密碼:

政協(xié)十一屆二次會議綜述:堅定信心謀發(fā)展 群策群力促和諧


3月12日,全國政協(xié)十一屆二次會議在北京勝利閉幕。

這是一次民主、求實、團結(jié)、鼓勁的大會——

堅定信心謀發(fā)展,群策群力促和諧。從小組討論到大會發(fā)言,從提出提案到接受中外記者采訪,參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士,牢牢把握主題,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,積極建言獻策,取得了許多重要成果,整個會議開得富有成效。

內(nèi)容豐富,氣氛熱烈——會議圓滿完成各項議程

一年一度的全國政協(xié)全體會議,是各黨派、人民團體和各族各界人士就關(guān)系國計民生的重大問題發(fā)表意見、建言獻策的重要場合,是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的重要形式。

在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的背景下,這次大會引人關(guān)注。歷時9天的會議期間里,大會共安排5次全體會議,包括開幕會、閉幕會和3次大會發(fā)言。列席了人大全體會議2次,分別聽取政府工作報告、“兩高”報告。

人們注意到,政協(xié)大會共安排了9個半天的小組討論,其中界別聯(lián)組討論1次,政協(xié)委員們審議了政協(xié)常委會工作報告、提案工作情況報告,圍繞政府工作報告、計劃和預(yù)算報告、“兩高”報告進行了認真的討論。會議牢牢把握主題,內(nèi)容豐富,氣氛熱烈,圓滿完成各項議程,達到了預(yù)期目標。

會議期間,胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別到委員小組看望委員,參加討論,共商國是。

從大會發(fā)言到小組和聯(lián)組討論,來自最高法、最高檢、發(fā)展改革委、財政部等中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門的負責同志紛紛到會聽取發(fā)言,參加討論,和委員們面對面協(xié)商。

大會發(fā)言是政協(xié)委員履行職責的重要形式。大會期間,47位政協(xié)委員代表不同黨派團體、各族各界人士登上人民大會堂的講臺,發(fā)表意見,提出建議。

由于每位委員的發(fā)言時間縮短到8分鐘,大會發(fā)言內(nèi)容更加精煉,發(fā)言人數(shù)增加。

“47位委員發(fā)言,這一數(shù)字在近年來的政協(xié)大會歷史上創(chuàng)下了紀錄。”大會發(fā)言組一位工作人員說。

“我能提個建議嗎?辦理這些提案,能不能加上我們財政部?”3月10日上午,政協(xié)禮堂三層會議室,全國政協(xié)十一屆二次會議就圍繞“擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主題,對相關(guān)提案進行集中協(xié)商辦理。在聽取幾位民主黨派負責人和政協(xié)委員介紹提案內(nèi)容后,財政部副部長廖曉軍主動提出了申請。

從大會發(fā)言到小組討論,再到提案協(xié)商辦理,政協(xié)大會上,處處洋溢著友好協(xié)商的良好氣氛……

開放透明,團結(jié)奮進——良好會風里,委員們積極參政議政

報名采訪政協(xié)大會的中外記者達到2700多人。開幕會賈慶林主席作常委會工作報告和閉幕會,由三家電視臺、電臺以及中央主要新聞網(wǎng)站進行了現(xiàn)場直播或?qū)崟r報道。52個小組的討論繼續(xù)對外開放。

為滿足中外記者的要求,大會還以“為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展建言獻策”和“政協(xié)委員談上海世博會”為主題召開了兩場記者會,邀請委員回答記者提問。

會議還根據(jù)議題,舉辦了若干場集體采訪,邀請相關(guān)媒體對相關(guān)政協(xié)委員進行訪問。及時充分、全方位、高密度的報道,將政協(xié)委員的聲音傳遞到四面八方……

在團結(jié)、民主、求實、奮進的氛圍里,政協(xié)委員們參政議政的熱情高漲——

大會發(fā)言769篇,收到委員提案5571件,舉辦2場提案辦理協(xié)商會……數(shù)字是枯燥的,但是卻最有說服力。這是全國政協(xié)十一屆二次會議沉甸甸的收獲。

