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論有中國特色的政黨關(guān)系


 

胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的政治格局,體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,是我國社會(huì)主義制度的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。鞏固和發(fā)展我國社會(huì)主義政黨關(guān)系,實(shí)現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧,根本在于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在新世紀(jì)新階段,我們要繼承和弘揚(yáng)民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng),既要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作,不斷促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧發(fā)展。

談到中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系,可以從政黨制度、政黨關(guān)系的特點(diǎn)和發(fā)展、與西方政黨關(guān)系的比較等多方面進(jìn)行思考。在當(dāng)今世界,像中國這樣由一個(gè)政黨執(zhí)政、多個(gè)政黨參政政治格局的國家,屈指可數(shù);而且比較一下各種政治體制的效果,以中國為最好。這是為什么?因?yàn)樗现袊膰?,因?yàn)橹袊嗣襁x擇了這一制度。為什么說它符合國情?我們應(yīng)該對(duì)這種制度存在的科學(xué)性、可靠性做進(jìn)一步的考察。

中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派的合作的科學(xué)性和可靠性來源于其建立的基礎(chǔ)符合中國國情、符合中國人民的意愿、符合中國社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。這個(gè)基礎(chǔ)包括了以下三個(gè)方面。

第一,雙方有著共同的奮斗目標(biāo):建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化中國。

我國的民主黨派自其創(chuàng)立之日起,就確定了謀求中國獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的奮斗目標(biāo)。此前在相當(dāng)長的時(shí)間里追求這一目標(biāo)的知識(shí)分子一直處于分散、各自奮斗的狀態(tài)。1921年后,其中一部分人參加了共產(chǎn)黨;更多的人,則以其“書生本色”力圖在教育、學(xué)術(shù)、工業(yè)等領(lǐng)域里努力探索救國之路。幾十年嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)逐漸使這部分知識(shí)分子懂得了,沒有先進(jìn)的理論武器、沒有一個(gè)組織嚴(yán)密、真心為拯救中國奮斗的政黨,中國的獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的目標(biāo)是永遠(yuǎn)達(dá)不到的;而中國共產(chǎn)黨正是這樣的政黨。換言之,中國廣大的知識(shí)分子是通過長期艱難痛苦的追求過程,逐步和中國共產(chǎn)黨走到一起的。共同的奮斗目標(biāo),這是民主黨派能夠和中國共產(chǎn)黨長期共存的政治基礎(chǔ)。

從這一理解出發(fā),以民進(jìn)為例,就可以看出在1948年5月積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號(hào)召、擁護(hù)“五一”口號(hào)是其成員政治思想發(fā)展的必然結(jié)果。建國后,民進(jìn)成員積極參加社會(huì)主義建設(shè),現(xiàn)在又在為全面建設(shè)小康社會(huì)全力以赴,都是有著與中國共產(chǎn)黨一致的奮斗目標(biāo)所決定的。在當(dāng)今世界格局中,中國惟有這一條路可走,也惟有這一條路符合民進(jìn)廣大成員的政治理想。在長達(dá)60年的歷史中,盡管國家屢經(jīng)曲折,民進(jìn)卻能始終與中國共產(chǎn)黨親密合作,是有其深刻的思想政治基礎(chǔ)和歷史根源的。

第二,雙方有共同的理論基礎(chǔ):毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅(jiān)定;而任何理論的產(chǎn)生,都必須以大量實(shí)踐為基礎(chǔ)。關(guān)于中國革命和建設(shè)的理論,只能由領(lǐng)導(dǎo)中國革命幾十年的中國共產(chǎn)黨直接提出來,這是很自然的。民進(jìn)從創(chuàng)始人到今天的普通會(huì)員,大都是“文化人”,是某一方面的專家,一旦他們接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)后,就會(huì)自然而然地接受馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)物——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。而馬克思主義中國化的最新成果之所以為像民進(jìn)創(chuàng)始人這樣的知識(shí)分子所迅速接受,也是由于這一最新成果在經(jīng)過種種誤解、曲解,從而導(dǎo)致革命或建設(shè)遭受失敗挫折之后終于得到了符合中國實(shí)際的演繹發(fā)展,這和知識(shí)分子對(duì)中華文化的理解、對(duì)中國前途的探索若合符契。

事實(shí)證明,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是不同時(shí)期指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大理論,是指導(dǎo)中國從過去被人宰割、一盤散沙、積貧積弱走到今天獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)一致、初步富強(qiáng)的強(qiáng)大武器,是中國共產(chǎn)黨和民主黨派共同的理論基礎(chǔ)。離開了這個(gè)基礎(chǔ),不但無法凝聚民心、集中力量進(jìn)行建設(shè),而且中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派之間也就不可能親密無間、患難與共。

第三,雙方有共同的價(jià)值追求:為國家、民族、人類而獻(xiàn)身的思想基礎(chǔ)。

當(dāng)年,各個(gè)民主黨派的創(chuàng)始人之所以走到一起,為中國的民主與進(jìn)步而奮斗,是因?yàn)榇蠹叶际窃趥鹘y(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,把“修身、齊家、治國、平天下”作為生活準(zhǔn)則,甚至到必要的時(shí)候可以為民為國而舍身成仁。這與中國共產(chǎn)黨幾十年間前赴后繼流血犧牲的先烈的思想多么一致!

