同志們：
這次社會服務(wù)工作會議開得很成功，可謂異彩紛呈，充分體現(xiàn)了各地方組織社服工作的經(jīng)驗和成效，也讓我們對做好未來工作充滿信心。在此，我有兩個感謝。一是感謝各省市區(qū)的副主委能夠有這么多同志參加會議，說明我們各省市區(qū)委員會對社會服務(wù)工作非常重視。二是感謝各省市區(qū)具體做社會服務(wù)工作的同事，是你們在五年來的辛勤工作和創(chuàng)新思維使我們?nèi)〉昧诉@樣好的成績。在此，我代表社中央向你們表示衷心的感謝。這兩天聽了大家的介紹和討論，我認為近年來社會服務(wù)工作能夠取得這樣的佳績，要得益于地方組織的不懈努力、他們有熱情、有干勁，全心投入、竭力參與。五年來，我們的社會服務(wù)工作水平持續(xù)提升，機制日趨完善，內(nèi)容日益豐富。
借這此會議的機會，我想就社會服務(wù)工作談三個方面問題。
一、五年工作的總結(jié)
五年來，我社的社會服務(wù)工作主要體現(xiàn)出以下三個特點：
一是工作思路上勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。在新的歷史階段，社會服務(wù)工作所面臨的環(huán)境、條件，以及需要解決的問題發(fā)生了許多變化。不少地方組織在工作上善于創(chuàng)新，取得了好成績，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是思路清晰、找準方向、先行先試，建立工作新機制。科技人才聚集是九三學社的一大特色，但全社的科技資源在各地方、各級組織間分布不均勻，因此需要建立完善的橫向合作機制。社上海市委做了不少探索和嘗試，不但重視整合自身力量，還聯(lián)合其他地方組織開展省際間合作，他們與河南、貴州、安徽、陜西、云南等多個省級組織一道，開展了技術(shù)服務(wù)、科普合作等一系列活動，如，“滬豫科技合作”以“九地合作”模式為基礎(chǔ)，建立了長期科技交流與合作關(guān)系，最大限度發(fā)揮專家成員的作用，極大促進了科技資源的流動，創(chuàng)新各地方組織間合作機制。社安徽省委與科協(xié)合作，發(fā)放《講座調(diào)查問卷》，根據(jù)往年“講科普”的活動情況，對科普講座提出的建議，制訂新一年的活動方案，并建立了獎勵和經(jīng)驗交流機制。科普工作是社會服務(wù)工作的重要內(nèi)容，只有不斷的更新科普內(nèi)容，才能與時俱進。
另一方面是突出優(yōu)勢、做精做細，打開工作新局面。社北京市委的延壽谷、藥王谷、養(yǎng)生谷和原味棚項目突破了傳統(tǒng)意義上送技術(shù)下鄉(xiāng)、幫扶農(nóng)村地區(qū)建設(shè)等行動的界限，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)合。“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機融合，來助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，來助推我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。社北京市委在這方面做了比較好的示范，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維引入電商，在推動農(nóng)民生產(chǎn)生活方式現(xiàn)代化的同時，促進其“思想意識現(xiàn)代化”。他們設(shè)立的“九三學社科技助農(nóng)示范小院”，既彰顯我社特色，又是產(chǎn)學研結(jié)合的鮮活案例。社重慶市渝中區(qū)委，將目光聚焦于“留守兒童”，從關(guān)愛兒童、關(guān)心教師、關(guān)注家庭的新視角出發(fā)，延續(xù)和發(fā)展了社會服務(wù)工作扶貧濟困、重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾天貴州發(fā)生了一個家庭幾個留守兒童自殺的事件，留守兒童問題是九三學社社會服務(wù)工作要關(guān)注的重點。我們改革開放也存在后遺癥，許多農(nóng)村的青壯年都去城市打工，現(xiàn)在便把兒童節(jié)，婦女節(jié)，老人節(jié)合稱為“613899”，613899部隊就是對留守人群的指稱。關(guān)注留守人群，可能在今后相當長一個時期是全社會要關(guān)注的問題。社天津市委開展了針對進城務(wù)工者的義診，等等。可以說，這些工作，是在原有基礎(chǔ)上，打造出了我社的社會服務(wù)“2.0版”。
