今年是新中國成立60周年，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是人民政協(xié)60華誕。身處這樣一個特殊的歷史節(jié)點，以歷史和發(fā)展的眼光審視中國特色政治制度和政黨制度，我對人民政協(xié)和民主黨派走過的不凡歷程和取得的光輝業(yè)績有了更深理解，對人民政協(xié)和民主黨派相互依存、團結(jié)發(fā)展的和諧政治關系有了更深體會。站在新的歷史起點，匯聚了大量科技界高中級知識分子的九三學社，更加增強了堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的責任感和使命感，更加堅定了積極利用人民政協(xié)舞臺，充分發(fā)揮民主黨派作用，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的信心和決心。
一、60年前，人民政協(xié)的成立，使九三學社登上了新中國的政治舞臺
一個國家實行什么樣的政黨制度，是由各自特殊的國情決定的，是歷史發(fā)展選擇的結(jié)果。
新中國成立前夕，確立什么樣政治制度的重大問題擺在了國人面前。當時的情況是，實行一黨專制絕不可能，民主黨派、無黨派中一些人士所幻想的“第三條道路”也走不通。此時，中國共產(chǎn)黨為動員全國各階層人民完成建立新中國的光榮使命，發(fā)布“五一口號”，提出了召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的主張。“五一口號”得到了各民主黨派、各人民團體和各族各界人士的積極響應。九三學社在《擁護中共“五一”號召暨毛澤東八項主張的宣言》中指出:“中共中央建議召開無反動派參加之新政治協(xié)商會議，解決國是”，“同人等認為惟有循此途徑，始可導中國于民主、自由、富強、康樂之境，愿共同努力，以求實現(xiàn)。”
毛主席曾指出:“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。不但如此，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國共產(chǎn)黨的堅強的領導之下。沒有中國共產(chǎn)黨的堅強的領導，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。”
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命勝利的“三大法寶”之一，這一“法寶”對社會主義革命和建設同樣是必須的。新中國成立初期百廢待興，民主黨派凝聚了一大批各方面的人才特別是知識界人才，是國家建設急需的寶貴力量；并且從長遠發(fā)展來看，只有通過各黨派、各團體把各方面人士及其所聯(lián)系的群眾團結(jié)起來，才能匯聚起更加強大的智慧和力量。中國革命的經(jīng)驗已經(jīng)表明:“團結(jié)的人越多越好”，這一經(jīng)驗對國家建設來說同樣重要。
1949年6月，新政協(xié)籌備會第一次全體會議召開。九三學社主要創(chuàng)始人之一許德珩參加了會議并擔任新政協(xié)《共同綱領》起草小組副組長。這次會議通過的《關于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定》中，九三學社被正式確認為中國民主黨派，成為參加新政協(xié)的45個組成單位之一。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京中南海懷仁堂隆重舉行。參加盛會的代表包括中共、各民主黨派、各社會團體、無黨派民主人士共662人。九三學社有14人出席這次盛會。其中許德珩、黎錦熙、袁翰青、吳藻溪、薜愚為九三學社正式代表，葉丁易為候補代表。代表其他界別出席這次盛會的九三學社社員還有:梁希、嚴濟慈、涂長望、儲安平、孫蓀荃、樊弘、張雪巖、盧于道。大會主席團常務主席、九三學社首席代表許德珩在大會的發(fā)言表達了全體九三學社代表的共同心聲。發(fā)言指出，各個不同革命歷史時期和各個不同方面的代表們都抱著揚棄舊中國、建立新中國的同一心情，很自由地、民主地、融融合合地、空前未有地團聚起來，也是空前未有地團結(jié)起來，團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。有了這種團結(jié)，就一定能夠?qū)⒏锩M行到底，建設新中國。這次會議通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領》，選舉產(chǎn)生了第一屆中央人民政府。梁希被任命為林墾部部長。許德珩被任命為政務院法制委員會副主任委員。
建國初期，一些社員認為九三學社已經(jīng)完成了民主革命中的歷史使命，提議解散。毛主席得知后，立即表示了不同意解散的想法，并委托時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長的李維漢同志專程到九三學社，轉(zhuǎn)達希望九三學社繼續(xù)存在的意見。他說:“中國的政黨很多，本來不只是現(xiàn)在參加政協(xié)的，還有一些反革命的政黨，已由歷史注定而由政協(xié)宣布了他們的死亡。參加政協(xié)的，則是革命的政黨，政協(xié)就是要他們繼續(xù)發(fā)展。”
以1949年人民政協(xié)的成立為標志，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。這是近百年來中國社會政治斗爭和發(fā)展的必然產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨長期堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的必然結(jié)果。參加新政協(xié)，標志著九三學社作為一個民主黨派，它的革命歷史被社會所公認；使九三學社正式成為中國共產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個組成部分；為九三學社的健康發(fā)展提供了可靠的政治保證。
