“為政之要首在利民,為治之道重在安民。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,千方百計(jì)解決好民生問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,尤為重要。”賈慶林主席在全國政協(xié)十一屆二次會議上所作的常委會工作報告中,著力促進(jìn)民生改善與社會和諧穩(wěn)定列入2009年全國政協(xié)的重點(diǎn)工作。
緊緊圍繞這一精神,全國政協(xié)各專門委員會及其他部門一年間積極就“和諧”主題開展工作,各民主黨派、人民團(tuán)體和各界別的政協(xié)委員也通過政協(xié)的渠道積極為構(gòu)建和諧社會獻(xiàn)計(jì)出力。
6月份舉行的十一屆全國政協(xié)第六次常委會議上,“保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧”被列為了議政題目。在這次會議上,賈慶林主席要求各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)弘揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢,認(rèn)真貫徹中央的決策部署,積極協(xié)助黨和政府解決好涉及群眾切身利益的民生問題,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。會上,常委們圍繞現(xiàn)階段矛盾突出的問題踴躍發(fā)言,建議要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民的住房問題和災(zāi)后恢復(fù)重建中的民生問題等。
10月底在北京召開的“新形勢下社會和諧與穩(wěn)定研討會”是全國政協(xié)參與主辦的一項(xiàng)關(guān)乎和諧的重要會議。會議圍繞“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策”、“進(jìn)一步完善社會保障體系”、“公正司法,維護(hù)社會公平正義”和“加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”等議題,采取主旨發(fā)言、點(diǎn)評和討論相結(jié)合的方式,提出了不少很好的意見。會上,中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛在講話中強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識新形勢下維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的極端重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,主動想黨和人民之所想,急黨和政府之所急,謀黨和國家之所需,更加積極主動地為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧獻(xiàn)計(jì)出力,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
常委會工作報告中要求重視民生、關(guān)注民生,緊緊圍繞勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)和食品藥品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題議政建言,協(xié)助黨和政府解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。涉及民生的課題正是全國政協(xié)社會和法制委員會2009年調(diào)研的兩大主線之一。在社法委進(jìn)行的8次專題調(diào)研中,大部分內(nèi)容都與百姓生活息息相關(guān)。
2009年4月,社法委組織委員赴廣西、廣東、遼寧調(diào)研國際金融危機(jī)對職工權(quán)益的影響情況,形成了3個報告和3條政協(xié)信息,就在危機(jī)沖擊下企業(yè)減員增加,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工資明顯下滑、勞動爭議攀升,群體性事件頻發(fā)等問題提出了相關(guān)的解決意見。
按照年初常委會工作報告中鼓勵政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極承擔(dān)社會責(zé)任,努力做到企業(yè)不裁員、不減薪、不欠薪,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求,社法委2009年還組織調(diào)研組赴安徽、江西、廣東、浙江進(jìn)行調(diào)研,形成了《關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)問題的調(diào)查報告》。針對農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作壓力較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺建設(shè)滯后,農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理等問題,調(diào)研組建議,要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把就業(yè)擺在更加突出的重要位置;逐步推進(jìn)積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)等。
2009年,在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇、持續(xù)向好的形勢下,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會參與主辦了“銀行業(yè)與和諧中國論壇”。與會人員圍繞“金融在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用”這一重要課題建言獻(xiàn)策,對于進(jìn)一步提升銀行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的能力,增強(qiáng)危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有重要意義。
發(fā)揮民族、宗教界委員的獨(dú)特作用,宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策,選擇少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及宗教工作中的突出問題深入調(diào)研,鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面,是常委會工作報告中明確提出的目標(biāo)。維護(hù)良好的宗教局面,保持教職人員隊(duì)伍穩(wěn)定至關(guān)重要。2009年,全國政協(xié)民族宗教委員會專門就解決宗教教職人員社會保障問題組成調(diào)研組赴北京、山東、陜西等地實(shí)地調(diào)研,形成了相關(guān)的政策建議,并就應(yīng)該解決、能夠解決的問題,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行對口協(xié)商。此外,他們還通過舉辦“首都各民族人士慶祝新中國成立60周年座談會”、“紀(jì)念西藏百萬農(nóng)奴解放50周年座談會”、“首都各民族人士維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定座談會”等活動,促進(jìn)了民族、宗教界的團(tuán)結(jié)和睦。
2009年,全國政協(xié)提案委員會收到圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會保障、居民住房、安全生產(chǎn)等方面問題的提案1900余件,得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決,在協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量方面發(fā)揮了積極作用。各民主黨派中央和全國政協(xié)委員對民生問題十分關(guān)注,在全國政協(xié)十一屆二次會議期間,提交了多份相關(guān)提案,提案委根據(jù)不同情況,及時召開辦理協(xié)商會,民生提案辦復(fù)率在所有類型問題中位居前列。
促和諧、保穩(wěn)定、惠民生,2010年全國政協(xié)將繼續(xù)為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定積極議政建言,謀劃務(wù)實(shí)之策。