二是工作態(tài)度上積極主動、銳意進取。有許多地方組織工作主動、上下聯(lián)動、合作互動。社河南省委將科普工作納入社會服務(wù)工作量化評價體系，探索建立科普工作“實施有辦法、過程有督導、成效有評價”的運行機制，大幅增強了工作的主動性。山東社省委對于社會服務(wù)工作，認識有高度，定位準確。用他們的話說“不管事大小，用心就好；不管成效大小，用力就好”，這生動刻畫了我們民主黨派做社會服務(wù)工作的基本遵循，我們不能包打天下，事不管大小，用心就好；不管成效大小，用力就好。江蘇的“九三學社專家工作站”首創(chuàng)于2009年，今年已達到50個，增長速度很快?，F(xiàn)在不少地方也借鑒和推廣了這一經(jīng)驗。“亮康行動”是我社的一大品牌，這項行動是從河北最先做起的。早在2004年，由社河北省委和社滄州市委主委徐深同志首倡，開展了針對邊遠、貧困地區(qū)白內(nèi)障患者的手術(shù)義診活動。11年來，河北眼科醫(yī)療隊輾轉(zhuǎn)各地、千里奔波，他們還克服困難、兩度進藏，免費為藏民做白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，開創(chuàng)了民主黨派進藏做社會服務(wù)之先河。社山東省委也是這一行動的“創(chuàng)始成員”，山東魯南眼科醫(yī)院醫(yī)療隊在高富軍院長的帶領(lǐng)下，攜帶1000公斤手術(shù)設(shè)備和耗材，先后走進云貴、甘青等十幾個貧困地區(qū)，免費做白內(nèi)障人工晶體植入手術(shù)近3萬例，累計投入3000余萬元。這些年下來，“亮康”的參與力量在不斷增強，效果也日益顯現(xiàn)，盡管付出很多，但大家始終熱情不減、態(tài)度不變，“敦善行而不怠” 。
三是工作方法上切合實際、盡力而為、量力而行。社會服務(wù)工作既需要從供給端出發(fā)，根據(jù)自身條件厘清我們能“給什么”，又需要從需求端入手，認真研究服務(wù)對象“要什么”。社河南省委開展的“同心•康福行動”構(gòu)建了“三就”模式——“就醫(yī)、就學、就業(yè)”一體化：不但幫助貧困患者就醫(yī)，置換髖關(guān)節(jié)，而且發(fā)動社員和社會力量，幫助患者改善生活條件、解決子女上學，實現(xiàn)了“立體扶貧”、“精準扶貧”。他們還聯(lián)合河南疾控中心，對相關(guān)地區(qū)髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎發(fā)病情況進行流行病學調(diào)查，形成了政協(xié)提案。這是根據(jù)社會需求延長社會服務(wù)工作鏈條的好方法、好思路，使原有的工作更有效果、更有新意。社山西省委，將自身優(yōu)勢和社會需要相結(jié)合，探索建立新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：以大學和科研院所為基礎(chǔ)，通過專家工作平臺促進技術(shù)成果集成轉(zhuǎn)化；以公司為主體，建立“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”和運營高效的商貿(mào)體系；以培訓中心為紐帶，實現(xiàn)科研項目與實際生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商品銷售的有效對接。社山西省委劉滇生主委在這方面創(chuàng)新思路頻頻。有一年，我去山西調(diào)研，看到他在果樹下面挖坑，上面鋪塑料布，起到節(jié)水的作用。而且挖坑地方正是在果樹有效根莖處，既節(jié)約用水，水果長得又好。這是針對我國缺水山區(qū)的實用辦法。他們能理性地去認識農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要機制、重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照十八大提出的“五位一體”總體布局，我們要注重生態(tài)文明建設(shè)。如果不建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，我們的食品安全、江河污染等生態(tài)環(huán)境問題將無法解決。