江西省政協(xié)委員李振專（九三學(xué)社前湖基層委員會主委、江西北軟科技系統(tǒng)工程有限公司董事長）今年提交了《推動落實以預(yù)防為主方針，有效解決“重醫(yī)輕防”問題》《推動廚余垃圾源頭減量無害化處理，持之以恒改善人民生活品質(zhì)》《創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化雙循環(huán)，促進(jìn)國企與民企經(jīng)營管理人才掛職實訓(xùn)的建議》《推動平安建設(shè)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)安全的建議》等提案，其建言獻(xiàn)策的積極性，凸顯其履職盡責(zé)促發(fā)展的拳拳之心。

“重醫(yī)輕防”要不得

李振專委員認(rèn)為，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。實際工作中，認(rèn)識不到位，財政保障不到位，政策制定不到位等多種原因，造成長期以來重治療、輕預(yù)防，以致于病越治越多，病人越來越多。要從根本上扭轉(zhuǎn)重醫(yī)輕防問題，已經(jīng)成為一個具有普遍性的、亟待解決的問題。為此，他建議：

強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識，深化改革。要實現(xiàn)從“以治療為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，推動“醫(yī)學(xué)”與“預(yù)防醫(yī)學(xué)”協(xié)同創(chuàng)新，要防治結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

將預(yù)防為主量化，建立預(yù)防為主考核機(jī)制。要做實做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生制度，加強(qiáng)醫(yī)療回顧性研究。同時考核公共衛(wèi)生資金發(fā)揮的作用到底如何。

建立居民健康負(fù)責(zé)制。成立江西省衛(wèi)生預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其主要領(lǐng)導(dǎo)由副省級領(lǐng)導(dǎo)兼任，建立類似河長制的居民健康省（市、縣）長負(fù)責(zé)制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將居民健康績效作為對各級政府的考核指標(biāo)。

做好健康科普宣傳，加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好習(xí)慣。由衛(wèi)健委、教育廳、體育局、科協(xié)、醫(yī)院、高校牽頭，通過政策工具引導(dǎo)體衛(wèi)專業(yè)人員每年向公眾平臺提供一定數(shù)量的合格科普文案和視頻，尤其形成制度進(jìn)社區(qū)做科普宣傳，引導(dǎo)居民尤其老人和慢性病患者，養(yǎng)成科學(xué)健康預(yù)防的良好習(xí)慣。建立基于人工智能與醫(yī)防融合的慢病健康閉環(huán)管理體系。

首先要解決好心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸疾病等主要慢性疾病的肆掠，導(dǎo)致社會財富的大量損耗、國家衛(wèi)生費用支出巨大挑戰(zhàn)和醫(yī)務(wù)人員及服務(wù)人群比例上的嚴(yán)重失衡問題。利用機(jī)器學(xué)習(xí)和知識圖譜等AI技術(shù)，構(gòu)建綜合慢病管理知識庫和算法推理模型，形成AI慢病輔助管理系統(tǒng)，實現(xiàn)慢病防治效率的顯著提升，慢病管理服務(wù)的規(guī)范化和均質(zhì)化，提升居民社區(qū)健康服務(wù)的獲得感。

廚余垃圾要無害化處理

鑒于江西省垃圾分類市場化程度不高和技術(shù)手段落后等狀況，李振專委員建議，以市場運營為主，政府補(bǔ)貼為輔的原則，制定垃圾分類市場化運營方案，和生活垃圾分類處理收費標(biāo)準(zhǔn)。政府提供的是政策，企業(yè)在政策的指導(dǎo)下，進(jìn)行市場化運營，才能實現(xiàn)持之以恒的發(fā)展。

以特許經(jīng)營權(quán)的方式，公開招標(biāo)引進(jìn)社會資本和有實力及成功經(jīng)驗的社會第三方專業(yè)公司，全產(chǎn)業(yè)鏈的投資運營生活垃圾分類處理工作。垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，講的是效率，效率可以通過競爭提升，競爭力是企業(yè)的核心能力。政府適合做裁判，由企業(yè)去當(dāng)運動員。

建立廚余（餐廚）垃圾收集處理的源頭處理、相對集中和集中處理的梯級模式。黨政機(jī)關(guān)、政府部門可先行先試，在200人以上的食堂安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備，實現(xiàn)源頭減量；公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、城市綜合體、經(jīng)驗性餐飲單位、超市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施，就地集中處理；區(qū)、街道和社區(qū)，可將現(xiàn)有的垃圾轉(zhuǎn)運站，改造為廚余（餐廚）垃圾處理中心，將廚余垃圾集中處理變?yōu)楦衫?，方便轉(zhuǎn)運焚燒處理。主城區(qū)可以先在條件成熟的小區(qū)試點垃圾不出小區(qū)。

通過軍民融合方式招商引資到南昌來設(shè)廠投產(chǎn)，參與廚余垃圾處理服務(wù)。利用先進(jìn)科技，可實現(xiàn)廚余（餐廚）垃圾就地處理，基本達(dá)到50%的源頭減量率。源頭處理，特別是把現(xiàn)有的垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)成廚余（餐廚）垃圾處理中心，解決了大型集中處理項目建設(shè)選址難、土地成本高、影響周邊土地開發(fā)利用、環(huán)評難度大等問題。

國企與民企要相互掛職實訓(xùn)

李振專委員建議，為國企和民企經(jīng)營管理人員搭建一個交流平臺。在實踐中，國企民企不是對立的，完全可以共贏發(fā)展。國企實力強(qiáng)，品牌號召力、進(jìn)入一些領(lǐng)域突破障礙方面相對來講更有優(yōu)勢。民企在機(jī)制、體制方面更為靈活，在效率和活力上可能更具優(yōu)勢。國企與民企在技術(shù)上、資源上可以有很多交流和合作，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，降低成本，增強(qiáng)國際競爭力。搭建國企與民企經(jīng)營管理人員交流平臺為互相交流創(chuàng)造合作提供空間。

在民營企業(yè)中，選派優(yōu)秀民營企業(yè)家（各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)）到國企中掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國有企業(yè)先進(jìn)的管理方式，特別是好的項目管理模式;在省國資委、省工廳、省工商聯(lián)中，選派經(jīng)營管理人才到行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)掛職實訓(xùn)工作，通過掛職鍛煉，不斷提升戰(zhàn)略決策能力、資本運作能力、市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力、現(xiàn)代企業(yè)綜合管理能力等。

來 源：中國工業(yè)報    九三學(xué)社江西省委