在市政協十三屆五次全會上,九三學社邢臺市委共提交集體提案50件,個人提案19件,5件被列為重點提案督辦件。其中《關于推進大氣污染治理改造的建議》被列為主席督辦件,《關于加強邢白瓷文化傳承與推廣的建議》和《關于農業(yè)抓品牌強特色促增收的建議》被列為副主席督辦件;《關于大力加強郭守敬文化宣傳教育的建議》、《關于加快發(fā)展我市跨境電子商務的建議》被列為市政協督辦件。
社邢臺市委緊緊圍繞中共邢臺市委九屆八次全會提出的“一三五十”經濟社會總體發(fā)展思路,聚焦“十大專項行動”,以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”邢臺模式為主題,在大氣污染防治、綠色生態(tài)農業(yè)、文化科技、中心城市成長、鄉(xiāng)村振興等方面開展深入調研,積極回應黨委關心、群眾關注、社會關切的問題,履職盡責,參政議政,為邢臺經濟社會高質量趕超發(fā)展建睿智之言、獻務實之策。
關于推進大氣污染治理改造的建議
執(zhí)筆人:孟智磊
近年來,我市堅持科學施策、精準管理,經過大量艱苦細致的工作,邢臺市大氣污染防治取得了一定成效,但挑戰(zhàn)壓力依然存在,大氣污染形勢依然嚴峻。
其中,工業(yè)污染治理、尤其重點行業(yè)大氣污染治理改造是我市大氣污染治理的重點領域,也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主攻方向和攻堅領域。針對我市大氣污染治理改造這一問題,提出以下建議:
1.合理進行生產調控
各縣市根據當地行業(yè)特點制定企業(yè)錯峰生產計劃,重點是對鋼鐵、建材等高排放行業(yè),根據月度環(huán)境空氣質量預測安排計劃,以免企業(yè)集中生產對大氣環(huán)境治理造成太大壓力,發(fā)生“冬季多霧霾”的現象。
2.減少企業(yè)跑冒滴漏
有條件的企業(yè)在保證安全生產的前提下,可采取封閉儲存、廠內處理、系統(tǒng)收集等措施,降低廢氣排放量。
3.規(guī)劃園區(qū)集中治理。
完善工業(yè)園區(qū)建設,企業(yè)集中到園區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管,把污染降到最低,可以設置園區(qū)黑名單、紅名單,分別對相應企業(yè)進行懲罰與獎勵。園區(qū)位置的選擇應考慮與城區(qū)的距離、地勢及風向,盡量選擇遠離城區(qū)、高地勢、下風向的地方。
4.完善空氣監(jiān)測站
在企業(yè)建立、升級空氣監(jiān)測站。一要選對位置,要有代表性,將產生廢氣的工段、廢氣排放口、產生揚塵區(qū)域等地方作為重點監(jiān)測對象。二要安裝報警裝置,能夠及時獲取監(jiān)測數據,對監(jiān)測站報警的情況及時處理。三是對于各類企業(yè)不同的大氣特征污染物,空氣監(jiān)測的指標要有針對性。四是嚴肅查處監(jiān)測設施設備不正常運行等違法行為。
5.摸底排查
對全市重點行業(yè)進行摸底排查,檢查企業(yè)是否安裝合格有效的廢氣治理措施,是否存在無組織排放廢氣的現象。工作人員要熟悉企業(yè)的工藝流程,不放過每一個死角,建立起對企業(yè)不定期抽查的制度。
6.加強廠區(qū)綠化
鼓勵企業(yè)在保證安全的的基礎上提高廠區(qū)的綠化率,可以結合企業(yè)污染物的種類來選擇綠植,比如萬年青可吸收部分有機污染物,柳樹、柏樹有較好的抗二氧化硫的效果。
7.換地域開展工作
為了避免工作人員對當地企業(yè)網開一面、睜一只眼閉一只眼的現象,可以采取各縣市間輪換地域開展工作的辦法。
8.做好社會監(jiān)督工作
重點行業(yè)企業(yè)污染治理改造無論對于管理者還是企業(yè),必要的群眾監(jiān)督不可缺少,可以開通多種舉報途徑方便群眾向環(huán)保部門或政府部門投訴舉報。
關于加強邢白瓷文化傳承與推廣的建議
執(zhí)筆人:薛靜龍
白瓷是漢民族傳統(tǒng)瓷器。成熟的白瓷到隋代才出現,唐代達到極盛時期,其中以邢窯白瓷為代表,與南方地區(qū)越窯青瓷相匹敵,世稱“南青北白”。到元、明時期,因種種原因,邢窯的窯址逐步消失。
一、現狀
近年來德化白瓷成為中國國家地理標志產品。雖然現在內丘制陶業(yè)在復燒基礎上,有蓬勃發(fā)展的勢頭,但現階段邢臺白瓷的知名度較低,市場發(fā)展前景不明朗。在中國目前最火的網上購物平臺,淘寶和京東均看不到任何邢臺白瓷、邢窯白瓷商家。作為白瓷歷史上最知名的產地,我們邢臺有責任和義務把它重新發(fā)揚光大。
二、建議
現階段邢白瓷在國內的知名度不高,傳承和宣傳邢白瓷文化成為重點,有幾點建議:
1.加強領導重視。邢白瓷作為邢臺市的文化品牌,傳承和發(fā)揚不僅僅是內丘縣的工作,應從市級層面著力予以重視和推進。積極為白瓷企業(yè)解決生產中遇到的困難,對生產銷售白瓷的企業(yè)和商家給予政策支持;加大政府推薦力度,建議邢臺本地機關、企業(yè)在交流過程中使用邢窯白瓷。
2.加大網絡宣傳力度。推動邢臺瓷器商品上架各銷售平臺,定期推出物美價廉的活動,提升邢臺白瓷、邢窯白瓷在銷售平臺的活躍度;利用各網絡直播平臺進行宣傳,加大電視平臺的投入和宣傳力度;制作高質量宣傳片,選擇質感高、有品位的產品,借助邢臺籍有影響力的人物做宣講和介紹,提升邢白瓷美譽度。
3.大力推廣陶瓷體驗。現階段,陶瓷體驗成為新興的業(yè)余體驗課。結合內丘西部山區(qū)健康養(yǎng)生項目、山區(qū)旅游,開展陶瓷基地體驗。并在市區(qū)增加陶瓷體驗店,增加普通群眾近距離接近陶瓷工藝和產業(yè)的機會。
