9月27日，調(diào)研組在晉中介休市宋古鄉(xiāng)東段屯村，調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理情況 ，重點(diǎn)了解汾河沿線村莊污水治理工作。

2018年9月25日至30日，九三學(xué)社中央主席武維華率調(diào)研組深入晉陜沿黃地區(qū)及渭河、汾河流域，就黃河中游及主要支流的生態(tài)狀況、污染治理、水土保持等情況進(jìn)行調(diào)研。九三學(xué)社中央副主席賴明一同調(diào)研。

武維華指出，必須深刻認(rèn)識(shí)黃河在中華民族文明發(fā)展和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要地位和作用。黃河不僅是中華民族的母親河，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境意義重大。目前，黃河流域尤其是中上游地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不充分、與東部地區(qū)相比發(fā)展很不平衡的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱、水污染問題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、治理模式缺乏系統(tǒng)性，是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)著力補(bǔ)齊的短板和加強(qiáng)的弱項(xiàng)，應(yīng)作為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。要全面把握黃河流域可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，以清醒的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的方法，一張藍(lán)圖干到底，努力推動(dòng)黃河流域生態(tài)文明建設(shè)。

晉陜大峽谷是黃河干流最長(zhǎng)的連續(xù)峽谷。“幾”字形黃河在此急轉(zhuǎn)掉頭，挾鄂爾多斯高原之勢(shì)一路南下，左帶呂梁，右襟陜北，如游龍騰蛟深切于黃土高原之中，不僅形成高達(dá)百米以上的深谷，更使黃土丘壑泥沙俱下，來沙量占全黃河的56％，造就了真正的“黃”河。這里屬黃土高原強(qiáng)度侵蝕區(qū)，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾生活較為困難，污染治理與生態(tài)修復(fù)和水土保持工作還存在不少困難和問題，尤其缺乏有效的科技支撐。

怎樣科學(xué)構(gòu)建黃河中游及主要支流的污染治理和水土保持體系？如何實(shí)現(xiàn)黃河水沙的科學(xué)調(diào)控？水利樞紐工程是否能夠真正實(shí)現(xiàn)黃河的長(zhǎng)治久安？黃河中游兩大重要支流的渭河和汾河污染防治成效如何？沿黃區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和老百姓生活現(xiàn)狀如何？……帶著這些問題，調(diào)研組6天時(shí)間驅(qū)車上千公里，在陜西境內(nèi)，從咸陽(yáng)市沿渭河大堤向東，先后于咸陽(yáng)湖二期工程、西安草灘污水處理廠、渭河南岸渭南段、潼關(guān)縣渭河入黃河口、澄城縣吳坡水土保持示范園及合陽(yáng)縣等處，就污染治理和水土保持深度調(diào)研；在山西境內(nèi)，從入河口開始，沿汾河逆流而上，先后到運(yùn)城、臨汾、呂梁、晉中、太原，現(xiàn)場(chǎng)考察了河津汾河入黃口生態(tài)修復(fù)、臨汾市澇洰河與湫水河的生態(tài)治理、臨汾和介休黃河濕地公園、磧口水利樞紐工程規(guī)劃、汾河水庫(kù)調(diào)水用水情況、晉中市農(nóng)村污水處理以及“八河”綜合治理工程等。每到一處，調(diào)研組都向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫敿?xì)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析成因，從專業(yè)的角度提出有針對(duì)性和可操作性的意見建議。

9月28日，調(diào)研組在磧口水利樞紐工程規(guī)劃點(diǎn)，調(diào)研大壩選址環(huán)境、自然條件和預(yù)期效益。

“黃河特殊的水沙問題是造成黃河復(fù)雜的防洪、防汛、水資源利用和生態(tài)系統(tǒng)平衡問題的根源。黃河泥沙銳減有其自然因素，也有流域水土過度開發(fā)導(dǎo)致的人為因素。”西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、九三學(xué)社社員鄭粉莉說。

“目前黃河泥沙大幅減少與水土保持有一定關(guān)系，但主要是高強(qiáng)度筑壩攔沙的作用。黃河中游河谷空間是十分珍貴的不可再生資源，當(dāng)前筑壩攔沙是保衛(wèi)下游安全的權(quán)宜之計(jì)，今后一個(gè)重要方向應(yīng)該是提高減淤效率。”清華大學(xué)水利系教授、九三學(xué)社中央資源環(huán)境專門委員會(huì)主任周建軍說。

“黃河流域濕地受到氣候變化和人類活動(dòng)干擾等多重影響，濕地生態(tài)特征變化明顯，可以從流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理、退化濕地恢復(fù)、濕地生態(tài)補(bǔ)償、水資源綜合調(diào)配、濕地保護(hù)管理體系構(gòu)建等方面著手考慮保護(hù)對(duì)策。”中國(guó)林科院濕地研究所所長(zhǎng)、九三學(xué)社中央資源環(huán)境專門委員會(huì)副主任崔麗娟說。

