2月1日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議昆明市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議在昆明會(huì)堂開(kāi)幕。九三學(xué)社15名委員參加了本次會(huì)議。

2月1日、2日下午，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行分組會(huì)議，圍繞程連元書(shū)記的講話、劉佳晨代市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》、《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》、《常委會(huì)工作報(bào)告》和《提案工作情況報(bào)告》等進(jìn)行了認(rèn)真討論。

張鐵松委員：程連元書(shū)記的講話增強(qiáng)了廣大政協(xié)委員的榮譽(yù)感，激發(fā)了大家建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的熱情。政讓府工作報(bào)告對(duì)“十三五”總結(jié)全面、準(zhǔn)確、客觀，“十三五”的成績(jī)鼓舞人心?！笆奈濉币?guī)劃主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)明確，讓大家充滿希望。圍繞目標(biāo)，重點(diǎn)抓好的八個(gè)方面的工作非常切中要害，希望能認(rèn)真落實(shí)。

楊偉委員：程連元書(shū)記講話體現(xiàn)了昆明市在云南省的首善作用和壓艙石作用非常振奮人心，倍受鼓舞。對(duì)政府報(bào)告中“下決心轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、環(huán)湖布局的發(fā)展理念”感到高興，期望市政府能扎實(shí)貫徹落實(shí)到今后城市發(fā)展中，真正體現(xiàn)新發(fā)展理念。建議：一是全面推行林長(zhǎng)制，出臺(tái)林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)和辦法，盡快開(kāi)展林地、草地、濕地的摸底排查。二是高度關(guān)注新型用工、靈活用工帶來(lái)的新問(wèn)題，探索制定新型用工形勢(shì)下的工傷保險(xiǎn)參保辦法。厘清用工平臺(tái)管理責(zé)任，指導(dǎo)成立外賣行業(yè)協(xié)會(huì)，制定合理的外賣行業(yè)送餐時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。三是高度關(guān)注保護(hù)居民“生物密碼”，注意“刷臉就行”的監(jiān)管運(yùn)用。

段  偉委員：程連元書(shū)記的講話內(nèi)涵豐富、思想深刻，聆聽(tīng)后有三點(diǎn)感受:一是用了7個(gè)“回眸‘十三五’”充分肯定了本屆市政協(xié)的各項(xiàng)工作，讓政協(xié)委員感到振奮;二是用數(shù)據(jù)展示了全市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，讓全市人民倍感鼓舞;三是對(duì)全市政協(xié)組織和政協(xié)委員履職盡責(zé)提出了明確要求，聽(tīng)后感到有責(zé)任有壓力。政府工作報(bào)告翔實(shí)，亮點(diǎn)紛呈。有幾點(diǎn)建議：一是認(rèn)真研究人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)頒布的《關(guān)于建立銀行金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》深入分析“兩道紅線”對(duì)昆明經(jīng)濟(jì)的影響，提出相應(yīng)對(duì)策，特別是應(yīng)研究住房租賃金融業(yè)務(wù)有關(guān)意見(jiàn);二是金融不得投放到房地產(chǎn)行業(yè)，應(yīng)該積極引向科技創(chuàng)新企業(yè)，去年我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資才有9000多萬(wàn)元，與“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”不相匹配，要加強(qiáng)研究，制定促進(jìn)政策。

錢(qián)春萍委員：政府工作報(bào)告有幾個(gè)亮點(diǎn)：一是下決心轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、環(huán)湖布局的發(fā)展理念。二是組織好中國(guó)·昆明立體花壇大賽。三是全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。談幾個(gè)問(wèn)題：一是昆明市榮獲的聯(lián)合國(guó)18屆“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)的品牌，其宣傳推廣力度不夠。二是生態(tài)文化的挖掘、傳承、弘揚(yáng)需要加強(qiáng)。三是政府工作報(bào)告中9個(gè)地方提到信息平臺(tái)和數(shù)字化系統(tǒng)，是否考慮統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，奠定多系統(tǒng)融合的基礎(chǔ)。四是報(bào)告中提到啟動(dòng)環(huán)滇池慢行系統(tǒng)（一期），該提法是否準(zhǔn)確，因?yàn)槭迤陂g已建設(shè)17公里。五是斗南花卉小鎮(zhèn)文化提升工作要引起重視。