社四川省委，通過“九綿”、“九攀”、“九九”等九地合作渠道，不但在項目資金引進、自然災(zāi)害防治、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面成績顯著，還通過與參政議政結(jié)合，形成了有分量的調(diào)研成果，得到中央和地方領(lǐng)導同志的高度重視，既充分彰顯我社科技特色，又很好履行了參政黨職能。今天，我們能在四川廣元召開五年一次的社會服務(wù)工作會議，是因為社四川省委是做系統(tǒng)性社會服務(wù)工作的典型。尤其是黃潤秋主委，肩負著重要行政工作，他作為第一完成人，獲得了兩次國家科技進步一等獎。同時，他將科技成果與四川的實際情況緊密結(jié)合，在地質(zhì)災(zāi)害防治方面做出了突出貢獻。
當然我們這五年的工作還有很多值得一提的亮點，在此就不一一列舉了?？偟氖?，我們這五年的工作，思想認識上有提高，工作方法有創(chuàng)新，工作成果實效強，對其他社務(wù)工作有帶動。
二、做社會服務(wù)工作的幾點體會
（一）、民主黨派開展社會服務(wù)工作的制度依據(jù)
社會服務(wù)工作需要有制度方面的依據(jù)。一是1989年中央14號文件 首次提出了社會服務(wù)概念，指出“民主黨派開展經(jīng)濟、科技、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等咨詢及社會服務(wù)工作，要以服務(wù)為宗旨，注重社會效益，政府有關(guān)部門要創(chuàng)造必要的條件，積極支持民主黨派為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一祖國事業(yè)多做貢獻”；二是2005年的中央5號文件指出，要拓寬民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用的渠道，中共黨委和政府及有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持民主黨派和無黨派人士緊密圍繞全面建設(shè)小康社會開展各種形式的社會服務(wù)活動。 這里“各種形式”的含義就是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要什么形式的社會服務(wù)，我們就要創(chuàng)新什么形式，要與時俱進；三是今年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中進一步指出：“支持民主黨派和無黨派人士就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題進行考察調(diào)研，發(fā)揮其在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定、開展對外交往方面的積極作用，支持民主黨派和無黨派人士開展社會服務(wù)活動。”依據(jù)上述規(guī)定，不難看出，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內(nèi)容，是中國多黨合作制度的一大特色。 就社會服務(wù)的內(nèi)容而言，民主黨派親歷親為服務(wù)于社會和國家建設(shè)，理論上應(yīng)當劃歸為社會服務(wù)的范疇。社中央歷來重視社會服務(wù)工作，2005年12月19日九三學社第十一屆中央常務(wù)委員會第十三次會議審議通過《九三學社中央關(guān)于加強社會服務(wù)工作的意見》（九三中央發(fā)[2005]19號）,2011年10月12日九三學社第十二屆中央委員會第三十八次主席辦公會議審議通過《九三學社中央關(guān)于加強和完善“九地合作”工作的意見（試行）》(九三中辦發(fā)[2011]69號)。
在新的歷史條件下，對社會服務(wù)工作可以概括為：民主黨派的社會服務(wù)工作是民主黨派圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，面向社會、面向基層、面向群眾，在扶貧濟困、生態(tài)建設(shè)、科技教育、文化衛(wèi)生、社會建設(shè)等各領(lǐng)域開展的多種形式的社會活動。其中有三層含義，第一層含義是社會服務(wù)的目的，即“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”；第二層含義是社會服務(wù)工作的對象和范圍是“面向社會、面向基層、面向群眾”；第三層含義，社會服務(wù)工作的具體內(nèi)容是“扶貧濟困、生態(tài)建設(shè)、科技教育、文化衛(wèi)生、社會建設(shè)”。
