4月27日,全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)第65次雙周協(xié)商座談會(huì),圍繞“水污染防治法修訂”建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話(huà)。九三學(xué)社中央副主席、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?,九三學(xué)社中央常委、環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋就相關(guān)問(wèn)題與委員互動(dòng)交流。
張?zhí)伊终f(shuō),農(nóng)業(yè)面源污染是整個(gè)水污染防治的一個(gè)重要方面,處理好農(nóng)業(yè)和水環(huán)境之間的關(guān)系非常重要。下一步農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)積極配合有關(guān)部門(mén),做好《水污染防治法》的修訂,特別是認(rèn)真研究吸納各位委員的建議,將其轉(zhuǎn)化為工作措施,并繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
張?zhí)伊纸榻B,2015年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),主要是“一控兩減三基本”?!耙豢亍笔侵缚刂妻r(nóng)業(yè)用水總量,不斷提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),保障農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)安全?!皟蓽p”是指化肥、農(nóng)藥減量使用?!叭尽笔侵感笄菁S污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無(wú)害化處理。
張?zhí)伊终f(shuō),委員們提到應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度,農(nóng)業(yè)部將結(jié)合貫徹落實(shí)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案,進(jìn)一步加大這方面工作力度。同時(shí),積極主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作做好。
黃潤(rùn)秋說(shuō),環(huán)保部是修訂《水污染防治法》的主要參與部門(mén),也是今后的牽頭實(shí)施部門(mén)。近些年,環(huán)保部配合國(guó)務(wù)院法制辦就修訂問(wèn)題開(kāi)展一系列調(diào)研、座談和討論。同時(shí)加大和水利等有關(guān)部門(mén)的溝通,對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一系列協(xié)商。
黃潤(rùn)秋對(duì)委員們談到的問(wèn)題一一作出回應(yīng)。一是關(guān)于強(qiáng)化地方政府的責(zé)任問(wèn)題,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的地方政府,要求制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,同時(shí)明確防治措施達(dá)標(biāo)時(shí)限,從法律上給了一個(gè)剛性要求;二是關(guān)于強(qiáng)化水污染防治方面,把這幾年通過(guò)實(shí)踐行之有效的一些監(jiān)督管理機(jī)制寫(xiě)進(jìn)了法律條文,例如大家提到的排污許可證制度,就是這幾年通過(guò)改革創(chuàng)新以后的一項(xiàng)制度;三是關(guān)于加強(qiáng)流域水環(huán)境聯(lián)合防控機(jī)制,目前正在按照中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組去年底通過(guò)的《關(guān)于在流域設(shè)立水環(huán)境綜合管理機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展改革,通過(guò)設(shè)立流域統(tǒng)籌上下游陸域和水域綜合機(jī)制,達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法,在流域?qū)嵭芯C合監(jiān)管,環(huán)保部在起步試點(diǎn)。
黃潤(rùn)秋表示,環(huán)保部將認(rèn)真吸取各位委員的建議,配合國(guó)務(wù)院法制辦,修訂好《水污染防治法》。
全國(guó)政協(xié)委員呂忠梅、鄭心穗、李原園、溫香彩、楊天怡、王俊峰、朱征夫、周健民、朱專(zhuān)興、汪利民、沈奎林、施中巖、程萍、陳星鶯、高吉喜,專(zhuān)家學(xué)者汪勁、鄭丙輝在座談會(huì)上發(fā)言。
國(guó)務(wù)院法制辦副主任劉炤介紹了有關(guān)情況。
全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、盧展工、陳曉光出席座談會(huì)。