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深入學習貫徹科學發(fā)展觀，不僅是中國共產(chǎn)黨的重大政治任務(wù)，也是各民主黨派更好地履行職能、發(fā)揮作用的客觀需要。執(zhí)政黨通過學習實踐科學發(fā)展觀不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，各民主黨派也要通過深入學習科學發(fā)展觀不斷提高自身素質(zhì)和參政能力。本文從民主黨派參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的視角出發(fā)，論述了民主黨派如何在服務(wù)地方科學發(fā)展中更好地實現(xiàn)自身科學發(fā)展。

“科學發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。深入學習貫徹科學發(fā)展觀，不僅是中國共產(chǎn)黨的重大政治任務(wù)，也是各民主黨派更好地履行職能、發(fā)揮作用的客觀需要。執(zhí)政黨通過學習實踐科學發(fā)展觀不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，各民主黨派也要自覺把服務(wù)科學發(fā)展做為工作的著力點，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，多建推動科學發(fā)展之言，多謀推動科學發(fā)展之策，多盡推動科學發(fā)展之力，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻，通過深入學習科學發(fā)展觀不斷提高自身素質(zhì)和參政能力。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)地方科學發(fā)展

民主黨派具有聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，民主黨派帶領(lǐng)各級組織和廣大成員，把服務(wù)地方科學發(fā)展作為參政議政的實踐，作為發(fā)揮作用和樹立形象的平臺。充分發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢，圍繞中共黨委和政府的中心工作，突出重點，進一步探索服務(wù)科學發(fā)展與參政議政相結(jié)合的有效途徑和辦法，因地制宜地開展社會服務(wù)工作；積極探索與政府有關(guān)部門開展服務(wù)科學發(fā)展的聯(lián)手合作，拓寬服務(wù)科學發(fā)展的渠道；整合民主黨派各方面的力量，切實關(guān)注民生，開展形式多樣、各具特色的為民、助民、惠民的工作，千方百計幫助人民群眾解決實際困難；通過建立健全服務(wù)科學發(fā)展的工作長效機制，搭建服務(wù)科學發(fā)展平臺，引導廣大成員熱心社會公益事業(yè)，積極慷慨解囊、捐款捐物，樂于救災(zāi)扶貧幫困，把民主黨派成員的自我價值納入到實現(xiàn)中華民族偉大復興的事業(yè)中來，推動民主黨派在服務(wù)科學發(fā)展上取得實效。

畢節(jié)試驗區(qū)就是一個在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作的政治體制框架下，各民主黨派中央、工商聯(lián)發(fā)揮政治優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，配合當?shù)刂泄颤h委和政府就一個地區(qū)脫貧致富，進而推進區(qū)域經(jīng)濟社會全面科學發(fā)展的成功范例。

（一）建言獻策，謀劃發(fā)展

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)把探索貧困山區(qū)科學發(fā)展之路作為歷史責任，把參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)作為重要事業(yè)。20多年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)紛紛發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，組織專家圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦產(chǎn)資源開發(fā)、衛(wèi)生事業(yè)和教育事業(yè)發(fā)展等課題深入調(diào)研，幫助試驗區(qū)進一步理清發(fā)展思路，為畢節(jié)發(fā)展提出建設(shè)性的意見和建議。

從幫助加強教育，到引資改善衛(wèi)生條件；從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；從協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)，到走新型工業(yè)化道路……畢節(jié)發(fā)展需要什么，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)就關(guān)注、支持什么。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)還積極牽線搭橋，向外界推介畢節(jié)，幫助溝通協(xié)調(diào)。畢節(jié)地區(qū)的喀斯特巖溶山區(qū)生態(tài)修復項目、石漠化治理項目、畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目、快速鐵路項目、水火電站項目等，都是在民主黨派中央和全國工商聯(lián)的關(guān)心支持下得以立項和實施的。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)還在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭和協(xié)調(diào)下，作為貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、政治、文化等利益、愿望、訴求反映的重要渠道，就關(guān)系畢節(jié)可持續(xù)發(fā)展的重大問題向全國人大、全國政協(xié)提出提案、議案，把畢節(jié)試驗區(qū)的情況及時反饋到中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門，從而使整個工作自始至終得到中共中央及中共各級部門的正確領(lǐng)導，成為了推進當?shù)乜茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、民族發(fā)展、跨越發(fā)展的重要資源。畢節(jié)的成功也因此被全國政協(xié)主席賈慶林譽為“是執(zhí)政黨與參政黨團結(jié)合作、共謀發(fā)展的生動實踐，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的成功范例。”