二、60年來，人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，為九三學社履行職能發(fā)揮作用提供了廣闊空間
人民政協(xié)從成立之日起，就是中國共產(chǎn)黨領導的各民主黨派、人民團體和各界杰出人士參加的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，就是中共同各民主黨派以及各界人士協(xié)商問題、調(diào)整關系的一條重要渠道。60年來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷發(fā)展、完善，已成為符合中國國情，具有鮮明中國特色和強大生命力的新型政黨制度。
在具有歷史意義的中共十二大上，中國共產(chǎn)黨與民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”八字方針擴展為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。其后，中共中央頒發(fā)了一系列堅持、完善和加強多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，1997年召開的中共十五大將這一基本政治制度納入中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本綱領。1993年，八屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法。從此，這一基本政治制度上升為國家意志。2006年，中共中央頒發(fā)了《關于加強人民政協(xié)工作的意見》?！兑庖姟访鞔_指出:“人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。”“要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作。充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢”。
作為我國政治體制的重要組成部分，人民政協(xié)具有不可替代的重要作用。通過人民政協(xié)的組織機制，使人民內(nèi)部在重大決策之前進行充分協(xié)商，是我國社會主義民主的重要形式之一，充分體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色。
在這一制度框架下，九三學社秉承愛國民主科學的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極通過人民政協(xié)的專題協(xié)商、提案建議、大會發(fā)言、反映社情民意等方式履行職能發(fā)揮作用，為推進社會主義民主政治建設做出了積極貢獻。
新的歷史時期，對民主黨派履行參政黨職能提出了新的更高要求，為此，九三學社中央制定了《關于加強參政議政工作的若干意見》。通過不斷整合全社參政議政資源，促進上下互動和聯(lián)動，探索出以專題常委會研討參政議政課題的新方式，建立起信息與提案相互轉(zhuǎn)化以及與政府部門合作調(diào)研聯(lián)系等機制，既最大限度地調(diào)動廣大社員的積極性，又充分利用社外人才資源，取得了比較明顯的成效。
近些年，九三學社中央通過人民政協(xié)渠道，分別就防治非典、生態(tài)保護、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、生物質(zhì)能源等問題提出建議，受到中共中央、國務院的高度重視，產(chǎn)生了較大社會效應。如九三學社提出《關于加大“三江源”地區(qū)生態(tài)保護和建設力度的建議》后，國務院制定并啟動了有關規(guī)劃，項目總投資75億元人民幣；《關于解決國企退休科技人員待遇問題的建議》，以及之后為此所做的大量工作，推動政府連續(xù)采取相關措施加以解決；《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的建議》，推動國家制定出臺《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》等文件并予以落實，在社會上產(chǎn)生了良好反響。
九三學社現(xiàn)有各級政協(xié)委員8000多人，他們代表全社11萬多名社員在各級政協(xié)會議上建言獻策，反映心聲。據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國政協(xié)以來，九三學社就分別以九三學社中央或九三學社界別的名義，在歷次全國政協(xié)會議上提交提案291件，以九三學社中央或委員個人名義提交發(fā)言近百件，而以九三學社界別委員個人或聯(lián)名形式提交的提案則更多。其中《關于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》、《關于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建議》、《關于促進我國農(nóng)村信息化服務發(fā)展的對策建議》、《關于落實廉租房住房保障的提案》、《關于建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持機制的建議》和《關于通過深化改革建立擴大內(nèi)需長效機制的建議》等提案，受到了國務院有關部門的高度重視和極大關注。
