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錢鋒:深化教育科技人才體制機制一體改革


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《團結報》8月22日2版

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中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了科學謀劃和系統(tǒng)部署,為新征程上推動經濟社會高質量發(fā)展注入了強勁動力。九三學社上海市委會堅決擁護全會的各項決策部署,教育引導廣大社員把深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,深刻領會中共二十屆三中全會的劃時代意義,進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,自覺當好進一步全面深化改革的促進派、實干家,圍繞全會確定的目標任務,充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,集智聚力,履職盡責,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多上海九三的智慧和力量。

中共二十屆三中全會提出,教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。今年6月24日,習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話中,將“扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質生產力”和“一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展,構筑人才競爭優(yōu)勢”作為新形勢下加快建設科技強國的主要任務,并作出重大部署。在新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展的當下,必須以教育科技人才體制機制一體改革與協(xié)同發(fā)展,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,以發(fā)展新質生產力推進中國式現(xiàn)代化建設。

中共十八大以來,我國的教育科技人才體制機制,在發(fā)揮教育對科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基礎性作用、激發(fā)科技對教育事業(yè)和人才發(fā)展的驅動力、強化人才對教育科技一體化發(fā)展的主體性支撐作用等方面取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業(yè)變革,急需繼續(xù)深化一體改革,以更好推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點,助力發(fā)展新質生產力。

為此,建議:

一、強化產業(yè)需求導向,促進教育更好支撐科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

一是推動學科建設更好對接產業(yè)創(chuàng)新需求。面向高水平大學遴選一批優(yōu)勢學科進行重點建設,給予目標導向的長周期、高強度支持。加強重點產業(yè)人才需求前瞻研判和產業(yè)、教育部門之間的供需對接。構建學科動態(tài)調整機制,加快專業(yè)知識體系的迭代更新,探索設置前沿性、綜合性、學科交叉型、問題導向型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類等課程。二是探索復合型工程科技人才培養(yǎng)模式。建立全新的工程科技人才培養(yǎng)體系,打破學科和專業(yè)藩籬,組建跨學科、跨專業(yè)高水平教學團隊,培養(yǎng)既具有生產、工藝、控制、裝備、研發(fā)、質檢等專業(yè)知識,也了解物流、法律、環(huán)保、安全等要求的復合型人才。建立“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”培養(yǎng)體系,鼓勵企業(yè)工程技術人員以及工程、信息等專業(yè)本科生攻讀工程碩/博士學位。三是加強卓越工程師一流師資隊伍建設。出臺鼓勵企業(yè)等高層次工程人才到高校任職的政策,大力引育具有工程實踐經驗的教師。打造國家級校企協(xié)作平臺,推動校企共同構建卓越工程師培養(yǎng)新模式。強化工科教師解決現(xiàn)實工程問題能力,將教師解決企業(yè)實際工程問題的成效作為考核、分配、晉升的重要指標。

二、強化科技支撐作用,推進企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用

一是聚焦產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局重點領域協(xié)同創(chuàng)新和人才匯聚。圍繞“卡脖子”難題和未來顛覆性技術,加強目標導向的應用基礎研究和前沿技術創(chuàng)新,推動有組織、全鏈條、跨學科、跨領域協(xié)同創(chuàng)新。布局從基礎到應用的科技重大專項,打造高水平創(chuàng)新平臺,引育具有全球影響力的戰(zhàn)略科學家、領軍人才和創(chuàng)新團隊。二是發(fā)揮好企業(yè)基礎研究“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。設立科技領軍企業(yè)深度參與的基礎研究中心項目,并給予高強度、長周期支持。探索科技領軍企業(yè)牽頭并聯(lián)合高校院所開展目標導向基礎研究的“鏈主制”模式,推動校企雙方共同凝煉基礎科學問題,開展長周期聯(lián)合攻關。在政府科技項目的指南形成、立項評審、項目實施、成果評價、創(chuàng)新平臺建設等方面,提升企業(yè)參與度和話語權。將基礎研究投入加計扣除納入國企科技創(chuàng)新考核,建立健全國企基礎研究容錯機制。

三、堅持人才引領驅動,加快科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合

一是打造政產學研深度融合人才培養(yǎng)生態(tài),著力加強青年人才培育。出臺更為有效的舉措,引導企業(yè)積極參與高校人才培養(yǎng),如:向接受學生實踐的企業(yè)提供減免稅,在高新技術企業(yè)、政府財政項目申報中增加相關要求。暢通校企人才雙向流動、柔性聘用渠道,積極吸納企業(yè)對人才培養(yǎng)的意見。打通學術階層流動通道,完善優(yōu)秀青年人才特殊晉升機制,探索實行青年科技人才舉薦制,讓更多青年科技骨干通過勇挑科研重擔展現(xiàn)才華。二是創(chuàng)新卓越工程人才培養(yǎng),賦能科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。支持校企合辦“卓越工程師學院”。加強理論教學改革,重塑教學組織體系,構建“以學生為中心”的教學模式。加強實驗教學改革,利用數(shù)字化技術開展虛擬仿真實驗教學,提升學生發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。加強實踐教學改革,通過學校自建、校?;蛐F蠊步ǖ确绞?,建設類企業(yè)環(huán)境的仿真平臺、工程訓練中心,為學生提供高質量校內外實踐平臺。