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叢斌在最高檢黨外人士座談會(huì)上建言


最高人民檢察院2月16日召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表座談會(huì),征求對最高人民檢察院工作報(bào)告和檢察工作的意見建議。全國人大常委會(huì)委員、法律委員會(huì)副主任委員,九三學(xué)社中央副主席叢斌在會(huì)上建言。

叢斌說,過去一年,檢察院系統(tǒng)依法履行職能,推進(jìn)公正司法;認(rèn)真落實(shí)中央司法體制改革決策部署,全面深化檢察改革,成效顯著。尤其是在查處貪污賄賂犯罪、糾正和防止冤假錯(cuò)案、推行司法公開等工作得到公眾認(rèn)可。2015年,九三學(xué)社中央圍繞推進(jìn)公正司法、提高司法公信力和司法體制改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,在北京、浙江開展專題調(diào)研,并安排社內(nèi)地方組織和從事法律工作社員在廣西、湖北、河北、江蘇、重慶、甘肅等地調(diào)研,叢斌就此提出4點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)改革舉措解讀。2016年,司法體制改革試點(diǎn)全面推開,應(yīng)盡快將一攬子改革舉措在司法系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá)解讀,讓司法人員清楚改革總體部署,了解各項(xiàng)改革舉措,從而更好地參與和支持改革。同時(shí)實(shí)事求是宣傳取得成績,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,提振司法人員士氣。在落實(shí)改革方案過程中還有許多具體問題需要解決,應(yīng)充分聽取基層的意見建議。

二是全面履行法律監(jiān)督職能??偨Y(jié)推廣地方檢察院“兩個(gè)適當(dāng)分離”機(jī)制(即訴訟職能和訴訟監(jiān)督職能適當(dāng)分離、案件辦理和案件管理適當(dāng)分離)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對法院訴訟活動(dòng)、檢察院自偵案件和公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督;監(jiān)督公檢法部門取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率等不合理考核項(xiàng)目;完善抗訴制度,進(jìn)一步明確檢察院接受抗訴請求的范圍和條件,列明應(yīng)當(dāng)提起抗訴情形,切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)抗訴請求權(quán),為提請抗訴者設(shè)立專門窗口,建立有效的案件監(jiān)督管理制度體系,開展法庭庭審和裁判文書評查活動(dòng),嚴(yán)格抗訴標(biāo)準(zhǔn),提高刑事抗訴案件辦理質(zhì)量,探索建立健全行政違法行為法律監(jiān)督制度。

三是做好檢察官員額制改革。進(jìn)一步完善未入額檢察官分流舉措;加強(qiáng)對各省員額比例統(tǒng)籌指導(dǎo),做好政法專項(xiàng)編制內(nèi)部挖潛工作;盡快制定從律師、法學(xué)學(xué)者中招錄檢察官實(shí)施細(xì)則,加大遴選、招錄數(shù)量;明確各類司輔人員工作職責(zé)、薪酬待遇、招錄方式等規(guī)定;總結(jié)推廣通過購買服務(wù)方式,建立司法雇員做法;研究司法人員職業(yè)保障措施,幫助疏解工作壓力和職業(yè)困惑。

四是加強(qiáng)部門協(xié)同。按照中央統(tǒng)一部署,與其他部門協(xié)同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、規(guī)范司法解釋、司法鑒定管理體制等方面改革。

民革中央副主席何丕潔、民盟中央副主席徐輝、民建中央副主席郝明金、民進(jìn)中央副主席劉新成、農(nóng)工黨中央副主席龔建明、致公黨中央副主席嚴(yán)以新、臺(tái)盟中央常務(wù)副主席黃志賢、全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮、無黨派人士代表許濤也在座談會(huì)上發(fā)言。

最高人民檢察院檢察長曹建明主持會(huì)議并講話。最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長胡澤君,副檢察長姜建初,黨組成員、副檢察長張常韌、李如林,黨組成員、中央紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組組長許衛(wèi)國,黨組成員、政治部主任王少峰,檢委會(huì)專職委員張德利、陳連福,檢委會(huì)專職委員兼反貪總局局長盧希,中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,最高檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。(穆建民)