5月29日至31日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、憲法和法律委員會(huì)副主任委員，九三學(xué)社中央副主席、中國(guó)工程院院士叢斌率調(diào)研組赴陜西省平利縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研。

5月31日上午，叢斌副主席在平利縣老縣鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作

調(diào)研組一行深入平利縣8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17村，入戶(hù)訪談農(nóng)戶(hù)208戶(hù)，考察扶貧項(xiàng)目38個(gè)，走訪各級(jí)機(jī)構(gòu)34個(gè)，召開(kāi)小型座談會(huì)7場(chǎng)，訪談干部、醫(yī)護(hù)人員、教職員工、學(xué)生和群眾等251人次。調(diào)研組緊扣“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接問(wèn)題，尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、鼓勵(lì)支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及扶貧資金投入形成固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和后續(xù)維護(hù)等系列問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、居住條件改善和縣級(jí)涉農(nóng)資金整合等，檢查政策落實(shí)和脫貧成效。

5月31日下午，九三學(xué)社中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研座談會(huì)在平利召開(kāi)。叢斌出席會(huì)議并講話。

叢斌肯定了陜西省脫貧攻堅(jiān)工作取得的成績(jī)。他說(shuō)，在中共陜西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省各級(jí)同志肩負(fù)起了脫貧攻堅(jiān)工作的重任，真正把群眾工作放在心上，把人民群眾的利益放在心上。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。二是壓實(shí)責(zé)任，干部帶動(dòng)，措施有效。三是創(chuàng)新工作，實(shí)事求是，成果顯著。四是認(rèn)真謀劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接機(jī)制和工作方法。五是對(duì)九三學(xué)社的監(jiān)督建議極為重視。做到條條有回應(yīng)、件件有落實(shí)，取得了較好整改效果。他肯定了平利縣在脫貧攻堅(jiān)方面堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、能打硬仗、不斷創(chuàng)新和推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有成效等亮點(diǎn)。

叢斌分析，由于新冠疫情的沖擊，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，我國(guó)面臨著改革開(kāi)放四十多年來(lái)未有的困難局面。他勉勵(lì)大家在特殊形勢(shì)下更須居安思危，更須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)村工作，發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

叢斌系統(tǒng)論述了當(dāng)前如何做好農(nóng)村工作。一是要明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)。目標(biāo)具體定位在六個(gè)方面：1.要可持續(xù)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)所構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)。2.要防止絕對(duì)貧困現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)盡量縮小相對(duì)貧困之間的差距。3.提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)能力，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。4.要穩(wěn)定和持續(xù)增加農(nóng)民群體的收入。5.要讓農(nóng)民享受更多的社會(huì)公共服務(wù)。讓廣大農(nóng)村群眾共享改革開(kāi)放成果。6.要有效維護(hù)脫貧攻堅(jiān)所建筑的基礎(chǔ)設(shè)施。二是要夯實(shí)農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，提升組織能力。鞏固和有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織村委會(huì)的作用，真正把農(nóng)民組織起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同創(chuàng)業(yè)和共同富裕。三是要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)濟(jì)模式，在解決了農(nóng)村溫飽問(wèn)題、提升了農(nóng)民的收入方面功不可沒(méi)，但其與新時(shí)期鞏固并加強(qiáng)黨在農(nóng)村的地位和組織能力的要求尚有距離。著眼于農(nóng)村的更大發(fā)展，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，治本之策是大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不只是解決財(cái)富問(wèn)題，更是落實(shí)憲法規(guī)定的“以公有制為主體的多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)制度”的憲制原則問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式就是集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、承載組織群眾工作、支撐黨組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、保證農(nóng)民收入穩(wěn)增長(zhǎng)等五大功能。四是要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)方面做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)五大領(lǐng)域。做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，一方面，是將脫貧攻堅(jiān)取得的成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接；另一方面，是將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國(guó)家其他大政方針做好銜接，包括與新發(fā)展理念及“四個(gè)全面”“五大建設(shè)”等的銜接。叢斌指出，首先是抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)和配備。毛主席說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部是決定的因素。農(nóng)村最缺的是能帶領(lǐng)群眾的好干部，需要探索建立一套干部下基層、下到鄉(xiāng)村級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。在集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，需要廣大基層干部多探索謀劃一些新方法和新模式。

叢斌肯定了陜西省在脫貧攻堅(jiān)工作中注重抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索。陜西省摸索出的鞏固黨建引領(lǐng)、建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定貧困戶(hù)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、緊密與企業(yè)及市場(chǎng)聯(lián)系、推動(dòng)農(nóng)村整體發(fā)展的路子，合乎現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，順應(yīng)時(shí)代潮流。

5月31日上午，叢斌副主席在平利縣調(diào)研帶貧產(chǎn)業(yè)

全國(guó)人大代表，九三學(xué)社中央常委、社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)徐國(guó)權(quán)代表調(diào)研組反饋了此次脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督意見(jiàn)。

陜西省政府副省長(zhǎng)魏增軍主持會(huì)議。他表示，陜西將充分運(yùn)用好九三學(xué)社中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的成果，抓學(xué)習(xí)提站位、抓攻堅(jiān)交總賬、抓鞏固防返貧、抓整改提質(zhì)量、抓作風(fēng)促落實(shí)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

陜西省扶貧辦主任文引學(xué)、安康市副市長(zhǎng)何邦軍和平利縣委書(shū)記鄭小東分別代表介紹了陜西省、安康市和平利縣的脫貧攻堅(jiān)工作情況。

陜西省人大常委會(huì)副主任、安康市委書(shū)記郭青陪同調(diào)研并出席座談。九三學(xué)社陜西省委專(zhuān)職副主委趙力強(qiáng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授高振江，北京市密云區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任醫(yī)師王尚勇，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與心理學(xué)院副院長(zhǎng)丁志宏，國(guó)家林業(yè)和草原局設(shè)計(jì)院副處長(zhǎng)、高級(jí)會(huì)計(jì)師劉麗影，中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司機(jī)電二所總工程師姚力，九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)、社陜西省委機(jī)關(guān)部分干部以及中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、陜西省扶貧辦、安康市和平利縣等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加調(diào)研或座談。

5月27日至28日，調(diào)研組部分同志先期到達(dá)平利縣，就產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、居住條件改善和縣級(jí)涉農(nóng)資金整合等問(wèn)題先行開(kāi)展了分組調(diào)研。（文/圖 薛鋒）