總?cè)藬?shù)約為中國共產(chǎn)黨(7300多萬)1/100的民主黨派(70多萬)，將迎來自1997年、2002年之后，又一次中央機構(gòu)集中換屆。
“很緊，很多準備工作。”民盟中央主席蔣樹聲告訴記者?；I備工作正在緊鑼密鼓展開。
11月20日，民盟中央機關(guān)召開會議，工作人員被要求做好會務(wù)工作，比如要著正裝，要熱情，要微笑。11月29日，民盟十大將召開。民盟是八大黨派中成員數(shù)量最多的政黨，最新數(shù)據(jù)為18.1萬人。
其他民主黨派的全國代表大會會期也基本敲定，南方周末記者獲悉，從本月底到下月中旬，民盟、民進、九三學社、民革、農(nóng)工黨、民建將陸續(xù)召開大會，會期多在四天左右。隨后各黨派的“一中全會”還將選舉新的常委、副主席和主席。
此次民主黨派中央將實現(xiàn)一次巨大的跨代接班。1977年恢復(fù)高考后接受大學教育的“新一代”將大量進入各黨派中央委員會，他們多在55歲以下。
“新一代”成主力軍
“此次換屆，文革以前培養(yǎng)的知識分子幾乎全部卸任。”民革中央委員朱維究說，“年齡在那兒擺著呢。”
10年浩劫，令民主黨派內(nèi)部形成近10歲的年齡斷層。以九三學社為例，據(jù)記者統(tǒng)計，242名現(xiàn)任中央委員，60歲以上老委員比例近半(112人)，50歲以下委員僅68名。
1997年前后，中國的民主黨派進行了第一次大規(guī)模換屆，老一代領(lǐng)導(dǎo)人大部分退出中央領(lǐng)導(dǎo)崗位。1996年底辭職的民建中央主席孫起孟和民盟中央主席費孝通，當時分別為85歲和86歲高齡。接班者則多在1949年之后接受高等教育，1980年代后加入民主黨派。而盡管如此，當初上任的5位主席，現(xiàn)在都已超過70歲。
2002年，1949年后出生、文革后上大學的“新一代”開始進入中央機構(gòu)——他們現(xiàn)在是中國各個領(lǐng)域的骨干力量。
以中共為例，新的中央委員，多數(shù)為建國后出生，尤其是54歲的習近平和52歲的李克強，其嶄新面貌備受矚目。
而即將進行的此次民主黨派中央換屆，“新一代”也將成為主力軍。而九三學社中央原秘書長劉榮漢認為，這一屆“想跟上中共還不大可能”，民主黨派(在年齡上)“2012年才能和中共合拍”。
新老接班規(guī)范化
地方統(tǒng)戰(zhàn)部門近日紛紛為進京的各黨代表舉行歡送會。此前，隨著中共地方黨委換屆，各民主黨派地方也陸續(xù)完成“政治交接”，大量四十多歲的新主委備受關(guān)注。
6月當選民盟北京市委主委的北京師范大學副校長葛劍平只有45歲，他領(lǐng)導(dǎo)的新一屆常委平均年齡48歲，全部擁有高級職稱。
此次各黨派中央換屆，恰逢中共召開十七大之后。而按照統(tǒng)一部署，之前各地方民主黨派多在地方中共換屆之后陸續(xù)實現(xiàn)新老交替，并選出進京的全國代表。
九三學社中央主席韓啟德在近日召開的動員大會上還強調(diào)，要把九三學社九大開成一次“中央領(lǐng)導(dǎo)班子進退機制建設(shè)取得新成效的大會”。
九三學社中央顧問洪紱曾說，黨內(nèi)已形成共識，“那就是到了年齡，不到屆，中間也換”。年齡70歲以上的五位民主黨派一把手任期已達兩屆，按照各黨派章程“一般不超過兩屆”、“特殊情況下也不能超過三屆”的原則，他們將在這次換屆后退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。
南方周末從民盟、民建、民革和九三學社相關(guān)人士了解到，各黨派全國代表大會以及隨后舉行的“一中全會”，均采取等額選舉方式。
各民主黨派將選擇在一些飯店舉行大會。人數(shù)最多的民盟，將有810多名代表與會。按照慣例，預(yù)計將有中共中央政治局委員參加開幕式，表示祝賀和重視。
貫徹十七大精神
近期，各黨派紛紛召開本屆最后一次中常會或中全會，部署大會事項。貫徹中共十七大精神是主基調(diào)，也是今后各黨派的首要政治任務(wù)。據(jù)本報記者了解，10月29日上午，民盟還專門安排了一次十七大的集體學習。
貫徹地方黨代會精神，則是地方黨派換屆時的“主旋律”。將中共黨代會精神內(nèi)化為自己的奮斗目標，以此表明自己“跟著黨走”。
此外，這些會議還討論各自章程的修訂草案。原九三學社中央秘書長劉榮漢告訴南方周末記者，章程修改將本著“小改大不改”的慣例，以“跟進中共黨章”。
負責會務(wù)的民盟中央人士說，各黨派會議議程與中共相差無幾——討論并通過上一屆中央工作報告，修訂章程，以及選舉新一屆中央機構(gòu)。他們還提出“節(jié)約辦會”口號，精簡會期，“大會縮了一天半，減少很多開支”。
