時近立春，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖。中南海里的玉蘭樹春芽萌動。
２月１日上午，國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開座談會，聽取各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。
此前的１月２６日，國務(wù)院第九次全體會議討論了即將提請十屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》，決定將此稿發(fā)往各地和有關(guān)部門、單位征求意見。按照慣例，溫家寶總理主持召開一系列座談會，當(dāng)面聽取社會各界的意見和建議。黨外人士座談會是其中的第二場。
近９時，溫家寶走進(jìn)國務(wù)院第一會議室，同圍坐在橢圓形會議桌旁的民革中央主席何魯麗、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席成思危、民進(jìn)中央主席許嘉璐、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席李蒙、致公黨中央主席羅豪才、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)和無黨派人士代表、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳章良一一握手、互致問候。落座后，溫家寶誠懇地對大家說，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。聽取黨外人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見，就是我們落實多黨合作和政治協(xié)商制度的一個重要內(nèi)容。希望大家今天能多提寶貴意見。”
都是經(jīng)常見面的老朋友，黨外人士在發(fā)言中沒有過多的客套話，都是直奔座談會主題，圍繞報告征求意見稿發(fā)表看法，提出建議。何魯麗首先發(fā)言：“２００６年我國單位ＧＤＰ能耗和主要污染物排放總量沒有達(dá)到目標(biāo)。我們認(rèn)為，一方面要大力宣傳和落實科學(xué)發(fā)展觀，各級政府的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大力度做好節(jié)能降耗減排工作；另一方面，在制定具體指標(biāo)時應(yīng)切合實際，總的降耗指標(biāo)不應(yīng)按年度平均分配，而是根據(jù)實際情況分區(qū)域、分行業(yè)建立降耗減排的指標(biāo)和監(jiān)督考核體系。”
這時，溫家寶接過話茬說，“去年政府預(yù)定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項指標(biāo)基本完成，但是降耗減排的兩項約束性指標(biāo)沒有完成。我心里感到非常不安。這里，我要說明一下：第一，目前，２００６年全國能源消耗和污染減排數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計出來，所以現(xiàn)在的稿子沒有寫入。到３月初開會的時候，我們要負(fù)責(zé)任地向全國人民代表大會報告完成情況。第二，在降耗減排上，我們確實做了努力，也確實有些進(jìn)展，但是措施還不得力，進(jìn)步不大，離人民的要求還差得很遠(yuǎn)。第三，要看到解決這個問題的長期性和復(fù)雜性，我們采取的措施要有一個過程才能見效。第四，我們正在著手建立科學(xué)的考核指標(biāo)評價體系。”
講到這里，溫家寶環(huán)顧會場，提高聲調(diào)，語氣堅定地說：“但是，我們確定的５年內(nèi)單位ＧＤＰ能耗降低２０％和主要污染物排放總量降低１０％的目標(biāo)堅定不移，一定要完成。”
溫家寶坦誠的話語，引起與會者的強(qiáng)烈共鳴。隨后，成思危、蔣樹聲、黃孟復(fù)等在發(fā)言中就如何完成這兩項約束性指標(biāo)紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策：
"作為約束性指標(biāo)，建議報告把這個問題講透徹，特別是要把'約束性'講透徹。"
"要知難而上，進(jìn)一步推行綠色ＧＤＰ的試點工作；同時要大力增強(qiáng)企業(yè)和公民的環(huán)保意識。"
"僅僅是工業(yè)節(jié)能降耗還不夠，要在ＧＤＰ的增量上做文章，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。"
"要突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、石化、造紙等重點行業(yè)及年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。"
…… ……
溫家寶認(rèn)真傾聽著大家的發(fā)言，不時記下有關(guān)要點。與會黨外人士在發(fā)言中一致認(rèn)為，２００６年，我國實施"十一五"規(guī)劃開局良好。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了新的重大成就，呈現(xiàn)出國家繁榮昌盛、社會政通人和、人民富足安康的喜人景象。實現(xiàn)２００７年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，必須解放思想、實事求是，堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。李蒙在發(fā)言中認(rèn)為，報告征求意見稿中關(guān)于財政支出安排的數(shù)字前均增加的"擬"字"加得很好"。
溫家寶插話說，"這是對人民代表的尊重。我們是在向全國人民代表大會報告工作。有關(guān)的預(yù)算數(shù)字，必須經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)。"
羅豪才說，報告征求意見稿中有許多亮點，如著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度，建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度等。
"我插一句。"溫家寶說，"現(xiàn)在，國家安排用于院校獎學(xué)金、助學(xué)金的支出已有１５億元。為了基本解決貧困大學(xué)生的上學(xué)問題，今明兩年，國家在這方面的預(yù)算安排將大幅度增加。對此，中央下了很大決心。"
"第８頁第１０行"、"第１９頁第６行"……黨外人士們還不時翻動著手中的報告征求意見稿，字斟句酌地對報告中的一些具體表述提出明確的修改意見。
一條條意見，一個個建議，既緊緊圍繞黨和國家工作大局展開，又和億萬百姓的切身利益密切相關(guān)，凝聚著各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士的思考和智慧。溫家寶不時插話表示肯定，或者提出自己的看法，和大家交換意見。
座談會上，與會黨外人士還結(jié)合一年來調(diào)研考察了解到的有關(guān)情況，圍繞進(jìn)一步做好２００７年各項工作，分別就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、積極構(gòu)建社會主義和諧社會、進(jìn)一步落實宏觀調(diào)控政策等發(fā)表自己的看法和建議。
談問題，毫不回避；提建議，具體實在。座談會始終洋溢著坦誠、務(wù)實的氣氛。在這里，意見得到充分表達(dá)，共識在交流中進(jìn)一步凝聚：
--統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
--加強(qiáng)政府自身改革與建設(shè)，加強(qiáng)審計和監(jiān)察工作，加強(qiáng)反腐倡廉力度。
--加快教育體制改革，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育事業(yè)"又好又快"發(fā)展。
--加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。
…… ……
時間過得很快，轉(zhuǎn)眼已到中午時分。近三個小時里，十位黨外人士先后做了發(fā)言。
最后，溫家寶說，"非常感謝大家提出的寶貴意見和建議。這次座談會給我一個很深的感受，就是大家對報告讀得很仔細(xì)，準(zhǔn)備得很充分，意見既重要又具體，體現(xiàn)了黨外人士對政府工作的重視和支持。對大家提出的所有意見，我們都要認(rèn)真加以研究。"
溫家寶強(qiáng)調(diào)說，２００３年以來，本屆政府在修訂《國務(wù)院工作規(guī)則》中，突出了實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強(qiáng)民主監(jiān)督問題，明確規(guī)定了國務(wù)院在作出重大決策前，要直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。貫徹落實好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，就要把各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政制度化。第一，鼓勵黨外人士加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，及時向政府提出意見和建議，這方面要形成制度。第二，政府工作要接受黨外人士的監(jiān)督和批評，各級政府和部門要為民主監(jiān)督提供條件，暢通渠道。對批評監(jiān)督的意見，政府部門要認(rèn)真研究，并完善結(jié)果反饋制度。第三，要積極發(fā)揮黨外人士在政府工作中的作用。各級政府和各部門都要吸收黨外優(yōu)秀人士擔(dān)任重要職務(wù)，使他們有職有權(quán)。這三方面結(jié)合起來，才能更好地體現(xiàn)社會主義基本政治制度的優(yōu)越性。
座談會結(jié)束時，溫家寶起身，微笑著走到黨外人士中間，又接著聊了起來……