唐翀委員：政府工作報(bào)告與程連元書(shū)記在全體會(huì)議上的講話一脈相承，是從方向、戰(zhàn)略到具體工作的落實(shí)，特別是轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、環(huán)湖布局的發(fā)展理念。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，對(duì)“十三五”工作成效和經(jīng)驗(yàn)作了回顧總結(jié)，提出本年度和更長(zhǎng)一段時(shí)期的工作內(nèi)容，保證了具體任務(wù)的可行性。建議：一是加大“大昆明都市圈”的研究工作，從規(guī)模增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)布局上與城市（都市）空間結(jié)構(gòu)更好融合。二是要謀劃好城市綜合交通建設(shè)，特別是規(guī)劃好城際、都市快線等大運(yùn)量現(xiàn)代公交系統(tǒng)。三是更加注重主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域品質(zhì)提升工作，包括綠色、智慧的交通系統(tǒng)及“活力街區(qū)”發(fā)展的建設(shè)要求。

黃建偉委員：程連元書(shū)記講話內(nèi)容客觀實(shí)際，體現(xiàn)了市委對(duì)現(xiàn)代治理體系中“共商”的高度重視。政府工作報(bào)告認(rèn)真全面總結(jié)了“十三五”成績(jī)，成績(jī)客觀實(shí)際，亮點(diǎn)紛呈，同時(shí)又用6個(gè)“再上新臺(tái)階”描繪了“十四五”的藍(lán)圖，最后用8個(gè)方面對(duì)2021年工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。建議：一是應(yīng)正視2020年昆明GDP增長(zhǎng)2.3%的現(xiàn)實(shí)，今年迎頭趕上。二是建議抓住南亞?wèn)|南亞科技服務(wù)業(yè)合作中心落戶昆明的機(jī)遇，謀劃好發(fā)展科技服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步提升國(guó)際化水平。

黃大龍委員：程連元書(shū)記講話站位高，在今后的工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從自身不足之處找差距，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，完全贊同?！笆濉币?guī)劃執(zhí)行得很好，取得了良好的成績(jī)。建議：一是高度重視要素保障工作，特別是高度重視國(guó)土空間規(guī)劃工作。二是關(guān)注美麗縣城建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，要切實(shí)解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。

徐學(xué)杰委員：政府工作報(bào)告從新發(fā)展理念、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、破解瓶頸制約等七方面總結(jié)了我市“十三五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成績(jī)喜人。建議：一是將森林康養(yǎng)納入全市大健康建設(shè)內(nèi)容之一，做好全市森林康養(yǎng)的總體規(guī)劃，并逐年實(shí)施。二是將優(yōu)良的森林旅游資源開(kāi)發(fā)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

王海玲委員：建議一是水資源利用方面，應(yīng)將地下水利用與調(diào)水協(xié)同研究，加強(qiáng)水資源循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建。二是向北京、深圳、東莞學(xué)習(xí)，建立“投融建管營(yíng)”一條龍?bào)w制，形成環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)企的整合。三是協(xié)調(diào)發(fā)展方面，建議進(jìn)行“三個(gè)納入”“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的總結(jié)，更多地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明的共贏。四是環(huán)湖綠道的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)應(yīng)協(xié)同考慮。五是公園的提升改造應(yīng)與海綿城市、綠地、健康游園建設(shè)一并考慮。六是加大智慧城市、大數(shù)據(jù)建設(shè)的力度和規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)共建共享。

段昌群委員：對(duì)程連元書(shū)記的講話完全贊同。聆聽(tīng)了劉佳晨代市長(zhǎng)的報(bào)告，非常贊賞。建議高度重視滇池生態(tài)環(huán)境保護(hù)及區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)，在重點(diǎn)工作中統(tǒng)籌謀劃和細(xì)化。關(guān)于綱要的建議:一是強(qiáng)化“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”的理念，重視高等教育在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的龍頭作用，依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)挖掘資源,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新能力;二是將滇池治理和保護(hù)作為昆明生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的核心和重點(diǎn)在規(guī)劃中予以體現(xiàn);三是云南是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游的首發(fā)省份，昆明作為省會(huì)城市，要著力打造“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游生態(tài)第一城”。

（九三學(xué)社昆明市委員會(huì)   李愿茹供稿）