籌備會務(wù)的工作人員與中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部保持溝通。“需要他們協(xié)調(diào)的會幫忙協(xié)調(diào)，需要幫忙看一看的會幫忙看一看。”劉榮漢告訴記者，黨派的政治報告、章程修改內(nèi)容，以及人事安排計劃，都會事先和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部溝通協(xié)商。尤其是人事安排，由于換屆牽涉第二年的人大和政協(xié)選舉，以及政府的實職安排，協(xié)商的范圍不僅局限在統(tǒng)戰(zhàn)部與黨派之間，黨派與黨派間亦需要協(xié)調(diào)。“溝通非常細，不像你們想象的。”民革中央委員朱維究說。
強調(diào)傳承教育
除了在人事上與中共換屆密切銜接，“政治交接”特別強調(diào)黨派傳統(tǒng)的交接。
中央社會主義學院副院長、中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局(民主黨派局) 原局長游洛屏總結(jié)，1997年換屆，政治交接重點是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)；2002年換屆，政治交接重點是明確參政黨建設(shè)的目標和原則；2007年換屆，政治交接重點是堅持中國特色政治發(fā)展道路。
中共中央總書記胡錦濤在去年黨外人士迎春座談會上就已經(jīng)專門對黨派換屆工作提出明確要求，其中特別強調(diào)換屆工作要走“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”。
以此為主題，今年3月之后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各黨派中央陸續(xù)部署為期兩年的“政治交接學習教育活動”，陸續(xù)在各黨派上上下下試點，重點是各級骨干成員。
“實際上讓政治交接的著力點更為清楚。”一位民主黨派副主席告訴南方周末記者，“最根本的，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，和堅持多黨合作和政治協(xié)商的基本制度。”
而“最核心的是自動、自覺地接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，朱維究說，“讓現(xiàn)在上來的人再像我們那樣了解民革的歷史，那太困難了。”
一些黨派將其早期領(lǐng)導(dǎo)人與中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人之間“風雨同舟患難與共”的感人故事，作為教材，教育成員要像先輩那樣，即使遭遇挫折，仍無悔地接受中共的領(lǐng)導(dǎo)。
一些黨派負責人還到地方，給主要干部講課。民盟北京市委委員王榮彬也參加過一些學習班，“上面發(fā)了很多材料。”他認為，學習教育活動本質(zhì)上是“社會主義核心價值觀的教育”：“民主黨派是提倡價值多元化的，但社會主義核心價值是要認同的。”
爭取更多實職安排
按照慣例，此次民主黨派中央換屆，將影響明年“兩會”的人事安排。一般而言，各民主黨派一把手以及第一副主席(或常務(wù)副主席)，通常會擔任全國人大常委會副委員長和全國政協(xié)副主席，進入“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人序列”。此外，國務(wù)院部委和直屬機構(gòu)也會有實職安排。
“前幾年都在爭政協(xié)一號提案，現(xiàn)在還要看，誰的實職安排多。”朱維究說。
洪紱曾1989年起擔任兩屆農(nóng)業(yè)部副部長，是在“14號文件”出臺前的幾個民主黨派副部長之一。他說，在九三學社，內(nèi)部一致要求增加實職安排，而中央也強調(diào)自己有責任舉薦人才。“形勢很好。”這位75歲的老人常年在各地調(diào)研，在非中共的萬鋼和陳竺“入閣”后，對于黨外人士的正職安排，許多地方紛紛設(shè)定時間表和具體指標。“從上到下，省里都在說多少個正廳，市里多少個正處。”
今年，致公黨中央副主席萬鋼擔任科技部部長，成為35年來第一個非中共黨籍正部長。洪紱曾說，致公黨主席羅豪才積極延攬人才出了名，而九三的主席韓啟德，也曾“親自出馬”。
洪紱曾期盼，明年黨外人士在國務(wù)院的實職安排，除了數(shù)量上，還能有層次上的進一步突破。
11月17日，朱維究剛剛參加完民革中央的中全會。她告訴南方周末記者，當天的兩大議題是，民革是否后繼有人，和參政議政情況。“我們有危機感。”
她說。特別是，“我們能任實職的人越來越少。”同樣面臨困境的還有臺盟，這個只有兩千多人的黨派，主要發(fā)展對象是臺灣人士。
在會議上，“自身建設(shè)的問題說得最多。”在朱維究看來，“執(zhí)政黨比參政黨思想解放得多，準備也多，我們準備就差。”
有民主黨派人士坦陳，與中共干部成長路徑不同的是，從政能力與知識文化水平并不完全成正比。中共擁有層級分明的干部隊伍，民主黨派亟需完善內(nèi)部的人才培養(yǎng)和選拔機制。“執(zhí)政黨需要的時候，你要提得出來，”她說，爭取更多的實職安排，“核心的問題是，你能不能承擔，現(xiàn)在感覺比較大的問題是能力不行。”
