人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。
1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議召開,標(biāo)志著我國(guó)政治協(xié)商制度的建立。60年來(lái),人民政協(xié)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中,始終圍繞民主和團(tuán)結(jié)的主題,始終保持著其鮮明的特色,始終發(fā)揮著自身獨(dú)特的作用,不斷奮斗,不斷前進(jìn)。
鮮明的中國(guó)特色
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,人民政協(xié)是實(shí)行這一制度的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,具有鮮明的中國(guó)特色。
人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各界別、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。它具有廣泛的代表性和政治包容性的特點(diǎn),是執(zhí)政黨和政府密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界人士的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人民政協(xié)的這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),將有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者都團(tuán)結(jié)起來(lái)。
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)是以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心,以各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各界別為基礎(chǔ)組成的。人民政協(xié)從60年前成立伊始,各民主黨派平等參與,并以本黨派名義在其中活動(dòng)。人民政協(xié)這種與生俱來(lái)的黨派合作性,是其不同于其他政治組織的顯著特征,為人民政協(xié)體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)提供了必要的組織保障和制度保證。
人民政協(xié)是發(fā)揮社會(huì)主義民主的重要形式。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要內(nèi)容,其關(guān)鍵在于加強(qiáng)社會(huì)主義政治制度建設(shè)。人民政協(xié)履行職能的過(guò)程就是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的過(guò)程。充分運(yùn)用好人民政協(xié)這一政治組織和民主形式,可以將各民主黨派的意見(jiàn)和主張?jiān)趪?guó)家政治生活中得到充分表達(dá),可以吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國(guó)事,實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。
遠(yuǎn)大的奮斗前程
60年來(lái),人民政協(xié)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。特別是中共十一屆三中全會(huì)以來(lái),人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟,緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,最廣泛地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各方面人士,為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),作出了歷史性貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下,需要人民政協(xié)在我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮更大的作用。
發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特功能,有利于協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,出現(xiàn)了新的社會(huì)階層,社會(huì)各種利益關(guān)系重新調(diào)整,出現(xiàn)許多新的矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾多層次和多樣性的新特點(diǎn),拓展了人民政協(xié)履行職能的空間和舞臺(tái)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),根本的是要實(shí)現(xiàn)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞之間利益關(guān)系的和諧。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)的講話中提出,要“切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。因此為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),既是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)所在,更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。
發(fā)揮人民政協(xié)的界別特色,有利于實(shí)現(xiàn)人民有序的政治參與。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),民眾政治參與的意識(shí)不斷提高。日益增長(zhǎng)的政治參與的要求和政治表達(dá)的愿望,要求提供通暢的渠道,這是我國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)性問(wèn)題。人民政協(xié)要結(jié)合新世紀(jì)新階段面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),按照中共十七大的戰(zhàn)略部署,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新變化,順應(yīng)人民群眾的新期待,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,積極擴(kuò)大各政黨、社團(tuán)、民族、宗教、界別、階層和海內(nèi)外同胞等不同利益群體有序的政治參與并使之制度化、規(guī)范化,為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的貢獻(xiàn)。
發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢(shì),有利于不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。人民政協(xié)聯(lián)系著港澳委員和廣大的港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,在“加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大共識(shí)、發(fā)展合作、促進(jìn)統(tǒng)一”的原則下,不斷開創(chuàng)港澳臺(tái)僑工作新局面,在促進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。同時(shí),人民政協(xié)有利于在更大范圍內(nèi)、更廣的空間里,著力加強(qiáng)與海外華僑華人和歸僑僑眷的聯(lián)系,有利于更好開展凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益的工作,建立同海外中華兒女溝通交流的機(jī)制與平臺(tái),就共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)、化解分歧,爭(zhēng)得港澳臺(tái)同胞、海外僑胞對(duì)中華民族的心理認(rèn)同,最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量為祖國(guó)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交流特點(diǎn),有利于增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)和人民的聯(lián)系與友誼。人民政協(xié)的對(duì)外交往是我國(guó)總體外交的重要組成部分,是增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民了解和友誼的重要橋梁。發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥地開展人民外交,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次地發(fā)展同有關(guān)國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織及非政府組織的友好往來(lái)。通過(guò)人民政協(xié)的對(duì)外交流、溝通和宣傳工作,使各國(guó)政黨、社會(huì)團(tuán)體和各界人士了解我國(guó)改革開放的巨大成就,理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性,認(rèn)同我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界理念和主張,為爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
自覺(jué)投入人民政協(xié)的偉大事業(yè)
歷史證明:中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議符合我國(guó)的國(guó)情、符合我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)舉、一大特色,在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的前程。
致公黨作為以歸僑僑眷和海外留學(xué)人員為主體組成的參政黨,建國(guó)60年來(lái),緊緊依靠人民政協(xié),積極履行自身職能,努力投入到人民政協(xié)的偉大事業(yè)中去。早在1949年9月政協(xié)第一屆全體會(huì)議期間,致公黨就提出了《由中央人民政府研究和實(shí)行護(hù)僑政策案》,這是政協(xié)歷史上最早的黨派提案之一。這件提案對(duì)發(fā)揮華僑重要作用,維護(hù)華僑的合法權(quán)益,保護(hù)華僑的生命財(cái)產(chǎn)和人身自由,起到了積極的作用。目前,致公黨共有約2900多名黨員擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。這些同志以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),深入調(diào)研,參政議政,受到了當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府的好評(píng),塑造了致公黨良好的形象。
近幾年來(lái),致公黨以“致力為公、參政興國(guó)”為宗旨,選擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重要課題,圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展碳匯林業(yè)、推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等問(wèn)題深入調(diào)查研究,通過(guò)提案、發(fā)言等形式在全國(guó)政協(xié)大會(huì)和常委會(huì)上,積極參政議政、建言獻(xiàn)策。例如在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上,致公黨的政協(xié)委員個(gè)人共向大會(huì)提交提案115件,發(fā)言32件,社情民意16件。致公黨中央向大會(huì)提交提案26件,大會(huì)發(fā)言16件,其中《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》被列為本次政協(xié)會(huì)議的一號(hào)提案,受到了社會(huì)輿論的普遍關(guān)注。與此同時(shí),致公黨也積極做好社情民意工作,積極向全國(guó)政協(xié)報(bào)送信息,提交的一些情況反映,受到了中共中央和國(guó)務(wù)院的高度重視并逐步得以解決和落實(shí)。60年的實(shí)踐,讓我們深刻感到,人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分,在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。它作為我國(guó)各民主黨派參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要組織,有利于使各民主黨派的意見(jiàn)和主張?jiān)趪?guó)家政治生活中得到充分表達(dá)。它遵循民主協(xié)商、求同存異的工作原則,有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù),促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。我們也深深感到,堅(jiān)持和完善人民政協(xié)政治制度,既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),具有鮮明的中國(guó)特色,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。
在紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年的時(shí)候,我們也清醒地看到,與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)參政黨提出的要求相比,致公黨的工作水平還有待不斷提高,致公黨在人民政協(xié)發(fā)揮作用的潛力還有待深入挖掘。我們沒(méi)有理由止步不前,也沒(méi)有理由自滿懈怠。在新的歷史條件下,致公黨將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,動(dòng)員全體黨員和所聯(lián)系的歸僑僑眷和歸國(guó)留學(xué)人員,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真履行參政黨職能,充分發(fā)揮“僑”、“海”特色,堅(jiān)持致力為公,參政興國(guó),為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更大的貢獻(xiàn)。