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閻建國:新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督迫在眉睫


5月14日,“新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督”專題座談會(huì)在全國人大機(jī)關(guān)召開。全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工委主任史耀斌主持座談會(huì)。全國人大代表、全國人大預(yù)算審查聯(lián)系代表、九三學(xué)社中央委員、九三學(xué)社法律委員會(huì)主任、最高人民法院和最高人民檢察院特約監(jiān)督員、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國應(yīng)邀出席座談會(huì)并建言。

閻建國說,保障國家政治經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要,管理好人民的錢袋子是踐行習(xí)近平以人民為中心的重要步驟。各級(jí)人民代表大會(huì)來批準(zhǔn)政府預(yù)算并對(duì)預(yù)算過程進(jìn)行監(jiān)督,是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé),栗戰(zhàn)書委員長非常重視新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作,多次指示批示要加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督工作?!额A(yù)算法》和《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施,大大加快了人大預(yù)算審查監(jiān)督的法制化過程,也推動(dòng)了人大預(yù)算監(jiān)督在內(nèi)容范圍、技術(shù)手段以及監(jiān)督視角的不斷細(xì)化。

會(huì)上,閻建國建議:一是建立人大與財(cái)政部門共享信息機(jī)制,加大對(duì)審計(jì)報(bào)告中重大問題整改情況的跟蹤檢察監(jiān)督。二是強(qiáng)化地方發(fā)債監(jiān)督機(jī)制,依法監(jiān)督,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。完善評(píng)價(jià)指標(biāo),提高人大監(jiān)督在實(shí)踐層面的指導(dǎo)性和操作性。三是進(jìn)一步細(xì)化和明確預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和程序方法,把重大財(cái)稅政策和預(yù)算績效管理等納入預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。四是設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督人才,對(duì)資產(chǎn)使用得全過程進(jìn)行跟蹤和記錄。五是引入大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),運(yùn)用傳感器、檢測儀等實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)于預(yù)算資金使用客觀數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)傳輸。六是加大全國人大預(yù)算決算國有資產(chǎn)監(jiān)督改革力度,強(qiáng)化人大代表的監(jiān)督作用,科學(xué)、依法、符合國情的推進(jìn)人大監(jiān)督工作,著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。