（二）、社會服務(wù)工作的社會政治意義
一方面國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要中國特色社會主義參政黨與時俱進，實現(xiàn)“參政黨自身建設(shè)現(xiàn)代化”。在新的歷史階段從事社會服務(wù)工作，不但要求我們感知社會、了解社會、融入社會，積極與黨和政府部門溝通合作，與人民群眾相知、相行；更需要我們積極探索社會服務(wù)的科學方法，不斷提高社會服務(wù)效果，為改善社會環(huán)境砥礪前行。社會服務(wù)工作是參政黨自我充實、自我完善、不斷提高、不斷邁向新時代的必須的社會實踐，是實現(xiàn)“參政黨自身建設(shè)現(xiàn)代化，以體現(xiàn)其政治性、政黨性、人民性”重要的實踐平臺。另一方面，社會服務(wù)既是改善民生、推動公共服務(wù)均等化的有效途徑，又是凝聚民心、樹立黨派和新階層人士形象的有效方式。我們開展了濟困、幫扶，做了許多實事,有些是地方政府管不過來、市場又不愿去管，但又切切實實是關(guān)乎民生的公益事業(yè)。在幫扶過程中，我們要善于找這樣的短板去做。社會服務(wù)是雪中送炭，是補短板的社會工作，不是可有可無，也不是錦上添花。社會服務(wù)工作不僅能使受益群眾得實惠，社會穩(wěn)定得鞏固；還會使許多社員，特別是新階層社員強化社會責任感和政黨意識。正如《條例》指出 “引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信，投身公益慈善事業(yè)，積極履行社會責任” 。因此，社會服務(wù)是樹立民主黨派形象，鍛煉黨派隊伍的一項重要機制，可以增強黨派的凝聚力和黨派成員的責任感，為各級組織發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉后備干部提供重要平臺，社會服務(wù)工作可以增強我社的組織化程度。社會服務(wù)工作還直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展，《條例》指出要“增進民族和諧，圍繞促進民族團結(jié)、改善民生，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高民族地區(qū)就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平 ”。我社的社會服務(wù)經(jīng)常要到“老少邊窮”地區(qū)，在那里熱心服務(wù)于包括廣大民族同胞在內(nèi)的困難群眾。應(yīng)當說，我們的工作與《條例》的具體要求是一致的，多年來，我們通過社會服務(wù)工作為統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力做出了積極貢獻。躬行出真情，我們在社會服務(wù)中 “零距離”地接觸到基層群眾，拉近了我們和群眾的距離，增強了我們對老百姓真實、質(zhì)樸的關(guān)愛。我們在貴州開展“亮康行動”時遇到這樣一件事，當時有位耄耋老人視力恢復(fù)后，看到的是自己鬢染霜色的兒子，感慨萬分，說“兒子啊，你也老了”，說話時，眼含熱淚，難以抑制內(nèi)心的激動。還有的老人，失明了十幾年，術(shù)后，一夜之間重見光明，它們發(fā)出的肺腑之言是“感謝共產(chǎn)黨，感謝政府，感謝九三學社”。這些情景讓我們參與社會服務(wù)工作的同志心靈上受到了一次次震撼和沖擊。社山東省委將服務(wù)地方的白內(nèi)障手術(shù)命名為“愛之光”，這個名字很具有代表性，用“大愛”給貧困白內(nèi)障群眾帶來光明，說明我們社員和工作人員是帶著感情去做社會服務(wù)工作的。
（三）、科學把握社會服務(wù)和參政議政的關(guān)系
