7月11日，全國人大常委會委員、法律委員會副主任委員，中國工程院院士，九三學(xué)社中央副主席叢斌應(yīng)邀在湖南長沙出席由中央社院主辦的中國政黨制度研究中心第十五屆年會，并作《民主黨派民主監(jiān)督制度淺析》主題報告。

叢斌分析了當前我國監(jiān)督體系，明確了民主黨派民主監(jiān)督的獨特地位和作用，重點解析了民主黨派民主監(jiān)督的性質(zhì)和意義，結(jié)合工作實際論述了民主黨派民主監(jiān)督必須堅持的原則，闡釋了民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和類別，提出了民主黨派民主監(jiān)督的保障機制，介紹了九三學(xué)社中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督相關(guān)工作。

叢斌認為，經(jīng)過長期的探索實踐，我國逐步形成了由黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督組成的監(jiān)督體系，民主黨派民主監(jiān)督是這一監(jiān)督體系的重要組成部分。我國的民主黨派是中國特色社會主義參政黨，民主黨派民主監(jiān)督是堅持中國特色社會主義政黨制度的必然要求，是民主黨派的重要政治職能之一。

叢斌指出，我國的民主黨派民主監(jiān)督是一種柔性監(jiān)督，蘊含著中國傳統(tǒng)文化中的和合理念。在中國特色社會主義政黨制度中，各民主黨派是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的合作者，而不是反對黨；是參與國家管理的參政黨，而不是在野黨。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨無論是在根本利益上，還是在政治目標上，都是一致的。從而決定了中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間是合作關(guān)系，而不是競爭關(guān)系，是協(xié)同關(guān)系，而不是拮抗關(guān)系。這種合作協(xié)同關(guān)系經(jīng)過了長期革命、建設(shè)和改革實踐的考驗，牢不可破。

叢斌強調(diào)，民主黨派民主監(jiān)督必須遵守以下原則：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能從政治上能保證民主監(jiān)督的正確方向。二是堅持共同的思想政治基礎(chǔ)。目前正在開展的民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督工作就是堅持共同的思想政治基礎(chǔ)的重要實踐活動。以習(xí)近平同志為核心的中共中央提出的精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，制定出臺了系列重大政策措施，就是要舉全國之力確保打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)。民主黨派應(yīng)站在歷史的高度，深刻、全面、系統(tǒng)理解和認識這場攻堅戰(zhàn)的現(xiàn)實意義和高遠的政治意義。三是堅持人民立場。人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務(wù)是其根本宗旨。四是堅持問題導(dǎo)向。民主監(jiān)督，必須以推進相關(guān)工作和問題的解決為目的。五是堅持實事求是。民主監(jiān)督要堅持實事求是，必須堅持理論聯(lián)系實際，要堅持在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，一切從實際出發(fā)來研究和解決問題。六是堅持科學(xué)精神。凡是形成的意見建議，都要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益，多方論證，要運用科學(xué)思維，通過科學(xué)方法，找出問題產(chǎn)生的原因和背景。

叢斌指出，要建立健全民主黨派民主監(jiān)督保障機制，如制度法規(guī)保障、運行機制保障和組織機構(gòu)保障等，以更好地發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督職能。

來自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、高等院校，以及全國42家省級、副省級社院的專家學(xué)者共120多人參加報告會。（胡長超）