在陜西渭南市，調(diào)研組親眼目睹了經(jīng)過“三年變清、三年鞏固提高”的渭河流域污染防治專項(xiàng)行動(dòng)成果：6年時(shí)間使黃河最大支流渭河入黃斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水IV類，不僅魚類洄游，對(duì)水環(huán)境要求較高的黑翅長(zhǎng)腳鷸、白鷺數(shù)量也越來越多，渭河成為從黑臭變清再到變美的生態(tài)河、景觀河、安瀾河。

在山西太原玉泉山城郊森林公園，調(diào)研組被自籌資金將荒山變青山的新時(shí)代愚公感動(dòng)著。“建設(shè)初期，山體破壞嚴(yán)重，地形破碎，破壞面多達(dá)200多處，大型垃圾場(chǎng)7處，占地2500余畝，刮風(fēng)時(shí)黃土蔽日，下雨后泥水橫流，水土流失十分嚴(yán)重，森林覆蓋率不足10％。”公園董事長(zhǎng)張俊平用視頻短片再現(xiàn)了10年前的玉泉山場(chǎng)景。為了修復(fù)生態(tài)、實(shí)施引水上山工程，張俊平不惜財(cái)力攻克一道道技術(shù)難關(guān)，成功栽植了油松、側(cè)柏等各類喬灌木400余萬株，綜合整治2000畝垃圾場(chǎng)、86萬平方米山體破壞面，建成了華北地區(qū)最大的山地櫻花園、最長(zhǎng)的櫻花大道、最具觀賞價(jià)值的梅花谷，目前園區(qū)森林覆蓋率達(dá)到70％以上。

“玉泉山城郊森林公園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，太原市引入社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)是一個(gè)成功做法，很值得推廣。”聽完張俊平的匯報(bào)后，賴明給予了充分肯定。

連日來，調(diào)研組一路考察一路探討、一路分析一路思考。無論是“源頭治理、全面提升”的“八河”綜合治理經(jīng)驗(yàn)，還是“三河”一體化發(fā)展城市格局的生態(tài)建設(shè)，亦或是融合民間資本的水保項(xiàng)目示范園，以及“兩山七河”系列生態(tài)修復(fù)治理工程等等，都給調(diào)研組留下深刻印象。

9月29日下午，調(diào)研組在太原召開地方調(diào)研座談會(huì)。

29日下午，調(diào)研組在太原召開地方調(diào)研座談會(huì)，與來自山西省環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、國(guó)土資源等相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人深入交流。

武維華在座談會(huì)上充分肯定了地方工作成績(jī)，認(rèn)為晉陜兩省高度重視黃河中游及主要支流污染治理和水土保持，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定政策實(shí)施有力舉措，開展一系列重大保護(hù)工程，取得顯著成效。他希望地方各級(jí)政府繼續(xù)對(duì)九三學(xué)社這一調(diào)研課題給予支持，課題組各位專家繼續(xù)深入研究，爭(zhēng)取早出成果。

武維華希望，九三學(xué)社中央經(jīng)過一段時(shí)間認(rèn)真仔細(xì)和深入密集的調(diào)研，能夠扎扎實(shí)實(shí)將黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展課題做實(shí)做好，探索一條治黃的創(chuàng)新之路，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

賴明在座談會(huì)講話中對(duì)此次調(diào)研成效表示滿意。他說，黃河流域的生態(tài)文明建設(shè)已迫在眉睫，必須給予高度重視。尤其是黃河中游地區(qū)的水土保持問題、汾河和渭河同源的污染治理問題更加重要，應(yīng)該給予更多重視。九三學(xué)社中央將根據(jù)近期調(diào)研成果，圍繞太行山、呂梁山以及汾河渭河治理向國(guó)家建言獻(xiàn)策，積極推動(dòng)其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

調(diào)研期間，武維華分別與九三學(xué)社咸陽(yáng)市委、社渭南市委領(lǐng)導(dǎo)班子和部分社員代表親切會(huì)面；出席九三學(xué)社山西省委與中共臨汾市委市政府的九臨戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。

自然資源部原規(guī)劃司副司長(zhǎng)孫雪東，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長(zhǎng)李波，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)鄭丙輝，黃河水利委員會(huì)副總工程師何興照，云南大學(xué)高原山地生態(tài)與退化環(huán)境修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、九三學(xué)社中央資源環(huán)境專委會(huì)副主任段昌群等社內(nèi)外專家學(xué)者，有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)等參加調(diào)研。

陜西省人大常委會(huì)副主任郭大為、副秘書長(zhǎng)戴毅力，九三學(xué)社陜西省委主委郝躍、專職副主委趙力強(qiáng)等陪同或參與調(diào)研。

中共山西省委常委、太原市委書記羅清宇，山西省人大常委會(huì)副主任李悅娥、岳普煜、副秘書長(zhǎng)秦作棟，山西省人民政府副省長(zhǎng)曲孝麗、副秘書長(zhǎng)高建軍，山西省政協(xié)副主席、呂梁市委書記李正印，九三學(xué)社山西省委主委李青山、副主委張紅健、李效玲、韓文讓、王愛琴、雙少敏等參加調(diào)研或座談。

九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部副部長(zhǎng)張瑛等相關(guān)人員隨行。（文/攝影  胡英明）