全國政協(xié)常委、九三學社社員、中科院院士、長江學者、中國農(nóng)業(yè)大學植物生理生化國家重點實驗室主任、教授武維華說,“十二五”期間能否實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式向可持續(xù)發(fā)展方向轉變的戰(zhàn)略目標,有賴于市場需求的轉變,而國民的生活方式無疑決定著市場的供需格局。縱觀我國過去30年在經(jīng)濟發(fā)展和國民生活方式方面的變化,不得不承認存在資源利用率不高、經(jīng)濟高速增長以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價、奢華浪費之風蔓延的情況。
僅以糧食及其副產(chǎn)品的浪費為例就觸目驚心。隨著近年來生活水平的不斷提高,我國餐飲奢華浪費之風日益蔓延。在2006年至2008年經(jīng)過對大、中、小三類城市共2700桌不同規(guī)模的餐桌中剩余飯菜的蛋白質、脂肪等進行系統(tǒng)分析表明,保守(全國餐飲平均總剩余10%)推算,我國2007至2008年一年僅餐飲浪費的食物蛋白和脂肪分別是:800萬噸(相當于2.6億人1年所需蛋白)和300萬噸(相當于1.3億人1年所需脂肪)。根據(jù)這項研究結果,依據(jù)餐飲浪費的蛋白、脂肪、碳水化合物、礦物質和維生素綜合推算,我國消費者僅在規(guī)模以上餐館的餐飲消費中,就最少倒掉了約2億人一年的食物或口糧!2011年春節(jié)期間重慶一美食街開展以節(jié)約光榮、浪費可恥為主題的“餐桌文明大行動”,25家餐館僅7天就減少泔水25噸(餐館的殘羹剩菜可都是高蛋白、高脂肪的混合物?。?!如果再加上驚人的集體食堂浪費(2009年底僅全國大專以上在校生總數(shù)就達2860萬人)、個人和家庭的食物浪費以及糧食儲藏和運輸過程中的浪費等等,全國每年浪費的食物總量估計可養(yǎng)活2.5?3億人,折合糧食900?1100億公斤,相當于我們糧食總產(chǎn)的20%左右!
當前,我國糧食總產(chǎn)每增加一個百分點都是很艱巨的任務。土地、淡水、肥料等農(nóng)業(yè)資源的匱乏使得我國糧食生產(chǎn)和食物供給保障與農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾愈來愈尖銳。預計到2030年我國耕地可能人均不足1畝地,將低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定人均耕地的警戒線。特別應強調(diào)的是,生產(chǎn)糧食的代價極高,除了土、水、肥等資源,還需要大量人力、財力和其它物力的投入。2009和2010年中央財政用于三農(nóng)的支出分別達7253億元和8078億元,其中50%以上直接用于與糧食生產(chǎn)相關的基本建設和各項補貼;中央政府還于去年啟動實施了“全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009?2020年)”,總計投入1000億元。另外,要保證糧食高產(chǎn)就要大量使用化肥和農(nóng)藥,結果又導致了嚴重的環(huán)境污染甚至食品污染及生態(tài)惡化。
可以毫不夸張的說,如果全體國民不竭力盡快改變我們目前的不良生活方式,將難以實現(xiàn)生產(chǎn)或經(jīng)濟發(fā)展方式向有利于可持續(xù)發(fā)展方向轉變的戰(zhàn)略目標!我們的子孫后代將沒有可以持續(xù)利用的滿足他們生存需要的資源與環(huán)境! 為此建議:
一、由黨中央、國務院號召全國人民開展“杜絕食物浪費”的活動,以逐步讓全體人民牢牢樹立“糧食是國家和全體人民的寶貴財富”、“浪費糧食極為可恥”的正確觀念,并由相關部門制定及頒布有助于杜絕糧食浪費的相關政策和制度。并由節(jié)約糧食為切入點,廣泛倡導節(jié)約、環(huán)保、健康的生活方式。
二、由中宣部、發(fā)改委、教育部、農(nóng)業(yè)部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等相關部委共同在全國開展長期、大規(guī)模的“杜絕糧食浪費”和“倡導節(jié)約、環(huán)保、健康生活方式”的宣傳教育活動,充分利用我們的各種媒體進行全方位的宣傳教育,從幼兒園抓起,在中小學開設至少4-6個學時的糧食安全及節(jié)約環(huán)保健康生活的教育課程,在大學設立食物浪費督導機構等。
三、由發(fā)改委牽頭建立全國性的糧食及各種資源浪費督察機制,可考慮由各級人大代表、政協(xié)委員兼任督察員,對發(fā)現(xiàn)的糧食及各種資源浪費現(xiàn)象進行曝光和通報,并對當事人(特別是國家公職人員)進行適當懲戒。
四、在適當時機較大幅度地提高糧食及其農(nóng)副產(chǎn)品價格,應用市場機制來抑制浪費增長,不能僅顧當前防止通貨膨脹而一味地平抑糧價,而不考慮國家長期的糧食安全及資源節(jié)約問題。