有的同志一談到民主黨派職能，直接想到的是“參政議政、民主監(jiān)督”，于是認為參政議政工作做好就行了，社會服務(wù)“沒那么重要”；有的同志認為，參政議政是“基本”和“基礎(chǔ)”，能引起領(lǐng)導重視，應(yīng)該優(yōu)先做好，而社會服務(wù)難以得到領(lǐng)導重視，我們自身力量也不足；也有同志覺得參政議政是“虛”的，是“看客”、“說客”，社會服務(wù)才是“實打?qū)嵶鍪?rdquo;。事實上，社會服務(wù)和參政議政是有機統(tǒng)一的，不能用“孰重孰輕、誰先誰后、務(wù)虛務(wù)實”的觀念將兩者割裂開來。民主黨派不是執(zhí)政黨，也不是在野黨，而是參政黨，因此參政議政理所當然地成為基本職能。但什么是“參政”？僅僅是黨派成員在人大政協(xié)、一府兩院中任職嗎？不是。“參政”應(yīng)該始終貫穿于政權(quán)建設(shè)、國家治理、社會管理的全過程。有的同志會問：這和社會服務(wù)有什么關(guān)系呢？我們知道，中國共產(chǎn)黨的始終不渝的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，行政體制改革是要建設(shè)“服務(wù)型政府”，可見，執(zhí)政黨的各項政策、方針、舉措，歸根到底都是服務(wù)于廣大人民的。而參政黨的各項工作，本質(zhì)上也是為了黨派成員、基層群眾，乃至整個國家民族的發(fā)展大計服務(wù)的。值得強調(diào)的是，社會服務(wù)工作，首先要服務(wù)好自己的成員。黨派成員既是社會服務(wù)工作的推動者實踐者，也是社會服務(wù)的需求者。我們只有為九三學社成員做好了社會服務(wù)，才能自豪地說我們通過社會服務(wù)實現(xiàn)了凝心聚力，團結(jié)群眾，服務(wù)社會。社會服務(wù)工作一定不能忘了社員自己的業(yè)務(wù)工作、家庭方面的需求。九三王選關(guān)懷基金會每年都會為九三特困成員給予資金支助。履行參政黨職能，既要博聞慎思、建言獻策，也要身體力行、服務(wù)社會。因此，為人民服務(wù)與黨派的社會服務(wù)有異曲同工之效。民生是最大的國是，人心向背是最大的政治，習近平總書記曾指出“民生連著民心,民心關(guān)系國運” 。我們的社會服務(wù)工作關(guān)注的是民生，凝聚的是民心，推動了經(jīng)濟發(fā)展、維護了社會穩(wěn)定。民主黨派的社會服務(wù)工作一定要體現(xiàn)其政治性、政黨性和人民性。正如習近平總書記強調(diào)的：堅持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。 那么，社服工作與參政議政應(yīng)該怎樣結(jié)合？我們的體會是，參政議政的成果是建議黨委、政府和人大要做的事，而社會服務(wù)是參政黨自己親力親為要做的事，這是根本區(qū)別。另外，我們往往能夠通過社會服務(wù)為參政議政提供重要信息和新的視角。韓啟德主席在九三學社第十三屆中央委員會第三次全體會議閉幕講話中指出：“社會服務(wù)最大的創(chuàng)新，是一定要和參政議政緊密結(jié)合起來。社會服務(wù)有著方方面面的重大意義，對于參政黨來說，最后還是要落實到參政議政工作中來。”社會服務(wù)“包打天下”是不可能的，這些年來我們重點面向基層民眾，廣泛開展教育醫(yī)療、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，使一些貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到了一定的改善。但是怎樣鞏固成果、擴大效果呢？需要同志們在“甘于奉獻”的同時“善于調(diào)查、勤于總結(jié)、精于思索”，將工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題和各種做法及時轉(zhuǎn)化為參政議政成果，從而鞏固和增強社會服務(wù)工作成效。社會服務(wù)和參政議政應(yīng)統(tǒng)一于參政黨履職全過程，但在工作實踐中，這兩項工作往往分屬不同部門。我們知道，許多政府部門之間存在著“條塊分割”、條條之間銜接不暢、塊塊之間權(quán)責不明的問題，這類問題原本在我們民主黨派活動領(lǐng)域并未顯現(xiàn)，但隨著近年工作內(nèi)容日益拓展，各級組織間、各職能部門間交流溝通顯得不足，也出現(xiàn)了“信息孤島”、“自說自話，自娛自樂”等現(xiàn)象。社會服務(wù)部門在“埋頭做事”的同時，也需要和參政議政部門、其他兄弟社組織的社服部門保持溝通、暢通，相互學習，需要將自身經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題及時總結(jié)、歸納、梳理，形成參政議政課題。
（四）、社服工作要加強調(diào)查研究
