調(diào)研。九三學(xué)社中央副主席洪紱曾和林毅夫等專家學(xué)者參加了調(diào)研。韓啟德在調(diào)研期間指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹中共十六大精神，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)廣大人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

8月8日至8月14日，韓啟德一行在重慶市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，冒著高溫酷暑先后赴萬州區(qū)、開縣、合川市、萬盛區(qū)等地考察，聽取了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的報(bào)告，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部

韓啟德對(duì)重慶市近年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)重慶市在解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題方面取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法給予高度評(píng)價(jià)。他說，重慶市委、市政府從基本市情出發(fā)，確立“大城市帶大農(nóng)村”、“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民”的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住三峽庫(kù)區(qū)移民和西部大開發(fā)的機(jī)遇，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，目標(biāo)明確、思路清晰、政策得當(dāng)、措施有力、成效顯著，并創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得學(xué)習(xí)和推廣。

韓啟德說，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的重要途徑之一。大力推進(jìn)農(nóng)村

于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》發(fā)布后，各地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的管理和服務(wù)工作，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。但在肯定成績(jī)同時(shí)也應(yīng)看到，在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，依然有許多阻力需要克服，而在新階段產(chǎn)生的新問題，又亟待加以重視，加以解決。如，在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)和定位，在農(nóng)民工的擇業(yè)、戶籍、權(quán)益維護(hù)、勞動(dòng)生活條件、工傷保險(xiǎn)、培訓(xùn)教育、子女入學(xué)等方面依然存在著諸多問題，農(nóng)民工素質(zhì)偏低，組織和管理機(jī)制尚不健全、不完善等等。這些問題存在的最根本的原因是歷史上形成的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)在短時(shí)期內(nèi)難以打破。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題是一個(gè)大課題，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，解決這一問題也需要一個(gè)長(zhǎng)期努力的過程。

調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，因地制宜進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；組織勞務(wù)輸出要注重品牌效應(yīng)，注重信譽(yù)、形成特色；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和教育，建立健全職業(yè)技術(shù)教育體系，在農(nóng)村義務(wù)教育中加入有利于促進(jìn)職業(yè)技能發(fā)展的內(nèi)容；建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)合作化組織形式創(chuàng)

新相結(jié)合；鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ，“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”；因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民工外出打工的組織工作，建立勞務(wù)信息網(wǎng)，完善和發(fā)揮中介組織職能，加強(qiáng)與用工地方與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)民工由自發(fā)流動(dòng)轉(zhuǎn)向有組織流動(dòng)；加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，打破區(qū)域封鎖，形成統(tǒng)一、開放的勞動(dòng)力區(qū)域市場(chǎng)體系，加大勞動(dòng)法的實(shí)施力度，