8月23下午，政協第十四屆全國委員會常務委員會第三次會議舉行全體會議。新華社記者 高潔 攝
8月22日至24日，政協第十四屆全國委員會常務委員會第三次會議在京召開，圍繞“完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”協商議政。在8月23日舉行的全體會議上，13位全國政協常委圍繞“完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席。
全國政協常委、九三學社中央副主席、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋與全國政協常委、九三學社中央原副主席賴明作大會發(fā)言。發(fā)言摘登如下：
黃潤秋：加強生態(tài)環(huán)境科技支撐推動美麗中國建設
習近平總書記在近期召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強。當前，生態(tài)環(huán)境領域科技還存在重大戰(zhàn)略科技需求凝練不夠、創(chuàng)新動力不足、成果應用導向不明、隊伍力量分散、評價激勵機制不完善等問題。建議：
堅持守正創(chuàng)新，加快構建與美麗中國建設相適應的生態(tài)環(huán)境科技體制。面向生態(tài)環(huán)境領域國家重大戰(zhàn)略需要，按照國家科技體制改革有關要求，加強領域科技建設。重塑以舉國體制為基礎的生態(tài)環(huán)境領域科技架構，構建從戰(zhàn)略上、整體上、全局上謀劃和提出生態(tài)環(huán)境領域重大戰(zhàn)略科技需求的體制機制。構建以基礎研究為動力、以成果應用為導向的科技價值體系，重構基礎研究、管理支撐、技術服務差異化評價機制。構建全國統籌的人員、資金、平臺等資源調動機制，重構各創(chuàng)新主體的職責定位、任務清單和績效目標，重建以部門需求和評價為主的項目立項、評估調整機制，打造生態(tài)環(huán)境領域國家戰(zhàn)略科技力量。
堅持問題導向，解決一批突出的基礎性重大問題。加快啟動“科技創(chuàng)新2030—京津冀環(huán)境綜合治理”重大項目，突破跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨介質復合污染治理的重大科技瓶頸。謀劃減污降碳協同增效、生物多樣性與生態(tài)系統完整性恢復、新污染物全生命周期生態(tài)與健康風險阻控等重大科技工程，進一步夯實科學治污基礎，提升精準治污效能。
堅持應用導向，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重點突破碳污協同控制與資源化利用技術、重點行業(yè)領域多污染物近零排放和治理技術等。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，重點突破流域水生態(tài)系統精準診斷預測、原真性和完整性保護修復，綠色流域構建等技術。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，研發(fā)土壤綠色修復與安全防控、固體廢物資源化利用等技術及成套裝備。此外，在生態(tài)保護修復方面，重點突破多物種協同入侵防控和生境重建、生態(tài)修復與環(huán)境污染協同治理等關鍵技術。
賴明：推動工業(yè)軟件產業(yè)高質量發(fā)展
習近平總書記指出，科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去；要從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，在工業(yè)軟件等方面關鍵核心技術上全力攻堅，加快突破關鍵核心技術。近年來，我國加強有組織科技攻關解決核心技術“卡脖子”問題，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，在人工智能、量子計算等多項技術上實現了突破，取得顯著成效。然而，還有一些領域的關鍵核心技術仍然不能“為我所有”，一方面是硬件“卡脖子”問題突出，另一方面是部分核心工業(yè)軟件存在受制于人的困境。
應充分發(fā)揮新型舉國體制在關鍵核心技術攻關中的突出優(yōu)勢，集合精銳力量、集中寶貴資源開展協同攻關，加強基礎研究和底層技術研發(fā)，以求取得重大突破；在下大力氣攻克硬件“卡脖子”難題的同時，下苦功夫解決工業(yè)軟件問題。具體建議：
高度重視工業(yè)軟件的極端重要性。工業(yè)軟件是工業(yè)制造的“大腦和神經”，是支撐制造強國戰(zhàn)略的核心領域。應進一步明確我國工業(yè)軟件發(fā)展階段、找準發(fā)展方向、厘清發(fā)展差距，凝聚發(fā)展共識，堅定走獨立自主的中國工業(yè)軟件發(fā)展道路。
優(yōu)化工業(yè)軟件專項發(fā)展規(guī)劃，制定工業(yè)軟件發(fā)展“施工圖”，做好工作計劃和詳細實施方案。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，重點加大核心工業(yè)軟件研發(fā)力度；創(chuàng)新“保險補償+可替代目錄”等制度，在國資國企和重點領域優(yōu)先部署應用，鼓勵企業(yè)多用、堅持用，促進國產核心工業(yè)軟件更新迭代、優(yōu)化升級。
完善并落實相關政策。允許工業(yè)軟件企業(yè)比照集成電路生產企業(yè)或項目享受企業(yè)所得稅和進口關稅最高優(yōu)惠政策；將工業(yè)軟件納入“首臺（套）重大技術裝備保險補償機制”試點范圍。
整合力量，由行業(yè)協會和產業(yè)聯盟牽頭、鏈主企業(yè)主導，與科研機構和供需企業(yè)協同攻關，分類研發(fā)重點產業(yè)鏈工業(yè)應用軟件，加速自主創(chuàng)新和國產化進程。
（來源：據《人民政協報》8月26日03版等消息整理）
