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加強多黨合作的制度化、規(guī)范化建設


  江澤民同志在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話和《中共中央關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》都指出:“建立健全配套措施,使多黨合作進一步規(guī)范化、制度化?!边@是新形勢下堅持和完善我國多黨合作制度一個十分重要的方面。

  1989年12月,中共中央下發(fā)的《關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,總結(jié)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派幾十年來團結(jié)合作的歷史經(jīng)驗,明確了我國多黨合作的基本準則和進行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等的內(nèi)容和程序,是新的歷史時期堅持和完善我國多黨合作的綱領性文件。加強多黨合作的制度化、規(guī)范化建設,就是要在深入貫徹落實中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見的基礎上,根據(jù)新的實踐和新的發(fā)展,對這些年來各地在多黨合作中的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)升華,上升為政策和制度規(guī)范,形成與此相適應、相配套的政策、制度體系。

  在具體工作中,就是要把政治協(xié)商納入決策程序,重大方針政策和重要法規(guī)的制定,各級人大、政府、政協(xié)和司法機關等方面領導人選的確定,應征求民主黨派和無黨派人士的意見,并堅持協(xié)商于決策之前。要擴大民主黨派的知情范圍和參與程度,政府有關部門要加強與民主黨派的對口聯(lián)系,大力支持民主黨派圍繞改革開放、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題調(diào)查研究,建言獻策。將民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商和參政議政之中,做到經(jīng)常性監(jiān)督與重大問題監(jiān)督相結(jié)合,拓寬政府和司法機關在民主黨派成員中聘任特約人員的領域,進一步加大民主監(jiān)督的力度。由此,使我國的多黨合作在理論上更加成熟,政策上更加規(guī)范,程序上更加合理,實踐上更加有效。