紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”60周年理論研討會(huì)4月17日在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林出席會(huì)議并講話。九三學(xué)社中央副主席邵鴻出席會(huì)議并介紹了九三學(xué)社中央就“堅(jiān)持中國(guó)特色政黨制度，擴(kuò)大公民有序政治參與”課題的研究成果。

杜青林指出，各民主黨派、無(wú)黨派人士積極響應(yīng)中共中央“五一口號(hào)”，是一個(gè)在統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作乃至我國(guó)民主政治建設(shè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大歷史事件。紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布60周年，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固多黨合作的共同思想基礎(chǔ)；總結(jié)多黨合作的歷史經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展；著眼實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，充分發(fā)揮多黨合作的巨大優(yōu)越性。杜青林說(shuō)，“五一口號(hào)”發(fā)布60年來(lái)，我國(guó)多黨合作事業(yè)走過(guò)了光輝歷程，在維護(hù)國(guó)家政局穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。60年不平凡的歷程給我們諸多深刻啟示：要把馬克思主義中國(guó)化最新成果，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，貫徹落實(shí)到多黨合作事業(yè)的各個(gè)方面。必須面向?qū)嶋H，堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路；必須充分發(fā)揚(yáng)民主，逐步擴(kuò)大公民有序的政治參與；必須廣泛凝聚力量，充分體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題；必須倡導(dǎo)包容存異，努力營(yíng)造寬松穩(wěn)定的政治環(huán)境；必須不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終保持多黨合作的生機(jī)活力。杜青林指出，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)多黨合作事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義這一根本方向，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針，堅(jiān)持服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐這一中心任務(wù)，堅(jiān)持推進(jìn)多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)這一重要保障。當(dāng)前，要集中各方智慧和力量，深入研究、回答和解決構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度理論體系，確保多黨合作堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，參政黨在國(guó)家政治社會(huì)生活中的功能定位，新一代黨外代表人士的人才培養(yǎng)，完善多黨合作運(yùn)行機(jī)制等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷推動(dòng)多黨合作制度的完善和實(shí)踐的發(fā)展，使這一基本政治制度更加富有中國(guó)特色，更加富有生機(jī)活力，更加富有實(shí)效，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大進(jìn)程中再鑄新的輝煌。

九三學(xué)社中央副主席邵鴻在發(fā)言中介紹了九三學(xué)社中央承擔(dān)的理論研究課題——“堅(jiān)持中國(guó)特色政黨制度，擴(kuò)大公民有序政治參與”的研究成果。他說(shuō)，政治參與是公民在政治運(yùn)行過(guò)程中表達(dá)思想、意圖和利益以影響國(guó)家政治決策和國(guó)家行為的活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利的重要方式，是實(shí)現(xiàn)民主政治的重要形式，反映了公民在社會(huì)政治生活中的地位和作用，也反映了一個(gè)國(guó)家民主政治的發(fā)展程度。政治參與的擴(kuò)大有利于疏通民意渠道，使民眾在合法途徑內(nèi)表達(dá)利益要求。尤其是當(dāng)今社會(huì)處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益群體不斷生成、交織、融合，很容易產(chǎn)生新的矛盾和緊張關(guān)系，政治參與的擴(kuò)大無(wú)疑為釋放緊張、宣泄不滿提供了更多機(jī)會(huì)。公民政治參與的途徑有制度化和非制度化之分。制度化的政治參與也就是有序政治參與，即公民在遵循憲法和法律所規(guī)定的公民民主權(quán)利的前提下，通過(guò)自主、理性的方式并按照一定程序或秩序直接或間接地影響政府決策和政治生活的政治行為。在我國(guó)，公民有序政治參與，具有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，自主、理性、合法，漸進(jìn)等特點(diǎn)。邵鴻說(shuō)，在對(duì)公民政治參與有影響的所有政治變量中，政黨及政黨制度的影響具有至關(guān)重要的作用。特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)“后發(fā)外生型現(xiàn)代化模式”的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有制度資源，充分發(fā)揮政黨在擴(kuò)大公民政治參與中的作用，使中國(guó)特色政黨制度成為實(shí)現(xiàn)公民有序政治參與的重要形式和渠道，以維護(hù)政治安定和促進(jìn)民主政治的發(fā)展。中國(guó)特色政黨制度對(duì)擴(kuò)大公民有序政治參與的作用主要體現(xiàn)在，一是中國(guó)特色政黨制度的“領(lǐng)導(dǎo)力量一元化和參與主體多元化”結(jié)構(gòu)特征有利于擴(kuò)大公民的政治參與；二是中國(guó)特色政黨制度的“協(xié)商性”運(yùn)行模式有利于擴(kuò)大公民的政治參與；三是中國(guó)特色政黨制度的利益表達(dá)與整合機(jī)制有利擴(kuò)大公民的政治參與；四是中國(guó)特色政黨制度的政治社會(huì)化功能有利于擴(kuò)大公民的政治參與。邵鴻認(rèn)為，適應(yīng)公民政治參與擴(kuò)大的要求，增強(qiáng)現(xiàn)有政治體系的合法性，必須以制度建設(shè)為基本取向，發(fā)揮中國(guó)特色政黨制度在引導(dǎo)、促進(jìn)、擴(kuò)大公民政治參與方面的作用。一是進(jìn)一步推進(jìn)政治協(xié)商的制度化規(guī)范化程序化。要建立制度化協(xié)商機(jī)制來(lái)推動(dòng)和保障政黨之間的良性互動(dòng)合作共事關(guān)系，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的前提下，進(jìn)一步提高各民主黨派在政治協(xié)商中的地位，在公共政策制定和國(guó)家重要事務(wù)的決定上充分發(fā)揮各民主黨派的作用；二是適當(dāng)增加民主黨派成員和無(wú)黨派代表人士在各級(jí)人大中的比例，增強(qiáng)他們的政治和社會(huì)影響力，能夠使民主黨派和無(wú)黨派代表人士真正成為一部分群眾政治參與的渠道，疏通利益群體與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的完善政治溝通機(jī)制；三是進(jìn)一步擴(kuò)大人民政協(xié)的廣泛性和包容性，根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化以及統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，適時(shí)調(diào)整界別構(gòu)成，適當(dāng)增加各種利益群體在政協(xié)中的比例，為各種利益群體提供政治參與的機(jī)會(huì)和渠道；四是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益多元化趨勢(shì)，不斷增強(qiáng)和拓展中國(guó)政黨制度的政治參與功能。各民主黨派應(yīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，拓展民主黨派組織發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大民主黨派發(fā)展空間。

會(huì)議由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶主持。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士代表和有關(guān)專家學(xué)者也在會(huì)上發(fā)了言。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央負(fù)責(zé)人，無(wú)黨派人士，在京部分高校、科研院所、新聞單位有關(guān)專家學(xué)者，北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)政黨理論北京研究基地有關(guān)同志約100人出席會(huì)議。