反映社情民意是九三學社履行參政黨職能的基礎和關鍵環(huán)節(jié)。九三學社各級組織及廣大社員以強烈的政治責任感認真履職，利用全國政協(xié)信息渠道提出了許多良策和諍言。九三學社中央目前年收取信息約2500篇，近10年累計編發(fā)《九三信息》5500多期，僅2003年以來，就被全國政協(xié)采用450份，其中，40篇得到中共中央和國務院領導人的批示。通過政協(xié)信息渠道，九三學社各級組織和廣大社員的聰明才智得以集中整合，轉(zhuǎn)化為參政議政的群體優(yōu)勢。
三、面向未來，新時期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展賦予九三學社新的使命
當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入關鍵時期。面對紛繁復雜的國內(nèi)外形勢，中共中央立足長遠、著眼當前，堅持以科學發(fā)展觀為指導，作出了加強黨的執(zhí)政能力建設、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大部署。新形勢、新任務，對人民政協(xié)工作提出了新的要求。在推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，維護世界和平，促進共同發(fā)展的歷史進程中，人民政協(xié)重任在肩。進一步加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，是時代的要求、人民的呼喚。
作為人民政協(xié)基本組成單位的九三學社必須順應這一新形勢，適應這一新要求，繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風，奮發(fā)向上的精神面貌，團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，充分利用人民政協(xié)這一廣闊舞臺，再創(chuàng)新業(yè)績，再作新貢獻。
歷史是一面鏡子。從九三學社伴隨共和國60年的發(fā)展歷程中，站在人民政協(xié)歷史與現(xiàn)實的交匯點上，我們可以獲得許多有益啟迪，得出一些重要認識，這些有益啟迪和重要認識也正是我們更好地傳承歷史、把握現(xiàn)實、面向未來的經(jīng)驗所在。
第一，愛國主義和社會主義始終是人民政協(xié)高擎的兩面旗幟，也是九三學社不斷發(fā)展進步的力量源泉。九三學社從成立之日起便與祖國的興衰榮辱緊緊相連，九三學社成員首先是中華民族的一分子，我們要把愛國主義精神與建設中國特色社會主義的偉大實踐結(jié)合起來，把個人前途與祖國和民族的命運緊密聯(lián)系在一起，為國家現(xiàn)代化建設，為人民政協(xié)的發(fā)展做出切實的貢獻。
第二，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是人民政協(xié)的重要政治前提，也是九三學社健康發(fā)展和充分發(fā)揮作用的根本保證。九三學社之所以能夠取得今天的成績，都是接受中國共產(chǎn)黨領導、與中共親密合作、風雨同舟、榮辱與共、團結(jié)奮斗的結(jié)果。我們要繼承和發(fā)揚九三學社的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終不渝地接受中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義道路，在人民政協(xié)的大家庭里，更好地凝聚智慧，發(fā)揮作用，努力為實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻力量。
第三，服從服務于全國工作大局，是人民政協(xié)不斷發(fā)展，充滿活力的根本原因，也是九三學社有所作為的根本途徑。促進發(fā)展是九三學社的根本任務。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，始終堅持人民政協(xié)團結(jié)和民主兩大主題，自覺服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力發(fā)揮優(yōu)勢，強化特色，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，注重前瞻性、綜合性和戰(zhàn)略性問題的研究，加強與人民政協(xié)有關專門委員會的合作，充分利用人民政協(xié)的渠道，建有據(jù)之言，獻科學之策，為中國特色社會主義事業(yè)做出新貢獻。
第四，維護廣大成員及所聯(lián)系群眾的切身利益，把廣大知識分子緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，共同為社會主義事業(yè)服務，是人民政協(xié)的重要責任，也是九三學社的一項重要職能。九三學社要努力了解和反映社員及所聯(lián)系群眾的合理要求和意見，不斷增強九三學社組織的凝聚力，密切黨和政府同廣大知識分子的聯(lián)系，理順情緒，化解矛盾，增進共識，維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。
第五，加強自身建設，是九三學社利用人民政協(xié)舞臺充分發(fā)揮作用的必然要求。九三學社要以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，不斷提高各級領導干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力與合作共事能力。要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷改革，不斷創(chuàng)新，把九三學社建設成為適應時代要求的高素質(zhì)參政黨，在人民政協(xié)史冊上，寫下無愧于時代的光輝一頁。