早在大革命時期，毛澤東同志就根據(jù)對農(nóng)民運動的調(diào)查，撰寫了《湖南農(nóng)民運動考察報告》，為“農(nóng)村包圍城市”、“工農(nóng)武裝割據(jù)”等思想形成奠定了堅實基礎(chǔ)。大革命失敗后，他在極其艱苦的條件中繼續(xù)堅持調(diào)查研究，在寧岡、永新、長汀、興國等多地都留下了調(diào)研足跡，特別是1930年的尋烏調(diào)查，毛澤東同志從尋烏縣城47 家商店、94 家鋪子、7 種行業(yè)中搜集整理了大量鮮活材料，不斷深化對階級關(guān)系、土地問題的認識等，形成了八萬多字的調(diào)查報告，為后來領(lǐng)導黨的各項工作提供了方法和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，他撰寫的《調(diào)查工作》，也就是《反對本本主義》的“初稿”，深刻指出：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，中國革命勝利要靠中國同志了解中國情況。”而社會主義建設(shè)時期，鄧小平同志也高度重視調(diào)查研究，調(diào)研中常常“問數(shù)字”和“愛算賬”，形成了深入、唯實、聯(lián)系大局、貼近群眾的社會調(diào)查風格。在貫徹實施四個全面戰(zhàn)略布局的今天，調(diào)查研究顯得尤為重要。正如習近平總書記指出的：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”
實踐出真知。“天下之事，聞?wù)卟蝗缫娬咧疄樵?，見者不如居者知之為盡” 。少了“親歷親為”，我們的“智囊團、服務(wù)器、直通車”功能就不可能充分發(fā)揮。調(diào)查研究是做好一切工作的基本方法和必要條件，是獲取真實信息的最有效途徑。相對于從書本和媒體獲取的信息，調(diào)查研究最直觀、最“接地氣”，能減少“中梗阻”和信息失真。有的同志感覺自身力量不足、客觀條件不具備，深入調(diào)研難度大，我想這并不是關(guān)鍵問題，毛主席搞調(diào)研的時候，客觀條件難道優(yōu)于我們嗎？費孝通先生寫出《江村經(jīng)濟》的時候，得到的支持難道比我們多嗎？關(guān)鍵還是要堅持不懈、集中精力，研究實際情況、解決實際問題。
社會服務(wù)工作需要調(diào)查研究。毛主席做過一個很形象比喻：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，說明調(diào)查要細致周到、長期堅持，解決問題要下大功夫、精準發(fā)力。2014年，社中央社會服務(wù)部在4省8地開展了“新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)面源污染問題”的調(diào)研，今年又在江西、貴州、河南、山東等地開展了以“農(nóng)村養(yǎng)老問題”和“農(nóng)民真正掌握科技知識程度”為主題的調(diào)研，這些調(diào)研不僅為社會服務(wù)工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中找到了切入點，而且也為參政議政提供了素材和信息。比如，今年在河南調(diào)研“農(nóng)村養(yǎng)老問題”時發(fā)現(xiàn)，宜陽縣柳泉鎮(zhèn)元村“老年幸福院”模式很有特色。在面對廣大農(nóng)村開展涉及養(yǎng)老服務(wù)時，需要充分考量農(nóng)村特定環(huán)境、經(jīng)濟條件、農(nóng)村老人身心特點、農(nóng)村傳統(tǒng)文化習慣和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。社會服務(wù)的調(diào)研結(jié)果要一分為二去處理，即我們能親歷親為的，我們就自己做。需要黨委、人大、政府去做的，我們就通過參政議政途徑上傳。
（五）、社會服務(wù)要拓展思路
社會服務(wù)工作總體思路是“親歷親為、開拓創(chuàng)新；盡力而為、量力而行；借勢借力、整合資源；品牌做精、新牌做響；不圖虛名、力求實效”。為更好體現(xiàn)這一思路，應(yīng)當關(guān)注黨和國家的總體戰(zhàn)略，以中央各項決策為指導，圍繞當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，拓展工作思路，譬如，今天我們討論的“一帶一路”建設(shè)。有的同志對民主黨派參與“一帶一路”建設(shè)存在一些疑惑，思路沒有打開，往往會問，“為什么要我們參與”，“我們能做什么”，“我們該怎么做”，等等。這里要理清幾個問題：
