大壩村種植的滿(mǎn)山遍野刺梨。
畢節(jié)市梨樹(shù)鎮(zhèn)上小河村村衛(wèi)生室。
畢節(jié)市梨樹(shù)鎮(zhèn)上小河村愛(ài)琴海第二希望小學(xué)。
2007年以來(lái)，農(nóng)工民主黨通過(guò)與各級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，投入資金9萬(wàn)元，修建大方縣大壩村衛(wèi)生室200平方米。農(nóng)工民主黨中央還捐贈(zèng)了價(jià)值18萬(wàn)元的藥品和常用醫(yī)療器械及1萬(wàn)元的藥品。圖為農(nóng)村小姑娘正在村衛(wèi)生室輸液。
【內(nèi)容提要】
“人窮、地乏、環(huán)境惡”曾經(jīng)是貴州畢節(jié)地區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。這里地處烏蒙山系中段，喀斯特地貌占總面積73%，山高谷深，生態(tài)極為脆弱，是聯(lián)合國(guó)有關(guān)專(zhuān)家眼中的“不適宜人類(lèi)生存區(qū)域”。
20年前，貴州省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，提出在畢節(jié)建立試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想。國(guó)務(wù)院于1988年6月批復(fù)同意建立畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，1989年試驗(yàn)區(qū)確立了“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題。
畢節(jié)的成功實(shí)踐得到了各方面的大力支持，凝聚了各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的傾情相助。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的組織協(xié)調(diào)下，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)以及專(zhuān)家顧問(wèn)組發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，二十年如一日攜手扶持、全力幫助畢節(jié)地區(qū)。傾注感情之深，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，幫扶范圍之廣，參與專(zhuān)家之多，投入項(xiàng)目之大，在全國(guó)前所未有。他們?cè)诋吂?jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用。
在這科學(xué)發(fā)展思路的指引下，經(jīng)過(guò)20年的攻堅(jiān)，畢節(jié)地區(qū)為破解喀斯特巖溶地區(qū)生存和發(fā)展的世界性難題探索了一條新路。到2007年，畢節(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值從1987年的17.8億元增加到335億元，年均增長(zhǎng)10.5%，綜合實(shí)力躍升為全省第三；人口自然增長(zhǎng)率從19.47％。下降到7.8％。，20年間少生了139萬(wàn)人，貧困人口從345萬(wàn)人減少到49.89萬(wàn)人。森林覆蓋率從14.9%提高到35.92%。一個(gè)山清水秀、蓬勃發(fā)展的新畢節(jié)呈現(xiàn)在世人面前。
生態(tài)建設(shè)：
構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)
實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處
過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，畢節(jié)地區(qū)被“越生越窮，越窮越墾，越墾越生”的貧困怪圈困擾著。為了解決溫飽，農(nóng)民只好把刀斧和鋤頭舉向森林，不少地方出現(xiàn)了“人增、耕進(jìn)、林退、水土流失、巖石裸露、石漠化”的惡劣生態(tài)環(huán)境。1988年畢節(jié)地區(qū)每平方公里達(dá)218人，人口密度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。
圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生存環(huán)境、減輕人口壓力，畢節(jié)地區(qū)一步一個(gè)腳印，為試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展不懈努力。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)定點(diǎn)幫扶形式幫助畢節(jié)地區(qū)治山治水、治窮治愚。
2004年,民建中央重點(diǎn)幫扶黔西縣,他們?cè)谌肆?、?cái)力、智力上給予黔西縣極大支持和幫助。民建中央多次組織農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)專(zhuān)家去黔西考察調(diào)研，幫助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)實(shí)施“苗寨老臘肉”和生姜種植兩個(gè)項(xiàng)目，使每個(gè)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收5000元以上，讓貧困群眾真正走上了脫貧致富的道路。村民在家門(mén)口貼上春聯(lián)：“春風(fēng)送來(lái)甘露,百姓滋潤(rùn)心窩”,橫批：“感謝民建中央”，道出了老百姓對(duì)民建中央及會(huì)員企業(yè)的感激之情。
2007年，致公黨中央投資23萬(wàn)元資金，幫助畢節(jié)市朱昌鎮(zhèn)花廠村、青場(chǎng)鎮(zhèn)青壩村的農(nóng)民群眾建成了200多口沼氣池和32個(gè)魚(yú)池，僅建沼氣池一項(xiàng)就為當(dāng)?shù)卮迕衩磕昝繎?hù)節(jié)約煤炭2.5噸，價(jià)值700多元，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。為了進(jìn)一步豐富村民的文化生活，2006年，致公黨中央又再次捐贈(zèng)價(jià)值5萬(wàn)元的圖書(shū)給青場(chǎng)鎮(zhèn)文化站，以供當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。
