全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議收到文化宣傳類提案413件，約占提案總數(shù)的7.9％。其中，委員個(gè)人提案244件，委員聯(lián)名提案152件，黨派提案12件，人民團(tuán)體提案2件，界別、小組提案2件，專委會(huì)提案1件。總體看，文化宣傳類提案的意見建議主要集中在發(fā)展公益性文化事業(yè)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、推進(jìn)廣播影視管理和廣電事業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)思想道德和精神文明建設(shè)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、加強(qiáng)對(duì)外文化交流和宣傳等方面。

重視農(nóng)村文化建設(shè)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年的多份提案重點(diǎn)關(guān)注了農(nóng)村文化的發(fā)展。提案建議，當(dāng)前應(yīng)采取政府采購、委托承辦、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)的社會(huì)化和多元化。加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目；將農(nóng)村公共文化服務(wù)納入公共財(cái)政保障范圍，盡快建立中央、地方按比例分擔(dān)的縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；管好、用好基層公共文化設(shè)施，進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，開展對(duì)基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。

在城市社區(qū)文化建設(shè)方面，提案建議以居委會(huì)或小區(qū)管委會(huì)為依托，有效整合社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源，積極開展“社區(qū)書屋”建設(shè)；在全國各地開展形式多樣的鼓勵(lì)閱讀、幫助閱讀、指導(dǎo)閱讀的活動(dòng)，形成全民閱讀的熱潮，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)；大力加強(qiáng)少數(shù)民族和邊疆地區(qū)文化建設(shè)；積極推進(jìn)公共文化服務(wù)法制化和制度化建設(shè)；完善投入保障機(jī)制、公益性文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。

在文化產(chǎn)業(yè)方面，提案建議制定健全的、可操作性強(qiáng)的法律、法規(guī)，完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃及配套政策，建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資金扶持機(jī)制，整合現(xiàn)有動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，建立國家級(jí)大型動(dòng)漫企業(yè)集團(tuán)；注重各民族原生態(tài)文化的開發(fā)與挖掘，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游和特色文化產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)、發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，培育出一批富有創(chuàng)意、體現(xiàn)民族特色的文化精品項(xiàng)目。

強(qiáng)化文物保護(hù)管理改進(jìn)提高外宣工作

保護(hù)文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是連接民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人類共同發(fā)展的前提。提案建議，應(yīng)加強(qiáng)文物監(jiān)督檢察和執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究建立國家文物督察制度，實(shí)施國家對(duì)地方文物保護(hù)與管理行為的監(jiān)督檢察職能；加強(qiáng)和完善地方各級(jí)政府文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)國家文物進(jìn)出境審核管理，遏制文物流失；建設(shè)國家文物標(biāo)本庫，解決第三次全國文物普查文物標(biāo)本和考古發(fā)掘文物標(biāo)本保存、保管和利用問題；利用數(shù)字技術(shù)對(duì)珍貴古書畫進(jìn)行復(fù)制留底，建立中國書法藝術(shù)博物館；大力加強(qiáng)民族和邊疆地區(qū)文物保護(hù)。

針對(duì)改進(jìn)對(duì)外文化宣傳工作，提案建議同有實(shí)力有影響的西方文化企業(yè)和傳媒機(jī)構(gòu)開展交流合作，“借船出海”、“借臺(tái)唱戲”，利用其強(qiáng)大平臺(tái)宣傳中華文化，傳播我正面聲音；做大做強(qiáng)中央媒體，打造國際一流媒體，爭取更大國際話語權(quán)；整合國內(nèi)現(xiàn)有資源，建立“中華文化學(xué)術(shù)交流基金”，積極利用國外有影響力的文化交流平臺(tái)，發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外學(xué)術(shù)交流；發(fā)展多語種影視譯制產(chǎn)業(yè)，向海外、國外市場推介中華優(yōu)秀影視作品；借鑒孔子學(xué)院成功經(jīng)驗(yàn)，在海外設(shè)立“老子學(xué)院”，從醫(yī)藥、武術(shù)、養(yǎng)生、藝術(shù)、道德修養(yǎng)等生活文化中弘揚(yáng)中華文化。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理推進(jìn)社會(huì)公德教育

加強(qiáng)對(duì)青少年上網(wǎng)的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)和鍛煉其自控能力，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息。提案建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營行為，對(duì)違反規(guī)定接納未成年人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所實(shí)行剛性的取締政策，著力將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)引向?qū)I(yè)化、連鎖化、規(guī)范化、法制化；借鑒國外相對(duì)完善的互聯(lián)網(wǎng)管理立法經(jīng)驗(yàn)，盡早出臺(tái)我國互聯(lián)網(wǎng)管理的系統(tǒng)法律和政府規(guī)章，實(shí)現(xiàn)管理上有法可依；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)手機(jī)上網(wǎng)不良信息整治，明確無線運(yùn)營商和接入商的責(zé)任和義務(wù)，關(guān)口前移阻斷不良信息的傳播。

在加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)方面，提案建議，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。在學(xué)校教育和全民教育體系中，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；大力推進(jìn)全社會(huì)文明禮儀和公德教育，解決誠信意識(shí)淡化、不講社會(huì)公德、行為舉止不文明、甚至見利忘義、蒙騙欺詐、制假販假等問題；在學(xué)校、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位持續(xù)開展道德素質(zhì)教育，利用各類新聞媒體和文藝形式，對(duì)社會(huì)上涌現(xiàn)出的道德模范大力宣傳表彰，并予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用；廣泛深入宣傳中華傳統(tǒng)美德，研究建立道德標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范體系，細(xì)化執(zhí)行操作體系。

研究、整理傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵。發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日文化的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義；設(shè)立春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等典型節(jié)日標(biāo)志物，積極組織節(jié)日活動(dòng)，辦好節(jié)日民俗文化活動(dòng)，不斷豐富節(jié)日文化的內(nèi)容和形式。　(政緹)