首先，“一帶一路”是大的國家戰(zhàn)略，不是區(qū)域戰(zhàn)略。“一帶一路”戰(zhàn)略包括“和平、合作、發(fā)展、共贏”這一核心理念，“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”這五個國際合作方向，實現(xiàn)“利益共同體、命運共同體、責任共同體”這三個目標。一帶一路是在世界格局大調(diào)整和經(jīng)濟全球化大背景下產(chǎn)生的，“致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟”，是全球化的一種新的表現(xiàn)形式，不但融入了“絲綢之路”的文化因子，也是包容性全球化的表現(xiàn)。因此，這一戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)，是要傾舉國之力的。我們國家現(xiàn)在處于經(jīng)濟“新常態(tài)”，“新常態(tài)”是經(jīng)濟學概念，當經(jīng)濟發(fā)展至2008年，世界經(jīng)濟處于平臺期，不論采取何種措施，世界經(jīng)濟只有小幅度震蕩，難以持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟“新常態(tài)”又稱經(jīng)濟“新平庸”，是經(jīng)濟上沒有明顯發(fā)展的時期。我國已融入世界大潮流，我國的經(jīng)濟“新常態(tài)”與他國無本質(zhì)區(qū)別，機遇少、危險多，有利因素少、不利因素多。因此，中央提出“一帶一路”等戰(zhàn)略，就是要想方設(shè)法將經(jīng)濟“平庸期”中的不利因素、消極因素，用科學思維和科學方法轉(zhuǎn)換為有利因素、積極因素，使經(jīng)濟“新常態(tài)”、“新平庸”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟“新繁榮”。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，希望統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮積極建言獻策、推動經(jīng)濟合作、促進人文交流、傳遞正面聲音等作用。韓啟德主席在《意見》上做了明確批示，要求社會服務(wù)部在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中多做調(diào)研多想辦法。我們民主黨派作為參政黨，理應(yīng)主動投身、積極參與，整合全社力量參與這一宏偉戰(zhàn)略。
其次，我們應(yīng)怎樣參與？新疆要發(fā)揮好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)功能，一要經(jīng)濟發(fā)展，二要社會穩(wěn)定，三要民族和諧。這三個方面，歸根到底，要靠“人”來實現(xiàn)。我們這么多年在各地開展的社會服務(wù)工作，包括促進群眾身心健康、傳播科學文化、提供智力支持、普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，等等——都是為了發(fā)展“人”、完善“人”。我們也可以在新疆開展醫(yī)療援助、教育幫扶、科技普及方面的工作，這既是貫徹中央“一帶一路”戰(zhàn)略的舉措，又是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)之責任所在。我社社員屠鵬飛教授持續(xù)20多年在新疆和田地區(qū)推廣管花肉蓯蓉，引進企業(yè)形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，既能防沙治沙，又彌補了中藥資源不足，關(guān)鍵是能夠促使農(nóng)牧民脫貧致富，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展維護了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，獲得良好經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
