全國人大代表、九三學(xué)社社員、中國科學(xué)院院士褚君浩提出制定《住房保障法》的議案，明確經(jīng)濟(jì)適用房定位，對經(jīng)適房實(shí)行彈性有限產(chǎn)權(quán)。

褚君浩認(rèn)為，目前把經(jīng)濟(jì)適用房定位在廉租房以上、公共租賃房以下，會造成不公平。他舉例說，一個年輕博士每月收入4000元，達(dá)不到買經(jīng)濟(jì)適用房的條件，而他的同學(xué)沒有上大學(xué)的，每月收入1000元，達(dá)到了條件，買了經(jīng)濟(jì)適用房。于是，原來1000元低收入者的財富，因?yàn)橛辛艘惶追孔?，就輕而易舉地超過4000元收入的博士了。因此有必要對經(jīng)濟(jì)適用房重新定位在公共租賃房以上。

此外，他建議將經(jīng)濟(jì)適用房的貨幣優(yōu)惠更改為提供彈性的有限產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房為有限產(chǎn)權(quán)商品房。經(jīng)濟(jì)適用房權(quán)利人在取得完全產(chǎn)權(quán)前不擁有擔(dān)保物權(quán)。對經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)定“共有產(chǎn)權(quán)”，他認(rèn)為這有利于消除經(jīng)濟(jì)適用住房購買者的投資動機(jī)，消除經(jīng)濟(jì)適用住房交易中的尋租謀利現(xiàn)象，屏蔽掉中高收入群體，從根本上解決經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象錯位問題。

經(jīng)濟(jì)適用房作為部分產(chǎn)權(quán)商品房購買時，申請人審核時嚴(yán)格 “準(zhǔn)入”門檻，擠出投機(jī)資本。