致公黨中央圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村教育等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察，在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展了10多個(gè)項(xiàng)目的幫扶工作，有力地加快了畢節(jié)市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
農(nóng)工民主黨中央1995年將大方縣定為幫扶縣以來(lái)，推動(dòng)、協(xié)調(diào)了大批項(xiàng)目，其中，直接為大方引進(jìn)項(xiàng)目就有70多個(gè)；捐資數(shù)百萬(wàn)元，引進(jìn)資金4000多萬(wàn)元，受益群眾達(dá)50多萬(wàn)人次。大壩村農(nóng)民吳手洪高興地給記者介紹他套種高產(chǎn)玉米、藥材半夏及烤煙的經(jīng)驗(yàn)，吳手洪興致勃勃地把記者領(lǐng)到家里，4口人住著6間新瓦房，他還給記者演示沼氣的使用。說(shuō)起今后的生活，吳手洪感動(dòng)地說(shuō)，照這樣干下去，我一年收入三四萬(wàn)元。農(nóng)工黨給我們百姓承諾，“大方不脫貧，農(nóng)工不脫鉤，大方脫了貧，農(nóng)工不斷線(xiàn)”。我們真心希望他們常來(lái)看看。
民盟中央在畢節(jié)市生態(tài)惡劣的何官屯鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的治理與保護(hù)恢復(fù)工作，邀請(qǐng)專(zhuān)家成功試驗(yàn)出石漠化陡坡地和坡耕地橫坡種植法，深受農(nóng)民歡迎，得以大面積推廣。
民進(jìn)中央組織生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家學(xué)者到金沙縣進(jìn)行考察，提出編制金沙縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、建立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、建立污染數(shù)據(jù)庫(kù)等建議。
2008年6月，民進(jìn)中央、國(guó)家林業(yè)局和貴州省人民政府在畢節(jié)聯(lián)合舉辦“中國(guó)（畢節(jié)）石漠化治理與生態(tài)文明高層論壇”，總結(jié)20年來(lái)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和石漠化治理與生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐，進(jìn)一步探索石漠化地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的途徑。
開(kāi)發(fā)扶貧：
開(kāi)發(fā)本地優(yōu)勢(shì)資源
變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
白族六年級(jí)小學(xué)生趙浪，是畢節(jié)市梨樹(shù)鎮(zhèn)上小河村人。他站在“民盟愛(ài)心路”石碑旁沉思，記者走過(guò)去問(wèn)，“你知道這路是誰(shuí)幫助修的嗎？”
“是民盟。他們還幫我們修建學(xué)校，為我們脫貧致富干了許多好事。”
“你長(zhǎng)大了干什么呀？”
小趙浪不假思索地說(shuō)，“我要讀研究生，學(xué)習(xí)機(jī)械，好為老百姓修更多的路。”
盡管小趙浪還不熟悉民盟這個(gè)組織，但民盟為百姓所做的好事卻深深扎在了小趙浪心里。
2006年，民盟深圳、杭州市委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到畢節(jié)市梨樹(shù)鎮(zhèn)上小河村，看到希望小學(xué)門(mén)前的道路還未硬化時(shí)，當(dāng)即決定撥款5萬(wàn)元，幫助該校進(jìn)行道路硬化，讓師生們擁有了一條愛(ài)心路。
為了從根本上改變上小河村一窮二白的面貌，民盟中央先后于2006年3月和5月出資引進(jìn)“萊茵鵝”205只，無(wú)償投放13戶(hù)農(nóng)戶(hù)中;出資8000余元配備了孵化機(jī)一臺(tái)，扶持建設(shè)一個(gè)小規(guī)模的種鵝孵化場(chǎng)，并幫助孵化戶(hù)承擔(dān)回收種蛋、電費(fèi)、燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。預(yù)計(jì)今年可以輻射全村推廣養(yǎng)殖。村民趙奎望著自家養(yǎng)殖的300多只種鵝，心中有說(shuō)不出的喜悅。過(guò)去一家拼命干，生活還不富裕。如今，在民盟的大力扶持下，他們一家5口，徹底擺脫了貧困，大步奔小康。
進(jìn)入世紀(jì)之交，西部大開(kāi)發(fā)給畢節(jié)人民帶來(lái)了福音，畢節(jié)地區(qū)成了“西電東送”的主戰(zhàn)場(chǎng)。
交通和煤炭工業(yè)的發(fā)展，為納雍縣打造了經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”、“西電東送”、“黔電送粵”的戰(zhàn)略部署，給納雍人民帶來(lái)了歷史機(jī)遇。1999年2月，民革中央幫助聯(lián)系納雍縣領(lǐng)導(dǎo)向國(guó)家有關(guān)部委和國(guó)家電力公司匯報(bào)了納雍電廠的建設(shè)意向。同年5月，民革中央又邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家電力公司、交通部、水利部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到納雍考察，進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估論證。2000年5月，民革中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致信國(guó)家計(jì)委，希望納雍電廠能夠早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)。在各方面的共同努力下，2000年10月，投資43.5億元的4×300兆瓦火電廠終于被國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，破土動(dòng)工，第一臺(tái)機(jī)組已于2003年并網(wǎng)發(fā)電，第二臺(tái)機(jī)組2004年已建成投產(chǎn)；2002年9月，投資44.68 億的4×300兆瓦火電二廠又開(kāi)工建設(shè)?，F(xiàn)兩個(gè)電廠已全面并網(wǎng)發(fā)電，有力推動(dòng)了納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
