)持、堅(jiān)守的不凡品質(zhì)。
人生的路有千萬(wàn)條。只要每個(gè)人認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印地走下去,終會(huì)走向?qū)儆谧约旱牟屎缰畮p……(侯艷華)