建設(shè)沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院完善我國全方位對外開放格局的重大部署，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措。2012-2020年，東興、憑祥、百色試驗區(qū)先后獲國家批準(zhǔn)設(shè)立。獲批后，各試驗區(qū)發(fā)揮地緣優(yōu)勢提速發(fā)展，成為廣西改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)，為廣西邊、海聯(lián)動發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

依托重點開發(fā)開放試驗區(qū)打造邊海聯(lián)動經(jīng)濟帶，是自治區(qū)“十四五”規(guī)劃提出的重要目標(biāo)之一。為推動這一目標(biāo)實現(xiàn)，九三學(xué)社廣西區(qū)委承接了自治區(qū)黨委《依托國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)打造邊海聯(lián)動經(jīng)濟帶》課題，成立由自治區(qū)副主席、九三學(xué)社廣西區(qū)委主委李彬為組長的調(diào)研組，召開區(qū)直部門座談會并赴崇左、百色、防城港等地深入調(diào)研。在充分掌握一手資料的基礎(chǔ)上，提出了“集群帶動、鏈?zhǔn)絽f(xié)作，局部切入、示范帶動，交通先行、旅游拉動”的總體思路，并對打造邊海聯(lián)動經(jīng)濟帶提出了主攻方向、主攻產(chǎn)業(yè)和主攻模式的構(gòu)想。主攻方向為：東興打造邊海產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)、憑祥打造自貿(mào)引領(lǐng)邊海協(xié)同區(qū)、百色打造新興鋁產(chǎn)業(yè)并向海延伸；主攻產(chǎn)業(yè)為：優(yōu)先主攻臨港產(chǎn)業(yè)鏈向邊延鏈，爾后依次為新型加工貿(mào)易、旅游、數(shù)字貿(mào)易、跨境產(chǎn)業(yè)鏈；主攻模式為：鏈?zhǔn)絽f(xié)作、平臺帶動、聯(lián)盟共建。

具體對策措施上，在強化邊海聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，建議建設(shè)邊海聯(lián)動“1小時”“2小時”高速交通圈，提升開發(fā)區(qū)國際多式聯(lián)運樞紐品質(zhì)，強化數(shù)字賦能口岸與港口聯(lián)動，推動邊海開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅，從而全面增強邊海聯(lián)動經(jīng)濟帶“硬核”力量。在實施邊海制造業(yè)“串鏈”行動方面，建議推動臨港綠色大工業(yè)向邊延鏈，實施邊境深加工產(chǎn)業(yè)的補鏈串鏈行動和邊境跨境產(chǎn)業(yè)鏈的接鏈行動，以此挖掘邊海開發(fā)區(qū)間鏈?zhǔn)脚涮诐摿Γ喞芜吅Ｂ?lián)動的經(jīng)濟紐帶。在共建邊海聯(lián)動的特色貿(mào)易經(jīng)濟帶方面，提出構(gòu)建和發(fā)展邊海新型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶、邊?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)帶、邊?？缇撤?wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶、新型邊海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶等。在打造中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶方面，建議著眼于以文塑旅、以數(shù)賦旅、以旅彰文，打造邊海千億級文旅新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)邊海數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)帶，打造最美邊海天際線。在先行先試和制度創(chuàng)新方面，建議共建對接高質(zhì)量實施RCEP示范區(qū)，推動互市貿(mào)易區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，支撐跨境“三鏈”節(jié)點建設(shè)。

（覃卓）