江西省政協(xié)委員李振專（九三學(xué)社前湖基層委員會(huì)主委、江西北軟科技系統(tǒng)工程有限公司董事長(zhǎng)）今年提交了《推動(dòng)落實(shí)以預(yù)防為主方針，有效解決“重醫(yī)輕防”問題》《推動(dòng)廚余垃圾源頭減量無(wú)害化處理，持之以恒改善人民生活品質(zhì)》《創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化雙循環(huán)，促進(jìn)國(guó)企與民企經(jīng)營(yíng)管理人才掛職實(shí)訓(xùn)的建議》《推動(dòng)平安建設(shè)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)安全的建議》等提案，其建言獻(xiàn)策的積極性，凸顯其履職盡責(zé)促發(fā)展的拳拳之心。

“重醫(yī)輕防”要不得

李振專委員認(rèn)為，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。實(shí)際工作中，認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)政保障不到位，政策制定不到位等多種原因，造成長(zhǎng)期以來(lái)重治療、輕預(yù)防，以致于病越治越多，病人越來(lái)越多。要從根本上扭轉(zhuǎn)重醫(yī)輕防問題，已經(jīng)成為一個(gè)具有普遍性的、亟待解決的問題。為此，他建議：

強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識(shí)，深化改革。要實(shí)現(xiàn)從“以治療為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“醫(yī)學(xué)”與“預(yù)防醫(yī)學(xué)”協(xié)同創(chuàng)新，要防治結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

將預(yù)防為主量化，建立預(yù)防為主考核機(jī)制。要做實(shí)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生制度，加強(qiáng)醫(yī)療回顧性研究。同時(shí)考核公共衛(wèi)生資金發(fā)揮的作用到底如何。

建立居民健康負(fù)責(zé)制。成立江西省衛(wèi)生預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其主要領(lǐng)導(dǎo)由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，建立類似河長(zhǎng)制的居民健康省（市、縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將居民健康績(jī)效作為對(duì)各級(jí)政府的考核指標(biāo)。

做好健康科普宣傳，加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好習(xí)慣。由衛(wèi)健委、教育廳、體育局、科協(xié)、醫(yī)院、高校牽頭，通過政策工具引導(dǎo)體衛(wèi)專業(yè)人員每年向公眾平臺(tái)提供一定數(shù)量的合格科普文案和視頻，尤其形成制度進(jìn)社區(qū)做科普宣傳，引導(dǎo)居民尤其老人和慢性病患者，養(yǎng)成科學(xué)健康預(yù)防的良好習(xí)慣。建立基于人工智能與醫(yī)防融合的慢病健康閉環(huán)管理體系。

首先要解決好心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸疾病等主要慢性疾病的肆掠，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的大量損耗、國(guó)家衛(wèi)生費(fèi)用支出巨大挑戰(zhàn)和醫(yī)務(wù)人員及服務(wù)人群比例上的嚴(yán)重失衡問題。利用機(jī)器學(xué)習(xí)和知識(shí)圖譜等AI技術(shù)，構(gòu)建綜合慢病管理知識(shí)庫(kù)和算法推理模型，形成AI慢病輔助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)慢病防治效率的顯著提升，慢病管理服務(wù)的規(guī)范化和均質(zhì)化，提升居民社區(qū)健康服務(wù)的獲得感。

廚余垃圾要無(wú)害化處理

鑒于江西省垃圾分類市場(chǎng)化程度不高和技術(shù)手段落后等狀況，李振專委員建議，以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為主，政府補(bǔ)貼為輔的原則，制定垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方案，和生活垃圾分類處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府提供的是政策，企業(yè)在政策的指導(dǎo)下，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)持之以恒的發(fā)展。

以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，公開招標(biāo)引進(jìn)社會(huì)資本和有實(shí)力及成功經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)第三方專業(yè)公司，全產(chǎn)業(yè)鏈的投資運(yùn)營(yíng)生活垃圾分類處理工作。垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，講的是效率，效率可以通過競(jìng)爭(zhēng)提升，競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)的核心能力。政府適合做裁判，由企業(yè)去當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。

建立廚余（餐廚）垃圾收集處理的源頭處理、相對(duì)集中和集中處理的梯級(jí)模式。黨政機(jī)關(guān)、政府部門可先行先試，在200人以上的食堂安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)源頭減量；公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、城市綜合體、經(jīng)驗(yàn)性餐飲單位、超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施，就地集中處理；區(qū)、街道和社區(qū)，可將現(xiàn)有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造為廚余（餐廚）垃圾處理中心，將廚余垃圾集中處理變?yōu)楦衫?，方便轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒處理。主城區(qū)可以先在條件成熟的小區(qū)試點(diǎn)垃圾不出小區(qū)。

通過軍民融合方式招商引資到南昌來(lái)設(shè)廠投產(chǎn)，參與廚余垃圾處理服務(wù)。利用先進(jìn)科技，可實(shí)現(xiàn)廚余（餐廚）垃圾就地處理，基本達(dá)到50%的源頭減量率。源頭處理，特別是把現(xiàn)有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)成廚余（餐廚）垃圾處理中心，解決了大型集中處理項(xiàng)目建設(shè)選址難、土地成本高、影響周邊土地開發(fā)利用、環(huán)評(píng)難度大等問題。

國(guó)企與民企要相互掛職實(shí)訓(xùn)

李振專委員建議，為國(guó)企和民企經(jīng)營(yíng)管理人員搭建一個(gè)交流平臺(tái)。在實(shí)踐中，國(guó)企民企不是對(duì)立的，完全可以共贏發(fā)展。國(guó)企實(shí)力強(qiáng)，品牌號(hào)召力、進(jìn)入一些領(lǐng)域突破障礙方面相對(duì)來(lái)講更有優(yōu)勢(shì)。民企在機(jī)制、體制方面更為靈活，在效率和活力上可能更具優(yōu)勢(shì)。國(guó)企與民企在技術(shù)上、資源上可以有很多交流和合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。搭建國(guó)企與民企經(jīng)營(yíng)管理人員交流平臺(tái)為互相交流創(chuàng)造合作提供空間。

在民營(yíng)企業(yè)中，選派優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家（各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)）到國(guó)企中掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)先進(jìn)的管理方式，特別是好的項(xiàng)目管理模式;在省國(guó)資委、省工廳、省工商聯(lián)中，選派經(jīng)營(yíng)管理人才到行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)掛職實(shí)訓(xùn)工作，通過掛職鍛煉，不斷提升戰(zhàn)略決策能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開拓能力、管理創(chuàng)新能力、現(xiàn)代企業(yè)綜合管理能力等。

來(lái) 源：中國(guó)工業(yè)報(bào)    九三學(xué)社江西省委