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閻建國:新時代加強和改進人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督迫在眉睫


5月14日,“新時代加強和改進人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督”專題座談會在全國人大機關(guān)召開。全國人大常委會機關(guān)黨組成員、全國人大常委會預(yù)算工委主任史耀斌主持座談會。全國人大代表、全國人大預(yù)算審查聯(lián)系代表、九三學(xué)社中央委員、九三學(xué)社法律委員會主任、最高人民法院和最高人民檢察院特約監(jiān)督員、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國應(yīng)邀出席座談會并建言。

閻建國說,保障國家政治經(jīng)濟安全至關(guān)重要,管理好人民的錢袋子是踐行習(xí)近平以人民為中心的重要步驟。各級人民代表大會來批準政府預(yù)算并對預(yù)算過程進行監(jiān)督,是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職責(zé),栗戰(zhàn)書委員長非常重視新時代加強和改進人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作,多次指示批示要加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督工作?!额A(yù)算法》和《監(jiān)督法》的頒布實施,大大加快了人大預(yù)算審查監(jiān)督的法制化過程,也推動了人大預(yù)算監(jiān)督在內(nèi)容范圍、技術(shù)手段以及監(jiān)督視角的不斷細化。

會上,閻建國建議:一是建立人大與財政部門共享信息機制,加大對審計報告中重大問題整改情況的跟蹤檢察監(jiān)督。二是強化地方發(fā)債監(jiān)督機制,依法監(jiān)督,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。完善評價指標,提高人大監(jiān)督在實踐層面的指導(dǎo)性和操作性。三是進一步細化和明確預(yù)算審查監(jiān)督的重點內(nèi)容和程序方法,把重大財稅政策和預(yù)算績效管理等納入預(yù)算審查監(jiān)督的重點內(nèi)容。四是設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督人才,對資產(chǎn)使用得全過程進行跟蹤和記錄。五是引入大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),運用傳感器、檢測儀等實時監(jiān)測設(shè)備,實現(xiàn)對于預(yù)算資金使用客觀數(shù)據(jù)的動態(tài)傳輸。六是加大全國人大預(yù)算決算國有資產(chǎn)監(jiān)督改革力度,強化人大代表的監(jiān)督作用,科學(xué)、依法、符合國情的推進人大監(jiān)督工作,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。