織金縣本著“輸出一人，脫貧一戶(hù)，帶動(dòng)一方”的宗旨，充分利用工商聯(lián)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的主渠道作用，有組織地向外輸出農(nóng)民工30多批（次）、5191人。帶動(dòng)其他形式輸出11.8萬(wàn)多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，織金目前外出務(wù)工人員每年匯回縣內(nèi)的勞務(wù)輸出收入達(dá)4億元以上，一人外出務(wù)工兩年家庭收入就可增至四五千元。勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。
安居樂(lè)業(yè)，房屋改造，是貧困百姓多年的夢(mèng)想。中央統(tǒng)戰(zhàn)部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把赫章列入全國(guó)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣；協(xié)調(diào)南京愛(ài)德基金會(huì)投資3000多萬(wàn)元實(shí)施山區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目；籌集資金1000萬(wàn)元，對(duì)全縣2500戶(hù)極貧戶(hù)的住房進(jìn)行改造，使上萬(wàn)人搬進(jìn)了新房。
人口控制：
統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題
提高人口整體素質(zhì)
20年來(lái)，貴州畢節(jié)地區(qū)的成效反映在把人口的過(guò)快增速緩下來(lái)，過(guò)多增量減下來(lái)，總量增加慢下來(lái)，相對(duì)提升各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人均占有指標(biāo)。
“扶貧先扶智、治窮先治愚”，一個(gè)地方要取得長(zhǎng)足發(fā)展，教育發(fā)展是關(guān)鍵。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)以及專(zhuān)家顧問(wèn)組始終把加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高人口素質(zhì)作為重要著力點(diǎn)。他們發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系各類(lèi)組織、團(tuán)體，匯聚海內(nèi)外友人力量，引資、投資興建“希望小學(xué)”、“職業(yè)中學(xué)”等各類(lèi)學(xué)校119所，改善畢節(jié)地區(qū)辦學(xué)條件。民建中央引資232萬(wàn)元，在畢節(jié)地區(qū)及黔西縣修建和改建學(xué)校18所；民進(jìn)中央在試驗(yàn)區(qū)及金沙縣實(shí)施“教育西行”計(jì)劃，培訓(xùn)教師，開(kāi)展教材培訓(xùn)，進(jìn)行教學(xué)交流，成為教育幫扶的典范；九三學(xué)社爭(zhēng)取國(guó)家部委資金，為農(nóng)戶(hù)舉辦科技知識(shí)培訓(xùn)；2000年，臺(tái)盟中央捐贈(zèng)24萬(wàn)元，修建了畢節(jié)市大新橋辦事處天生希望小學(xué)。
瑯瑯的讀書(shū)聲從大壩村廣場(chǎng)方向傳來(lái)，大方縣雞場(chǎng)鄉(xiāng)黨委副書(shū)記趙榮順邊走邊介紹，這是村辦學(xué)前班，他們大都在5歲左右。老師是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。正說(shuō)著我們來(lái)到了不是很寬敞的教室，孩子們用好奇的眼光看著這些大人們。盡管他們?cè)诮涣髦杏行╈t腆，可讀起書(shū)來(lái)，卻是很盡興。
提高人們生活質(zhì)量，看病難、看病遠(yuǎn)以及大病醫(yī)治難問(wèn)題，成了老百姓最頭痛的事。趙榮順說(shuō)，2007年以來(lái)，農(nóng)工民主黨通過(guò)與各級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，投入資金9萬(wàn)元，修建大壩村衛(wèi)生室200平方米。同時(shí)，農(nóng)工民主黨中央還捐贈(zèng)了價(jià)值18萬(wàn)元的藥品和常用醫(yī)療器械及1萬(wàn)元的藥品。正說(shuō)著我們來(lái)到村衛(wèi)生室，兩位10歲左右的小姑娘正在打點(diǎn)滴，身邊的醫(yī)生告訴記者，如果不是成立村衛(wèi)生室，看病可就麻煩了。
“說(shuō)起中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)幫扶畢節(jié)的事三天三夜也說(shuō)不完。”畢節(jié)地委書(shū)記秦如培說(shuō)。發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，匯聚開(kāi)發(fā)合力，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的一大鮮明特色。他說(shuō)，20年來(lái)，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的組織協(xié)調(diào)下，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)組始終如一地把探索貧困山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路作為歷史責(zé)任，把推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的改革與發(fā)展作為重要事業(yè)，2.6萬(wàn)多平方公里的畢節(jié)大地成了他們合力扶貧攻堅(jiān)的試驗(yàn)場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，他們幫助引進(jìn)推動(dòng)的項(xiàng)目達(dá)80多個(gè)，資金達(dá)300多億元，培訓(xùn)各類(lèi)干部1.75萬(wàn)人次，等等，為畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度在畢節(jié)地區(qū)結(jié)出了豐碩成果，也彰顯了這一基本政治制度的巨大優(yōu)勢(shì)。
