中央統(tǒng)戰(zhàn)部9日在京召開黨外人士專題調(diào)研座談會，邀請民革中央、民盟中央、民建中央、九三學(xué)社中央交流專題調(diào)研情況。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。九三學(xué)社中央副主席賴明建議，盡快將大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用上升為國家戰(zhàn)略，同時把數(shù)據(jù)主權(quán)納入國家核心利益范疇，制定專項發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以提升政府治理能力現(xiàn)代化。

日前，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下，九三學(xué)社邀請了國家發(fā)改委、科技部、工信部、公安部、民政部、財政部、國家統(tǒng)計局等部門的同志和專家，先后赴上海、北京、廣州三地，對4個城區(qū)、30余個部門、近60家企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研并召開了十余次座談會。

根據(jù)調(diào)研了解的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，反映出一些亟待重視的共性問題。賴明指出，一是認(rèn)識問題。目前，對大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)仍然缺乏全面的認(rèn)識。為更好地守護(hù)我國的數(shù)據(jù)資源和信息安全，在科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)，建議凝聚共識、摸清底數(shù)，盡快將大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用上升為國家戰(zhàn)略，同時把數(shù)據(jù)主權(quán)納入國家核心利益范疇，制定專項發(fā)展規(guī)劃，以提升政府治理能力現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二是大數(shù)據(jù)管理機(jī)制問題。大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提，是數(shù)據(jù)信息的采集、更新、共享和融合。在我國，大量價值密度高的數(shù)據(jù)由部門掌控，各部門、各層級間條塊分割成為信息孤島，數(shù)據(jù)采集重復(fù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同、準(zhǔn)確性和一致性差、開發(fā)利用程度低;三是大數(shù)據(jù)帶來的倫理-法律問題。隨著信息資源和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷深入，有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)安全等方面法律法規(guī)缺失矛盾越發(fā)突出;四是技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)問題。建議國家成立專項科研基金，支持?jǐn)?shù)據(jù)科學(xué)的基礎(chǔ)性和前瞻性研究；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)方面的研究，強(qiáng)化自主可控國產(chǎn)化原則，加強(qiáng)安全技術(shù)儲備；圍繞大數(shù)據(jù)采集融合、標(biāo)準(zhǔn)化一致化技術(shù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工具，以及面向政府治理的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和業(yè)務(wù)模型深入研究；在國家科技投入中，要特別對小微科技企業(yè)予以傾斜。同時，在高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)專業(yè)，建立學(xué)科體系，注重跨界復(fù)合型人才培養(yǎng)，并將數(shù)據(jù)科學(xué)、數(shù)據(jù)工程等專業(yè)列入緊缺人才專業(yè)方向目錄；建立數(shù)據(jù)分析師等職業(yè)資格認(rèn)證體系，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)；加強(qiáng)對行政官員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的能力培訓(xùn);五是關(guān)于發(fā)揮市場作用，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)問題。目前，我國數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，市場開放不足，缺乏競爭機(jī)制。擁有數(shù)據(jù)的政府部門、下屬企事業(yè)單位和挾有一定行政權(quán)的機(jī)構(gòu)壟斷信息資源。由于缺少社會競爭，導(dǎo)致政府?dāng)?shù)據(jù)開發(fā)利用的范圍小、層次少，且多集中在結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，占數(shù)據(jù)總量95%以上的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)被束之高閣。為此，建議以產(chǎn)業(yè)化、市場化為方向，打破數(shù)據(jù)壟斷，建立以市場為主導(dǎo)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源運(yùn)行機(jī)制，按市場規(guī)律和風(fēng)險等級分級開放政府?dāng)?shù)據(jù)資源，授權(quán)和鼓勵第三方參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源開發(fā)，并向市場購買社會數(shù)據(jù)及服務(wù)（特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)采集挖掘出的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及結(jié)構(gòu)化處理服務(wù)），鼓勵基于大數(shù)據(jù)的服務(wù)和運(yùn)營模式創(chuàng)新。同時，建議在健全市場規(guī)則的基礎(chǔ)上，選擇食品安全、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過政府采購服務(wù)方式開展大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用重大專項行動。通過類似重大專項，挖掘政府和社會的需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以點(diǎn)帶面，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，提升政府治理能力和市場創(chuàng)新活力。

座談會氣氛活躍，俞正聲就一些問題與大家深入交流研討。他指出，開展專題調(diào)研，是黨外人士參政議政的重要途徑，也是推進(jìn)政黨協(xié)商的重要方法，要形成制度、堅持下去。當(dāng)前，全面深化改革的新形勢新任務(wù)，對發(fā)揮黨外人士優(yōu)勢作用提出了新要求。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，結(jié)合民主黨派各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，開展專題調(diào)研，切口要小、視野要寬、對策要實(shí)，為中共中央決策提供參考。希望各部門注意搭建知情平臺，定期通報情況、解讀政策、回應(yīng)問題，幫助黨外人士提高選題的針對性和調(diào)研的實(shí)效性。

最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會并與黨外人士互動交流。

參加座談會的黨外人士還有齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、邵鴻等。