在今天召開的政協(xié)江西省十二屆四次會議開幕大會上，江西省政協(xié)副秘書長、省委會專職副主委肖禮慶代表九三學(xué)社省委會作題為《做好新型安全公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)必答題》的大會口頭發(fā)言。

發(fā)言全文如下：

中國抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)。江西作為防控風(fēng)險高、難度大的重要戰(zhàn)場，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民團(tuán)結(jié)一心，各行各業(yè)攜手拼搏，向以習(xí)近平總書記為核心的中共中央交出了漂亮答卷，成為全國最早控制疫情、最早復(fù)工復(fù)產(chǎn)的省份之一，也是目前少數(shù)幾個無新增確診病例的省份之一。在面對成績的同時，也應(yīng)反思工作的不足。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來雖然我省公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得長足進(jìn)步，但仍存在一些短板，需要我們揚長補短，增強重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，努力構(gòu)建平時“預(yù)防為主、分工明確、高效協(xié)同、監(jiān)測服務(wù)”，戰(zhàn)時“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、防治并重、規(guī)范救治”的科學(xué)規(guī)范、運行高效的新型安全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

為此，我們建議：

1.健全傳染疾病和健康危害因素監(jiān)測體系。建設(shè)傳染病病原綜合檢測平臺，提升“一錘定音”的檢測能力，強化醫(yī)療機(jī)構(gòu)癥候群監(jiān)測，整合多部門相關(guān)監(jiān)測信息和媒體信息，優(yōu)化傳染病綜合監(jiān)測。落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé),加強傳染病?？崎T診、發(fā)熱門診和公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè)。重點推進(jìn)高等級生物安全實驗室、公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心大數(shù)據(jù)平臺、公共衛(wèi)生生物樣品庫、發(fā)熱門診建設(shè)工作。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險研判預(yù)警機(jī)制。建立省、市、縣三級垂直與條塊管理相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會。專家委員會通過風(fēng)險研判提出預(yù)警建議，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布風(fēng)險提示。各地網(wǎng)點醫(yī)院和疾控機(jī)構(gòu)收集上傳監(jiān)測信息并進(jìn)行分析，通過大數(shù)據(jù)平臺與上級共享信息，及時與本級和上級專家委員會會商評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提出風(fēng)險研判，為政府部門提供決策參考。建立以政府為主導(dǎo)的分級預(yù)警機(jī)制，根據(jù)研判后的事件風(fēng)險分級發(fā)布預(yù)警，形成突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、協(xié)同核查、評估報告的科學(xué)高效閉環(huán)，實現(xiàn)重大疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.加快構(gòu)建重大疫情省市縣聯(lián)動救治體系。建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，以“平戰(zhàn)結(jié)合、防治融合、分層分類、高效協(xié)作”為原則，構(gòu)建省、市、縣傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。每個設(shè)區(qū)市、縣選擇1—2家綜合救治能力較強的醫(yī)院，作為重大疫情救治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。新建應(yīng)急突發(fā)事件聯(lián)動指揮平臺,加強公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動，提升無縫銜接的衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。

4.加大對省級重點基地中心建設(shè)支持力度。加快推進(jìn)全省重大疫情救治基地、重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心和公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，增強突發(fā)大規(guī)模疫情應(yīng)急處置和傳染病患者綜合救治能力。加強醫(yī)院急診ICU 綜合搶救能力建設(shè),推廣急診ICU一體化綜合救治模式。

5.強化重大疫情醫(yī)防協(xié)同科研攻關(guān)。建立重大疫情下應(yīng)急科研攻關(guān)項目啟動、應(yīng)急藥物與防疫物資篩選評價機(jī)制。開展診斷技術(shù)、治療藥物及疫苗研發(fā)的科研攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動公共衛(wèi)生實驗室、生物樣本庫、P3實驗室、分子診斷與生物醫(yī)學(xué)中心等創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化重大平臺建設(shè)，提高重大疫情風(fēng)險協(xié)同防范能力。

6.建立健全動態(tài)應(yīng)急物資儲備機(jī)制。健全物資生產(chǎn)、政府采購、收儲輪換、調(diào)劑調(diào)用、物流配送機(jī)制。完善物資保障應(yīng)急預(yù)案制度、政府應(yīng)急征用補償制度，建立末端使用和儲備量動態(tài)調(diào)整機(jī)制。利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)動態(tài)使用、動態(tài)儲備的優(yōu)勢，儲備一定標(biāo)準(zhǔn)的救治物資，疾控部門儲備一定標(biāo)準(zhǔn)的防控物資，地方財政一次性給予一定比例儲備金。

來  源：九三學(xué)社江西省委