最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明日前主持召開(kāi)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談會(huì)，征求對(duì)最高檢工作報(bào)告和檢察工作意見(jiàn)建議。全國(guó)人大常委會(huì)委員、法律委員會(huì)副主任委員，九三學(xué)社中央副主席叢斌在發(fā)言中建議，充分履行檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)。
叢斌說(shuō)，過(guò)去5年，檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)、服務(wù)大局保障民生、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正冤假錯(cuò)案、司法責(zé)任制改革、提起公益訴訟制度改革、深化智慧檢務(wù)建設(shè)和加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)等方面取得顯著成績(jī)。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)全面推開(kāi)后，檢察機(jī)關(guān)職責(zé)發(fā)生變化。最高人民檢察院工作報(bào)告征求意見(jiàn)稿對(duì)貫徹國(guó)家監(jiān)察體制改革，依法辦理職務(wù)犯罪案件，加強(qiáng)法律監(jiān)督等工作作出部署。充分履行憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，是檢察工作重中之重。
叢斌就此提出3點(diǎn)建議。一是完善對(duì)刑事案件立案及偵查全面系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制。過(guò)去5年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共督促偵查機(jī)關(guān)立案9.8萬(wàn)件、撤案7.8萬(wàn)件、追加逮捕12.6 萬(wàn)人、追加起訴15萬(wàn)人。檢察機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)受理申訴案件或在辦案中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”等18起重大冤錯(cuò)案件推動(dòng)相關(guān)程序，最終予以糾正，彰顯了司法正義。同時(shí)發(fā)生這樣的重大冤錯(cuò)案件也警醒我們，刑事訴訟監(jiān)督一定要從源頭抓起，對(duì)立案和偵查監(jiān)督尤為關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法有關(guān)人權(quán)保障、證據(jù)采納、羈押期限等方面規(guī)定,對(duì)刑事案件立案、偵查等工作全面系統(tǒng)開(kāi)展法律監(jiān)督，防止該立案的不立案、不該立案的立案，以及重案立為輕案或輕案立成重案，尤其是對(duì)偵查機(jī)關(guān)采用強(qiáng)制措施監(jiān)督十分必要，確保刑事案件及時(shí)立案和移送，杜絕以刑事辦案為借口插手經(jīng)濟(jì)糾紛的情形發(fā)生。
二是加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督工作。保證民事行政案件審判質(zhì)量，既要加強(qiáng)法院審判內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，又要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)和行政訴訟律監(jiān)督。比如，近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)得到加強(qiáng)，高檢院連續(xù)5年發(fā)布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度十大案例，提示風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高、維權(quán)難度大問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)指出，“產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面”“要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。”希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件審判檢察監(jiān)督，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
三是認(rèn)真依法履行辦理職務(wù)犯罪案件職責(zé)。過(guò)去5年，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪254419人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失553 億余元，并著力懲治群眾身邊“小官大貪”和“微腐敗”，成效突出。隨著國(guó)家監(jiān)察體制不斷完善，檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查移送職務(wù)犯罪案件應(yīng)依法做好訴訟銜接，認(rèn)真履行審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴等職責(zé)，特別應(yīng)依法把好證據(jù)關(guān)，不能只憑犯罪嫌疑人口供，也不能只憑證人證言定案，嚴(yán)格按照刑訴證據(jù)規(guī)則審查，維護(hù)國(guó)家司法公信力，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
叢斌還就檢察機(jī)關(guān)完善公益訴訟制度等發(fā)表了意見(jiàn)建議。
民革中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)李惠東、民盟中央副主席鄭功成、民建中央副主席秦博勇、民進(jìn)中央副主席朱永新、農(nóng)工黨中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曲鳳宏、致公黨中央副主席曹鴻鳴、臺(tái)盟中央副主席楊健、全國(guó)工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮、無(wú)黨派人士代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)等也在會(huì)上發(fā)言。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)戴均良在講話中希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作判斷、出措施，在最高檢提供的參政議政、民主監(jiān)督平臺(tái)上更好發(fā)揮作用。
曹建明表示，對(duì)大家提出的真知灼見(jiàn)最高檢將逐條梳理、認(rèn)真研究、充分吸收。他強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)協(xié)商民主在推動(dòng)檢察工作發(fā)展、提升司法公信力等方面的重要作用，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，持之以恒自覺(jué)接受民主監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士履職盡責(zé)，共同譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐壯麗篇章。（穆建民）
