全國政協(xié)十一屆三次會議收到文化宣傳類提案413件，約占提案總數(shù)的7.9％。其中，委員個人提案244件，委員聯(lián)名提案152件，黨派提案12件，人民團體提案2件，界別、小組提案2件，專委會提案1件?？傮w看，文化宣傳類提案的意見建議主要集中在發(fā)展公益性文化事業(yè)、加強文化遺產(chǎn)保護、推進廣播影視管理和廣電事業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進思想道德和精神文明建設(shè)、強化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、加強對外文化交流和宣傳等方面。

重視農(nóng)村文化建設(shè)推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年的多份提案重點關(guān)注了農(nóng)村文化的發(fā)展。提案建議，當(dāng)前應(yīng)采取政府采購、委托承辦、以獎代補等方式，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，推動農(nóng)村公共文化服務(wù)的社會化和多元化。加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目；將農(nóng)村公共文化服務(wù)納入公共財政保障范圍，盡快建立中央、地方按比例分擔(dān)的縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制；管好、用好基層公共文化設(shè)施，進一步深化公益性文化單位內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，開展對基層文化隊伍的培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。

在城市社區(qū)文化建設(shè)方面，提案建議以居委會或小區(qū)管委會為依托，有效整合社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源，積極開展“社區(qū)書屋”建設(shè)；在全國各地開展形式多樣的鼓勵閱讀、幫助閱讀、指導(dǎo)閱讀的活動，形成全民閱讀的熱潮，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)；大力加強少數(shù)民族和邊疆地區(qū)文化建設(shè)；積極推進公共文化服務(wù)法制化和制度化建設(shè)；完善投入保障機制、公益性文化管理體制和運行機制，保證公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序推進。

在文化產(chǎn)業(yè)方面，提案建議制定健全的、可操作性強的法律、法規(guī)，完善國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系；抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，制定動漫產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃及配套政策，建立動漫產(chǎn)業(yè)資金扶持機制，整合現(xiàn)有動漫產(chǎn)業(yè)基地，建立國家級大型動漫企業(yè)集團；注重各民族原生態(tài)文化的開發(fā)與挖掘，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游和特色文化產(chǎn)業(yè)，在保護、發(fā)揚、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，培育出一批富有創(chuàng)意、體現(xiàn)民族特色的文化精品項目。

強化文物保護管理改進提高外宣工作

保護文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是連接民族情感紐帶、增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進人類共同發(fā)展的前提。提案建議，應(yīng)加強文物監(jiān)督檢察和執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。研究建立國家文物督察制度，實施國家對地方文物保護與管理行為的監(jiān)督檢察職能；加強和完善地方各級政府文物執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)；加強國家文物進出境審核管理，遏制文物流失；建設(shè)國家文物標(biāo)本庫，解決第三次全國文物普查文物標(biāo)本和考古發(fā)掘文物標(biāo)本保存、保管和利用問題；利用數(shù)字技術(shù)對珍貴古書畫進行復(fù)制留底，建立中國書法藝術(shù)博物館；大力加強民族和邊疆地區(qū)文物保護。

針對改進對外文化宣傳工作，提案建議同有實力有影響的西方文化企業(yè)和傳媒機構(gòu)開展交流合作，“借船出海”、“借臺唱戲”，利用其強大平臺宣傳中華文化，傳播我正面聲音；做大做強中央媒體，打造國際一流媒體，爭取更大國際話語權(quán)；整合國內(nèi)現(xiàn)有資源，建立“中華文化學(xué)術(shù)交流基金”，積極利用國外有影響力的文化交流平臺，發(fā)展和擴大對外學(xué)術(shù)交流；發(fā)展多語種影視譯制產(chǎn)業(yè)，向海外、國外市場推介中華優(yōu)秀影視作品；借鑒孔子學(xué)院成功經(jīng)驗，在海外設(shè)立“老子學(xué)院”，從醫(yī)藥、武術(shù)、養(yǎng)生、藝術(shù)、道德修養(yǎng)等生活文化中弘揚中華文化。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理推進社會公德教育

加強對青少年上網(wǎng)的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)和鍛煉其自控能力，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息。提案建議，應(yīng)加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營行為，對違反規(guī)定接納未成年人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所實行剛性的取締政策，著力將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)引向?qū)I(yè)化、連鎖化、規(guī)范化、法制化；借鑒國外相對完善的互聯(lián)網(wǎng)管理立法經(jīng)驗，盡早出臺我國互聯(lián)網(wǎng)管理的系統(tǒng)法律和政府規(guī)章，實現(xiàn)管理上有法可依；繼續(xù)加強對手機上網(wǎng)不良信息整治，明確無線運營商和接入商的責(zé)任和義務(wù)，關(guān)口前移阻斷不良信息的傳播。

在加強思想道德和精神文明建設(shè)方面，提案建議，積極構(gòu)建社會主義核心價值體系。在學(xué)校教育和全民教育體系中，樹立和踐行社會主義核心價值觀；大力推進全社會文明禮儀和公德教育，解決誠信意識淡化、不講社會公德、行為舉止不文明、甚至見利忘義、蒙騙欺詐、制假販假等問題；在學(xué)校、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位持續(xù)開展道德素質(zhì)教育，利用各類新聞媒體和文藝形式，對社會上涌現(xiàn)出的道德模范大力宣傳表彰，并予以獎勵，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用；廣泛深入宣傳中華傳統(tǒng)美德，研究建立道德標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范體系，細(xì)化執(zhí)行操作體系。

研究、整理傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵。發(fā)掘傳統(tǒng)節(jié)日文化的歷史價值和現(xiàn)實意義；設(shè)立春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等典型節(jié)日標(biāo)志物，積極組織節(jié)日活動，辦好節(jié)日民俗文化活動，不斷豐富節(jié)日文化的內(nèi)容和形式?！?政緹)