6月24日下午，十一屆全國人大常委會第十五次會議分組審議關(guān)于檢查科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況的報告。全國人大常委、九三學(xué)社河北省委主委叢斌建議要促進(jìn)科技評價體系的設(shè)定更加科學(xué)，科技資源分配更平衡。

叢斌說，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況的檢查，面比較大，工作做得細(xì)，把貫徹實(shí)施法律的情況、取得的成績和目前存在的問題都講得比較翔實(shí)，在此基礎(chǔ)上再提幾點(diǎn)建議。第一，科技評價體系的設(shè)定應(yīng)該更加科學(xué)?，F(xiàn)在評價有三個要素，一是論文越多越好；二是科技成果獎越多越好，比如省部獎、國家獎、自然獎、特殊獎等；三是院士評選。他認(rèn)為評價體系當(dāng)中，這三個要素對我國科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步是一個非常重要的導(dǎo)向形式，也是非常有影響力的科學(xué)評價行為。當(dāng)然，我們要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的學(xué)術(shù)思想是對的，但是不要攀比，要立足國情設(shè)定科學(xué)技術(shù)評價體系。這個體系建立以后，一定要能夠促進(jìn)我國的科技創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，要起到這樣的作用。建議對社會的效益、經(jīng)濟(jì)的效益，甚至是文化效益、政治效益都要考慮進(jìn)去，考慮到對社會的實(shí)際貢獻(xiàn)率。

叢斌還說，科技管理部門能不能把財權(quán)往下放放，從管錢變?yōu)楣苤贫?，把制度定得越?xì)、越完善越好?？梢园沿敊?quán)放給一級學(xué)會，他們知道本領(lǐng)域內(nèi)誰的科學(xué)作風(fēng)道德高尚、誰不高尚，讓他們自己評，科技管理部門可以監(jiān)督學(xué)會的評選。這個問題他對管理部門作了調(diào)研，如果把這個權(quán)放下去，他們自己也就輕松多了，也超脫了。因此，建議科技資源分配放給一級學(xué)會，甚至把院士的評選都放給一級學(xué)會，起碼每個二級學(xué)科應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生一個院士。

叢斌又說，關(guān)于向地方高校和科研院所傾斜問題。國家重點(diǎn)高校和科研院所比地方的科研院所占有的科技資源要多得多，我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀要統(tǒng)籌兼顧，要考慮區(qū)域間的平衡發(fā)展，這些科技資源也要重點(diǎn)向地方高等院?？蒲性核鶅A斜。還有人才問題。通過調(diào)研了解到，我們的人才問題癥結(jié)在哪里，其中“武大郎開店”是很重要的因素，能人進(jìn)不來。有些單位的政治環(huán)境、文化環(huán)境、工作環(huán)境不能適應(yīng)特殊人才發(fā)揮作用，有的人在外國生活了10多年想回來，但是在生活、文化上不好融合，我們要主動去團(tuán)結(jié)他們，現(xiàn)在不是這樣。有的人才引進(jìn)來以后呆不到幾天，就走了。有的單位在不到6年的時間里連續(xù)發(fā)了兩次文件，將在國外留學(xué)未歸的全都除名。我國的人事部門能不能定一個制度，怎樣能夠把能人留下，能夠讓他們發(fā)揮作用，堅(jiān)決消除“武大郎開店”現(xiàn)象。沒有制度約束，是不行的。