編者：政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議5日下午舉行全體會(huì)議，14位政協(xié)常委圍繞“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作大會(huì)發(fā)言。全國政協(xié)常委、九三學(xué)社河北省委主委葛會(huì)波代表九三學(xué)社中央發(fā)言，發(fā)言摘編如下——

葛會(huì)波常委代表九三學(xué)社中央的發(fā)言：

深化分配制度改革 促進(jìn)低收入群體增收

貫徹落實(shí)中共二十大部署，需要切實(shí)深化收入分配制度改革，重點(diǎn)要促進(jìn)低收入群體增收，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。為此建議：

持續(xù)健全初次分配體系，形成公平合理的收入分配格局。逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，保持制造業(yè)比重，提升技術(shù)工人工資待遇水平，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。打破市場(chǎng)壟斷，促使資本、技術(shù)等更多流向小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民增收的支撐功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、數(shù)字化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和增收機(jī)會(huì)。深化農(nóng)村土地制度改革，與農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)將城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的現(xiàn)有宅基地或者已在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)住房保障的農(nóng)戶宅基地等閑置資源，出讓一定年限的使用權(quán)，拓展農(nóng)民非農(nóng)收入來源。

優(yōu)化政府調(diào)節(jié)功能，充分發(fā)揮有為政府的再分配作用。構(gòu)建有助于低收入群體增收的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)稅所得的綜合分類、適用稅率和課征級(jí)距；強(qiáng)化對(duì)過高收入、短期資本利得、財(cái)產(chǎn)交易所得的調(diào)節(jié)力度。調(diào)整中長期國債資金支出方向，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)展到社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加大城鄉(xiāng)居民社保財(cái)政投入，加大國有資本及其收益劃轉(zhuǎn)社保基金力度，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)助力度，提高中央分?jǐn)偙壤鸩教岣咿r(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，加強(qiáng)對(duì)生活極其困難的低收入群體的兜底保障。推進(jìn)基本公共服務(wù)全民覆蓋，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，持續(xù)推進(jìn)解決常住城市的農(nóng)民工就業(yè)、住房、社保與子女教育等問題。建立更加普惠平等的國民教育體系，發(fā)展普惠托育，降低高等教育居民負(fù)擔(dān)成本。

完善三次分配調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮公益慈善在收入分配中的調(diào)節(jié)作用。建立健全慈善捐贈(zèng)的政策保障體系，制定財(cái)稅優(yōu)惠、社會(huì)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)性政策，簡化捐贈(zèng)和稅收抵免流程，提高各方參與公益慈善的便捷性和積極性。強(qiáng)化對(duì)公益慈善事業(yè)的法律保障，提高公益慈善善款使用的公開性和透明度，形成政府、社會(huì)、行業(yè)等多主體參與的監(jiān)管機(jī)制。培養(yǎng)公益慈善專業(yè)人才，壯大公益慈善隊(duì)伍。

（來源：人民政協(xié)報(bào)）