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唐石青:建議特別關(guān)注采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則等條款


2020年11月15日,包括中國、日本、澳大利亞、韓國、新西蘭與東盟十國在內(nèi)的15個國家,共同簽署了全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。

“對于中國而言,加入RCEP,既是機遇,也是挑戰(zhàn)?!笔姓f(xié)委員、九三學(xué)社上海市委常委唐石青說,基于我國自貿(mào)試驗區(qū)在長三角地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,特別關(guān)注RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易和跨國投資準入、營商環(huán)境改善等相關(guān)條款,提前謀篇布局可搶占先機,為長三角地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

唐石青說,簽署RCEP后,采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,浦東企業(yè)如果從日本進口一批零部件進行加工再出口至印尼,只要這件產(chǎn)品在中國和日本總共增值達到35%,即可享受印尼零關(guān)稅的待遇。

“RCEP簽署后,超九成以上的產(chǎn)品將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅,中日和日韓首次達成相互開放的市場,包括區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)則、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈優(yōu)化、中小企業(yè)壁壘減少等一系列效應(yīng)將會很快顯現(xiàn)?!碧剖嗾f。

不過,RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則,表面看帶來巨大商機,實則相當考驗締約國的核心競爭力?!罢莆詹豢扇〈暮诵募夹g(shù),同時具有質(zhì)量和價格雙重優(yōu)勢,才能充分享受到原產(chǎn)地累積規(guī)則帶來的關(guān)稅紅利?!碧剖嗾f。同時,RCEP規(guī)定,對于海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物,所有成員方必須為其6小時內(nèi)通關(guān)入境提供便利,為此海關(guān)要采取預(yù)判定、抵達前處理、信息技術(shù)運用等高效管理手段,簡化通關(guān)手續(xù)和程序。這對海關(guān)檢驗檢疫提出了較高要求。

唐石青建議,長三角地區(qū)要充分利用RCEP帶來的機遇,迎接挑戰(zhàn),扎實推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

“RCEP協(xié)定對大多數(shù)中國人來說還比較陌生,尤其是一些新的條款,部分相關(guān)政府機構(gòu)和進出口企業(yè)也不是很清楚。”他建議,政府要對RCEP進行深入研究,并聘請專業(yè)人士對相關(guān)政府機構(gòu)和進出口企業(yè)的管理人員進行培訓(xùn),揚長避短,順勢而為,梳理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的持續(xù)優(yōu)化。

他同時建議,利用長三角城市群港口一體化優(yōu)勢,充分利用區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易“單一窗口”,市場體系“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“不見面審批”等聯(lián)建共享改革品牌優(yōu)勢,統(tǒng)一貨物通行規(guī)則,協(xié)調(diào)港口運作,簡化通關(guān)手續(xù),提升工作效率,在滿足基本貨物抽檢比例的前提下,加快貨物通關(guān)放行速度,結(jié)合長三角區(qū)域合作機制有效運轉(zhuǎn),切實提升營商環(huán)境滿意度。(上觀新聞)