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，參與建設(shè)

在推進畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)中，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)與畢節(jié)地區(qū)各縣市建立了定點支邊扶貧制度，他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托地方組織，傾力進行對口幫扶，不斷改寫山村的落后面貌。

各民主黨派中央、全國工商聯(lián)分別針對自己的聯(lián)系點，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導非公有制經(jīng)濟人士投身試驗區(qū)的開發(fā)扶貧，組織港澳臺同胞和海外僑胞赴畢節(jié)地區(qū)考察，通過引項目、引資捐資等方式，讓大量資金進入畢節(jié)地區(qū)相關(guān)縣市。

各民主黨派中央和全國工商聯(lián)在畢節(jié)的扶貧不僅僅是資金上的援助，更強調(diào)“內(nèi)源式”發(fā)展，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)以及專家組始終把加強教育培訓、提高人口素質(zhì)作為著力點，發(fā)揮智力密集的優(yōu)勢，增強畢節(jié)的自我“造血”能力，選派優(yōu)秀人才開展教育扶貧、科技扶貧等。

20余年來，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)“動真情、下大力、真扶貧”，明確提出了“不脫貧、不脫鉤、脫貧也不斷線”的口號，有力地推動了試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

民主黨派在服務(wù)科學發(fā)展中實現(xiàn)自身科學發(fā)展

促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展是民主黨派履行職能、了解社會、服務(wù)社會、實現(xiàn)社會價值的重要途徑，是樹立政黨形象的窗口，也是民主黨派實現(xiàn)自身科學發(fā)展的有效平臺。民主黨派要把促進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，不斷提高參政能力，并在服務(wù)科學發(fā)展的進程中把科學發(fā)展觀貫穿于自身建設(shè)的方方面面，努力促進參政黨自身的科學發(fā)展，為建設(shè)高素質(zhì)參政黨而努力。

（一）增強民主黨派合作共事能力

畢節(jié)試驗區(qū)為各民主黨派全面深入了解國情提供了很好的契機。在畢節(jié)試驗區(qū)的智力扶貧過程中，各民主黨派成員親身參加社會主義建設(shè)實踐，加深了對我國社會主義初級階段基本國情的認識，加深了對中國共產(chǎn)黨現(xiàn)階段的路線方針政策的理解，加深了對參政黨性質(zhì)、地位和歷史使命的認識，從而更加堅定了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。民主黨派成員深入貧困地區(qū)，開展定點扶貧、科技扶貧、開拓民辦教育、幫助這些貧困地區(qū)增強造血功能。通過社會服務(wù)，使民主黨派成員中更多的專家、教師、企業(yè)家走出狹小的天地，走到更廣袤的天地中去，接觸人民群眾特別是貧困地區(qū)的人民群眾，從而結(jié)合實際，從當?shù)刈匀?、?jīng)濟、文化、歷史的角度，全方位摸清情況，針對經(jīng)濟社會存在的突出矛盾和問題，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求建言獻策，提出解決矛盾和問題的途徑與方法。

（二）拓展民主黨派參政議政新領(lǐng)域

畢節(jié)試驗區(qū)是科學發(fā)展觀的試驗田，它不以單純的經(jīng)濟增長為目標，而是將開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制作為一個有機整體，將經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益結(jié)合起來。在畢節(jié)試驗區(qū)的改革探索中，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)充分發(fā)揮人才薈萃和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，指導制訂試驗方案和中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決改革試驗中的重大問題，為各民主黨派參政議政提供了平臺。