新疆提出到2020年“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，“成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的教育中心”，但許多地方教育文化事業(yè)發(fā)展還比較落后，而我們九三學社長期關(guān)注科教領(lǐng)域，有能力在這些方面多做些文章。另一方面，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”還需要以一種契約精神為支撐。古人說“利者，義之和也”，中國商業(yè)文化崇尚以人為本、以和為貴，誠信守節(jié)、義利相和，正因為具有融合力，絲綢之路經(jīng)濟帶倡議才能把各國的需求聚攏在一起，共贏共享。我們在科普、文教工作中，不但要為當?shù)厝罕妭鬟f科學知識、提升技術(shù)能力，也可以請一些新階層社員到新疆多走走看看，與當?shù)亻_展企業(yè)合作，同時傳播新時代的經(jīng)營理念和商業(yè)文化。
最后，要開辟工作新途徑。關(guān)鍵問題是：做什么？怎么做？誰來做？“一帶一路”戰(zhàn)略出臺以來，有30個甚至更多的城市認為自己應(yīng)該是“帶”或“路”的起點，“橋頭堡”、“重要樞紐”、“黃金段”等等，概念紛至沓來。這實際上反映出各地尚未認清“積極參與”和“一哄而上”的區(qū)別，地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)機制還是不夠健全。同時，“一帶一路”建設(shè)要注意生態(tài)問題。自然環(huán)境是決定“一帶一路”能否更好發(fā)展的基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)，不僅僅是在經(jīng)濟層面，更要注重生態(tài)文明建設(shè)和文化建設(shè)，要講好中國故事、傳播中國聲音。
三、今后的工作思路
關(guān)于新時期社會服務(wù)工作的思路，去年在蘇州召開的全國社會服務(wù)工作研討會上，我們提出要明確兩個方向：傳遞科學技術(shù)知識和傳播科學文化理念；關(guān)注三個方面：生態(tài)文明建設(shè)、職業(yè)教育和農(nóng)村治理問題。前不久召開的全國人大常委會十五次會議，將發(fā)展職業(yè)教育作為一件重大議題，張德江委員長親自調(diào)研并向大會報告有關(guān)職業(yè)教育執(zhí)法情況。這說明，我們之前的工作思路和調(diào)研內(nèi)容正逢其時。我想，未來幾年社會服務(wù)工作可以按照這個思路做下去，在這里，我再談兩個方面的問題。
一是把握工作原則。社會服務(wù)要“言必信，行必果”，所謂“有其言無其行，君子恥之”。我們有的同志想法很多、計劃定得很好，但由于各種原因，難以落實、缺乏實際效果，需要以“抓鐵有痕、踏石留印”態(tài)度來謀事、做事、成事；對于已經(jīng)取得經(jīng)驗和成果的工作，需要適時總結(jié)、及時反饋，讓社中央、黨政相關(guān)部門，乃至各級社組織了解工作動態(tài)，掌握工作情況。社中央為威寧牽線搭橋，引進了20多億元人民幣的食用菌項目，并向中央統(tǒng)戰(zhàn)部做了報告。
二是抓好重點項目。多年來，我們許多品牌工程結(jié)出了累累碩果，未來這些工作仍需要進一步抓好，我不再贅述。這里我想著重講講科普工作。貫徹“四個全面”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，離不開科學?？破展ぷ鞯囊饬x在于以科學精神感召人，以科學理念塑造人，以科學思想引導人，以科學知識幫助人。第一，技術(shù)手段要創(chuàng)新。必須重視科普信息化，善用新媒體，如微信訂閱號、APP，搭建網(wǎng)絡(luò)科普互動空間，創(chuàng)新科普運營模式，推進信息化與科普活動深度融合，在信息化科普平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)科普隊伍建設(shè)方面下功夫，我社在提升全民科學素質(zhì)方面要更加奮發(fā)有為。第二，工作機制上要創(chuàng)新。我想以后我們可以考慮采取“兩條線”模式，將科普工作和調(diào)研工作相結(jié)合，既保證院士、專家們有充足的時間做科普工作，又同時就一些相關(guān)問題在當?shù)卣归_調(diào)查研究。
同志們，新時期我社社會服務(wù)工作意義重大、任務(wù)艱巨，在座的每位同志重任在肩。希望受到表彰的先進集體和先進個人繼續(xù)努力，起到模范帶動作用；希望大家回去后按照會議精神，繼續(xù)做好各項工作，為全社社會服務(wù)工作再上新臺階貢獻才智。最后再次感謝社四川省委和廣元市委對本次會議的精心籌備，祝同志們離會時一路平安。
謝謝大家！
