建設(shè)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院完善我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放格局的重大部署，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措。2012-2020年，東興、憑祥、百色試驗(yàn)區(qū)先后獲國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立。獲批后，各試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)提速發(fā)展，成為廣西改革開(kāi)放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)，為廣西邊、海聯(lián)動(dòng)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)打造邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶，是自治區(qū)“十四五”規(guī)劃提出的重要目標(biāo)之一。為推動(dòng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，九三學(xué)社廣西區(qū)委承接了自治區(qū)黨委《依托國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)打造邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶》課題，成立由自治區(qū)副主席、九三學(xué)社廣西區(qū)委主委李彬?yàn)榻M長(zhǎng)的調(diào)研組，召開(kāi)區(qū)直部門(mén)座談會(huì)并赴崇左、百色、防城港等地深入調(diào)研。在充分掌握一手資料的基礎(chǔ)上，提出了“集群帶動(dòng)、鏈?zhǔn)絽f(xié)作，局部切入、示范帶動(dòng)，交通先行、旅游拉動(dòng)”的總體思路，并對(duì)打造邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶提出了主攻方向、主攻產(chǎn)業(yè)和主攻模式的構(gòu)想。主攻方向?yàn)椋簴|興打造邊海產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)、憑祥打造自貿(mào)引領(lǐng)邊海協(xié)同區(qū)、百色打造新興鋁產(chǎn)業(yè)并向海延伸；主攻產(chǎn)業(yè)為：優(yōu)先主攻臨港產(chǎn)業(yè)鏈向邊延鏈，爾后依次為新型加工貿(mào)易、旅游、數(shù)字貿(mào)易、跨境產(chǎn)業(yè)鏈；主攻模式為：鏈?zhǔn)絽f(xié)作、平臺(tái)帶動(dòng)、聯(lián)盟共建。
具體對(duì)策措施上，在強(qiáng)化邊海聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，建議建設(shè)邊海聯(lián)動(dòng)“1小時(shí)”“2小時(shí)”高速交通圈，提升開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐品質(zhì)，強(qiáng)化數(shù)字賦能口岸與港口聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)邊海開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)，從而全面增強(qiáng)邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶“硬核”力量。在實(shí)施邊海制造業(yè)“串鏈”行動(dòng)方面，建議推動(dòng)臨港綠色大工業(yè)向邊延鏈，實(shí)施邊境深加工產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈串鏈行動(dòng)和邊境跨境產(chǎn)業(yè)鏈的接鏈行動(dòng)，以此挖掘邊海開(kāi)發(fā)區(qū)間鏈?zhǔn)脚涮诐摿?，締牢邊海?lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)紐帶。在共建邊海聯(lián)動(dòng)的特色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)帶方面，提出構(gòu)建和發(fā)展邊海新型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶、邊海跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、邊海跨境服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶、新型邊海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶等。在打造中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶方面，建議著眼于以文塑旅、以數(shù)賦旅、以旅彰文，打造邊海千億級(jí)文旅新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)邊海數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)帶，打造最美邊海天際線。在先行先試和制度創(chuàng)新方面，建議共建對(duì)接高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區(qū)，推動(dòng)互市貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，支撐跨境“三鏈”節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
（覃卓）