（三）創(chuàng)新民主黨派社會服務(wù)形式

當前，畢節(jié)試驗區(qū)正站在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新起點，邁向全面建設(shè)小康社會的新征程。民主黨派要積極向有關(guān)部門反映和呼吁當?shù)厣a(chǎn)生活中的實際問題，幫助加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高抵御自然災(zāi)害的能力。要充分發(fā)揮專家、學者眾多的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村成人職業(yè)教育，努力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，使他們掌握一技之長，自力更生，擺脫貧困，并著力推進為畢節(jié)試驗區(qū)培養(yǎng)“就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有能力”的高技能人才，以此帶動整個地區(qū)的脫貧致富，要在社會服務(wù)中結(jié)合實際，不斷完善工作機制，使參與幫扶畢節(jié)試驗區(qū)的各項社會服務(wù)工作更加高效有序。要立足在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，綜合平衡扶貧開發(fā)、資源保護和生態(tài)建設(shè)三方面的關(guān)系，根據(jù)當?shù)刭Y源和實際情況，從項目選定、資金使用、工作方法上進一步完善工作機制，使服務(wù)畢節(jié)試驗區(qū)的工作制度化、規(guī)范化、程序化。科學預(yù)測效益輻射力度和范圍，在項目的實施與試驗區(qū)工作的各個環(huán)節(jié)上實現(xiàn)緊密結(jié)合，互為促進。無論智力支邊項目是大是小，在項目的策劃與實施方面都緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”主題，并具有一定的前瞻性和可操作性。先期調(diào)查研究，分管領(lǐng)導具體負責，選擇項目、制定計劃和方案要定期匯報，對每個項目的實施進行動態(tài)分類管理，建立項目管理檔案，隨時檢查項目開展情況。

（四）探索培養(yǎng)選拔民主黨派后備干部新途徑

在實踐中鍛煉后備干部，是培養(yǎng)后備干部的一條根本途徑。民主黨派可將畢節(jié)試驗區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉后備干部的試驗基地。每年選派后備干部到畢節(jié)試驗區(qū)掛職鍛煉，接受一定時期的實踐鍛煉，發(fā)揮他們的聰明才智，還可在畢節(jié)試驗區(qū)創(chuàng)立一個民主黨派、全國工商聯(lián)干部培訓學院。讓民主黨派后備干部下鄉(xiāng)，深入基層、了解民情、掌握祖國最貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提更合理的建議，為他們施展自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，體現(xiàn)自身的知識價值，造福社會開辟一條行之有效的渠道，為后備干部深入基層、接觸社會、了解國情、深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作這一基本政治制度的內(nèi)涵、樹立正確的世界觀、人生觀增加教育機會。同時也為培養(yǎng)和鍛煉后備干部提供考察的重要機會，提供了舉薦的重要依據(jù)。通過社會服務(wù)工作發(fā)現(xiàn)有一定的組織管理能力、有參政議政潛能的中青年后備干部，并把完成鍛煉與大膽使用相結(jié)合，對在實踐中成長起來的優(yōu)秀后備干部，及時大膽地提拔使用，從而有意識地將他們推上了各級組織的領(lǐng)導崗位，推上面向社會的各類特邀監(jiān)督員職務(wù)，豐富培養(yǎng)和鍛煉后備干部的內(nèi)容和途徑。

畢節(jié)試驗區(qū)從建立之日起,國家就賦予了它“作示范、探路子”的光榮歷史使命，它為喀斯特貧困山區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道路積累了許多寶貴經(jīng)驗，也為民主黨派服務(wù)科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展提供了試驗平臺，更為中國特色的多黨派合作提供了寶貴的實證。在新的形勢下，民主黨派要在科學發(fā)展觀的指導下，不斷加強自身建設(shè)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展，進一步提高服務(wù)科學發(fā)展的水平，為促進改革開放、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出新的貢獻。