民主黨派的創(chuàng)始人、歷代領(lǐng)導(dǎo)人和廣大成員的報(bào)國情思,可能更多地來源于中國文化傳統(tǒng),而中國共產(chǎn)黨所一貫提倡的為人民服務(wù)何嘗不是中國傳統(tǒng)為人準(zhǔn)則的升華?所以民主黨派為國為民的傳統(tǒng)(如:民進(jìn)一貫的提法是“立會(huì)為公”),實(shí)際是中國傳統(tǒng)中的以己推人、由身及國的思想和無產(chǎn)階級(jí)解放全人類理想的結(jié)合與合乎邏輯的演進(jìn)。一些外國人不能理解為什么中國的民主黨派能夠長期欣然接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),雖遇風(fēng)雨,曾不少改,原因之一是他們不了解中國的文化傳統(tǒng)對(duì)中國一代代知識(shí)分子的深刻影響,無法理解共同的價(jià)值觀所起的關(guān)鍵性基礎(chǔ)作用。

互相監(jiān)督是中國政黨制度的特色和優(yōu)點(diǎn)。人們熟知的16字方針“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”,是對(duì)這種關(guān)系最形象、最概括的說明。“肝膽相照,榮辱與共”說明各個(gè)民主黨派和中國共產(chǎn)黨目標(biāo)一致,都是要把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家,都是為中華民族,為全國人民的利益而奮斗。除了全國人民的利益之外,沒有自身的私利,這是我們之間互相監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。因?yàn)槊裰鼽h派是政黨,所以我們的監(jiān)督是政治上的監(jiān)督,不同于行政的、法律的、社會(huì)的和輿論的監(jiān)督;因?yàn)槟繕?biāo)一致,“立黨”不是為了推翻現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)力量自己上臺(tái),因而監(jiān)督不是攻擊,不是把對(duì)方“置之死地而后快”。

政治上的監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對(duì)國家大政方針、重要人事任免和重大事項(xiàng)的決定方面。這種監(jiān)督往往在各個(gè)級(jí)別和一定范圍里進(jìn)行;監(jiān)督的過程也就是決策形成的過程,不可能也沒有必要向社會(huì)公布。監(jiān)督的成績集中表現(xiàn)在最后的結(jié)果中。

多年來,中共中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),“互相監(jiān)督”主要是民主黨派監(jiān)督中國共產(chǎn)黨。為什么呢?因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨,她的任何一項(xiàng)決策是否正確,都關(guān)系到全國人民的切身利益和國家的興衰。共產(chǎn)黨的本事再大,也有自己看不到、照顧不到的地方。我在自己二十多年參政議政過程中深深感覺到,中共中央時(shí)時(shí)以誠摯之心希望我們做“諍友”,對(duì)各個(gè)方面的決策和工作提出意見。所謂“諍友”,就是能夠直言、能夠爭(zhēng)論,“知無不言,言無不盡”的朋友。中國共產(chǎn)黨不但希望民主黨派對(duì)國家的重大決策和事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,而且中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的有些重大事項(xiàng),例如中共中央的重要文件、人事問題,也經(jīng)常在決定前征求民主黨派的意見。在當(dāng)今世界上,能夠這樣做的執(zhí)政黨恐怕“只此一家”了。這也正是中國政黨關(guān)系的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),主要是民主黨派監(jiān)督中國共產(chǎn)黨,當(dāng)然不是說民主黨派就不需要中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督了,如果我們有了不足和疏漏,同樣要接受共產(chǎn)黨的監(jiān)督。執(zhí)政黨需要監(jiān)督,非執(zhí)政黨也不可能例外。這才是“榮辱與共”。

除了政治決策方面的監(jiān)督,民主黨派對(duì)政府的經(jīng)常性工作也實(shí)行監(jiān)督,這就是為什么我們?cè)诟骷?jí)政治協(xié)商會(huì)議中,或平時(shí)通過多種渠道不斷對(duì)各級(jí)政府提出批評(píng)和建議??梢院敛豢鋸埖卣f,在各級(jí)政府所取得的成績中,也有民主黨派的一份心血。

在我國,政黨之間的關(guān)系既然不同于西方國家,當(dāng)然相互監(jiān)督的方式也就獨(dú)具自己的特色。我曾經(jīng)多次和外國的執(zhí)政黨、在野黨談到中國的這一情況,他們無不表示欽佩和羨慕,表示要向中國學(xué)習(xí)。但是,他們哪里學(xué)得了呢?中國政黨制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)是緊密連在一起的。政黨的宗旨不同,社會(huì)的性質(zhì)不同,歷史、國情的土壤不同,簡(jiǎn)單地移植豈能成活?

但是我們不能滿足于這種相對(duì)的優(yōu)越。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),比起我們前輩所經(jīng)歷的任何時(shí)期都更為復(fù)雜艱巨,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派肩上的擔(dān)子比過去任何時(shí)期都更重,所面臨的挑戰(zhàn)和壓力也更為嚴(yán)峻。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn),為了我們的事業(yè)順利發(fā)展以達(dá)到既定目標(biāo),中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派就必須加強(qiáng)自身建設(shè)以適應(yīng)新時(shí)代的新要求,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷鞏固、加強(qiáng)和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度,在最大限度地團(tuán)結(jié)人、凝聚人心方面不斷創(chuàng)新。