4.開展陶藝進校園?,F階段,學校大力發(fā)展素質教育,各種文化、體育項目進入學校推廣,傳統(tǒng)文化也是各學校推廣的重點科目。白瓷作為邢臺制作工藝的接觸代表,在邢臺中小學,開展陶瓷課堂,讓現在的中小學生了解中國制陶歷史和制陶工藝。
關于農業(yè)抓品牌強特色促增收的建議
執(zhí)筆人:劉貞哲 張建發(fā)
邢臺市委、市政府踐行高質量發(fā)展理念,提出了“千斤糧、萬元錢”的發(fā)展思路,堅持依托品牌特色農業(yè),提升畝均效益、促進農民增收。
一、我市品牌特色農業(yè)現狀
邢臺是農業(yè)大市,近年來,通過調整種植結構、發(fā)展現代農業(yè)和特色農產品,涌現出一批如威縣“威梨”、內丘“富崗蘋果”等品牌化農業(yè)產業(yè)。目前擁有今麥郎、玉星、金沙河等中國馳名商標13件,著名商標120余個,農產品地理標志保護產品10項,省級區(qū)域公用品牌6個。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭強勁,共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)410家,已基本形成了糧食、食品、油料、蔬菜、飼料、果品、屠宰、棉紡等八大類農產品加工業(yè)。
二、我市品牌特色農業(yè)存在問題
一是龍頭企業(yè)規(guī)模小,輻射帶動力有限。大規(guī)模龍頭企業(yè)占比較低,龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,產值總量低。龍頭企業(yè)生產成本不斷增加,經營風險加大。
二是產品規(guī)模小,標準化生產滯后。我市品牌農業(yè)雖初具規(guī)模,但還存在生產基地規(guī)模小且分散,產品雷同化,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,初級農產品占到了總數的95%以上。深加工產品認證數量較少,總量僅占全省的7%,市場競爭力不強。
三是倉儲能力有限,錯季銷售難。我市現有冷庫總存放量約在10萬噸左右,對于日益增長的倉儲需求捉襟見肘。倉儲模式、倉儲設施、存儲空間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,空間利用率低。倉儲能力的不足導致農產品盈利能力降低。
四是宣傳力度小,品牌意識弱。農業(yè)品牌建設力量薄弱,職能部門缺乏有效引導和扶持,從業(yè)人員對農業(yè)品牌作用認識不夠,農技人員短缺。
三、對策與建議
1.優(yōu)化品牌特色農業(yè)發(fā)展環(huán)境。以農業(yè)高質量發(fā)展為宗旨,強化“以實績論英雄”理念,努力優(yōu)化營商環(huán)境,落實國家扶持政策,為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質服務,助推農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。
2.完善市場體系,發(fā)揮龍頭作用。把培育市場主體和發(fā)展龍頭企業(yè)作為畜牧、蔬菜、林果三大產業(yè)的重中之重,推進龍頭企業(yè)與基地優(yōu)質資源聯姻,大力推進關聯行業(yè)互動發(fā)展,推行“企業(yè)+基地+協會+農戶”的產業(yè)化經營模式。
3.優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。以“千斤糧、萬元錢”為抓手,按照“相對集中、成方連片,一縣(鄉(xiāng))一業(yè),一村一品”的原則,合理規(guī)劃布局,在保證糧食安全的前提下,發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)。
4.進一步加大扶持力度。對新增“萬元錢”規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(場)、百畝以上規(guī)模的蔬菜、林果科技示范園區(qū)(大戶)的基礎設施建設予以適當扶持。積極利用涉農保險,完善投保機制,減少投保費用,降低農業(yè)生產風險。
5.打造優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶。打造深山區(qū)果品產業(yè)帶、淺山區(qū)酸棗產業(yè)帶;平原區(qū)域重點發(fā)展設施蔬菜、高效水果和高效中藥材樣板片區(qū)。充分利用我市雜糧種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢,突出優(yōu)勢,集中打造,把雜糧產業(yè)做大做強。
6.抓好農業(yè)項目產業(yè)鏈延伸。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向上游種植環(huán)節(jié)拓展,配套建設規(guī)?;N植基地,發(fā)揮市場主體的輻射帶動作用;鼓勵種植為主的農業(yè)園區(qū)向下游加工銷售環(huán)節(jié)延伸,提升價值鏈,發(fā)揮園區(qū)的孕育衍生功能;圍繞園區(qū)需要,配套發(fā)展包裝、倉儲、運輸、電子商務等關聯產業(yè)。
(王莉萍)