政協(xié)委員們以飽滿的政治熱情,本著對國家對人民高度負責的精神,積極參加全體會議和小組、聯(lián)組討論。出席大會的委員人數(shù)和大會發(fā)言的參會率都很高,委員們積極圍繞會議主題參政議政,充分發(fā)表意見。

大會還受理人民群眾來信3746封,編發(fā)簡報66期、快報8期、快報增刊4期,委員反映社情民意信息來稿902篇,編發(fā)《政協(xié)信息》和《政協(xié)信息專報》36期。這些發(fā)言、提案和信息,反映了委員們對經(jīng)濟社會發(fā)展各方面問題的關(guān)注,體現(xiàn)了委員的責任感和智慧。

值得一提的是,全國政協(xié)十一屆二次會議還采取了許多改進措施,如會期比去年縮短2天;開、閉幕會上將奏國歌改為唱國歌,激發(fā)了大家的民族自豪感和愛國主義情感;對全體會議委員席次的排列辦法作了調(diào)整,今后每年將變動一次;會議首次試用電子文件發(fā)送與閱讀系統(tǒng),減少了紙質(zhì)文件的印刷數(shù)量;在提高委員出席率和保持會場秩序等方面采取了措施。這些改進措施,受到委員們的肯定。

意見交匯,力量凝聚——一條條真知灼見,折射出協(xié)商民主的活力

這是一次引人注目的大會——當前國際金融危機的影響尚未見底,面對金融危機,政協(xié)委員們重點反映和關(guān)注哪些主要問題?有何具體建議?

經(jīng)濟建設(shè)方面——委員們普遍認為,為應(yīng)對金融危機,我國政府推出的4萬億投資計劃,制訂并實施十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,加大對出口企業(yè)扶持力度,幫扶中小企業(yè)是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、增強后勁再上新臺階的重要舉措,必須切實抓好;委員們建議切實做好農(nóng)村集體土地確權(quán)工作,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償機制。

政治建設(shè)方面——委員們認為,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是確保國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的必然要求。許多委員提出,要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用;委員們還提出,應(yīng)切實推動宗教團體的自身建設(shè)和人才培養(yǎng)。

文化建設(shè)方面——委員們提出,要大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運精神、載人航天精神,努力提升中華文化軟實力;有些委員提出,要加強農(nóng)村基層文化建設(shè),合理引導(dǎo)、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對文化建設(shè)的積極作用,促進社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

社會建設(shè)方面——委員們紛紛建議:在經(jīng)濟困難時要繼續(xù)加大對教育的財政投入;切實維護科技獎勵的權(quán)威性,增強科技獎勵的實效;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度必須落到實處;盡快出臺《食品安全法》實施細則,提高食品安全標準的通用性;要以政府為主導(dǎo),逐步構(gòu)建多層次的巨災(zāi)風險管理體系。

生態(tài)文明建設(shè)方面——委員們建議節(jié)能減排應(yīng)用項目的開發(fā)應(yīng)注重高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的應(yīng)用;使礦產(chǎn)資源所有權(quán)成為“綠色物權(quán)”,實現(xiàn)資源管理型向資產(chǎn)管理型制度的轉(zhuǎn)變;加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,推進建筑廢棄物資源化……

一條條意見,一條條建議,凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血,在這個春天里匯聚成一種力量和信心……

推進工作,履行職能——加強自身建設(shè),人民政協(xié)大有可為

2009年,是新中國成立60周年,是人民政協(xié)成立60周年,也是人民政協(xié)圍繞中心,服務(wù)大局,履行職能,推動工作的關(guān)鍵一年。

把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任——人民政協(xié)的目標和工作思路已經(jīng)明確。

怎樣進一步推進政協(xié)工作?委員們認為,《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布3年來,極大地推進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。委員們建議今年對各地落實文件精神的情況進行一次大檢查、大總結(jié),為各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員更好地履行職能創(chuàng)造條件。

一些政協(xié)委員還建議,2009年是人民政協(xié)成立60周年,要以此為契機,總結(jié)回顧60年來取得的成績,結(jié)合全國政協(xié)和地方政協(xié)行之有效的做法,提煉出一些具有普遍意義的好經(jīng)驗,在全國范圍內(nèi)推廣。