在春節(jié)前召開的黨外人士迎春座談會上，胡錦濤同志指出，中國共產(chǎn)黨成立以來90年波瀾壯闊的歷史和實踐充分證明，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的有力保證。這是第一次鮮明提出“同心”的重要價值和深刻內涵，是對多黨合作理論的最新發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌提供了理論依據(jù)。賈慶林同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會上也明確提出，要著力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展、促進民生改善的“同心”品牌，對我們做好這項工作給予充分肯定和有力指導。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記和賈慶林同志重要講話精神，傾力打造好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。
一、充分認識打造“同心”品牌的重要性和必要性
打造“同心”品牌是我們在總結實施統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展“畢節(jié)模式”的基礎上謀劃提出的。之所以把“同心”品牌，從參與畢節(jié)試驗區(qū)建設上升到整個統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展，主要是基于“同心”理念和實踐與統(tǒng)一戰(zhàn)線乃至黨和國家事業(yè)發(fā)展，有著十分密切的內在關聯(lián)。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展最堅實的根基。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為各種力量的政治聯(lián)盟，離不開共同理想的感召、共同目標的激勵、共同利益的維系，而根本歸結于人心的凝聚。眾人同心，形成的力量牢不可破，結成的聯(lián)盟歷久愈強。只有始終與黨和人民同心，各方面成員同心，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能保持強大凝聚力和旺盛生命力。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線價值追求最核心的體現(xiàn)。實現(xiàn)大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題；團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的不懈追求。這實質上是力求在差異性中實現(xiàn)一致性，最終達到同心這一最高境界。只有真正做到同心，才能多元而不沖突，多樣而不分散，多變而不偏離，凝聚強大力量。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明特色最集中的反映。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為同與異的矛盾統(tǒng)一體，具有獨特的理念、思維、風格和藝術，構成區(qū)別于其他領域的顯著特點。以求同存異彌合分歧，以民主協(xié)商擴大共識，以和諧共贏深化合作，以榮辱與共堅定信念，從而達到思想、目標和行動上始終同心。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線保持特性、彰顯特色的根本所在。
——同心是統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮最重要的保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線最大優(yōu)勢在人才，發(fā)揮作用的大小，關鍵看各方面成員是否前進方向同向、拼搏奮斗同力、合作成果同享，而根本在思想上是否同心。只有真正對共同事業(yè)具有認同感，對團結合作負有責任心，才能最大限度地發(fā)揮各自效能，最大程度地形成整體合力。
二、準確把握打造“同心”品牌的基本要求
結合20多年來統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設的實踐經(jīng)驗，打造好“同心”品牌，首先需要對這一品牌有全面深入的理解，形成比較清晰的認識。
一是要明確“同心”品牌的基本內涵。打造“同心”品牌不是貼標簽，也不是空架子，而是要有實實在在的內容。根據(jù)中央領導同志指示精神和近年來的“同心”實踐，“同心”品牌內涵應是：以思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行為基本標準，以推動科學發(fā)展、保障改善民生和促進社會和諧等為主要內容，以有影響、見實效、能持久的活動載體為重要支撐，以實現(xiàn)參政黨與執(zhí)政黨同心、統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士與黨同心、黨同人民群眾同心為最終目標。把握住這四個方面，就抓住了“同心”品牌的精神內核。
二是要把握“同心”品牌的鮮明特征。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的總品牌，“同心”品牌是對多年特色活動經(jīng)驗的總結和升華，根本區(qū)別于一般商業(yè)性品牌。“同心”品牌具有政治性，是統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，是執(zhí)政黨和參政黨團結合作的生動實踐；具有人文性，突出民生改善和服務社會，提升文明素質，致力于推動發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；具有教育性，既要起作用、又要讓統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員受教育，更加自覺地與黨同心同德、共同奮斗；具有系統(tǒng)性，不局限于某一領域某一方面，而是一個系列，具有很強的活動張力。
三是要堅持“同心”品牌的實踐原則。“同心”品牌包含眾多特色活動和載體，需要統(tǒng)一要求，把握共同原則。主要有4個方面：突出以人為本，把保障和改善民生作為主攻方向，努力做到合民意、解民憂、惠民生、得民心。強化聚合效應，以“同心”品牌為中心，實現(xiàn)工作資源的優(yōu)化配置，促進各子品牌的優(yōu)勢疊加。彰顯統(tǒng)戰(zhàn)特色，把“同心”品牌作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢、團結作用和教育功能。注重統(tǒng)籌協(xié)調，合理協(xié)調各方力量，集合各方優(yōu)長，形成上下互動、左右聯(lián)動的良好格局。
“同心”品牌建設目前處于探索起步階段，能夠在哪些領域實施、先在哪些方面推廣以及怎么推進，都要堅持實事求是，從實際出發(fā)，在科學分析基礎上積極穩(wěn)妥逐步展開，切不可生搬硬套，也不要一哄而起。
三、研究明確打造“同心”品牌的主要任務
最近，中央統(tǒng)戰(zhàn)部制定了《統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設2011年工作計劃》，對助推發(fā)展、改善民生、智力支持、生態(tài)建設和示范帶動五大工程作了進一步謀劃部署。借鑒其中帶有共性的舉措，在整個統(tǒng)一戰(zhàn)線打造“同心”品牌，也要突出這五個方面的重點任務。
一是大力開展“同心•助推發(fā)展工程”。今年是“十二五”開局之年。“同心”品牌要緊緊圍繞科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主題主線來謀劃開展。重點要加強對民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士考察調研的總體謀劃，有效參與扶貧開發(fā)地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的論證。推動幫扶地區(qū)非公有制企業(yè)轉變發(fā)展方式，建立“同心工業(yè)園”、“同心產(chǎn)業(yè)園”，助推結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。面向集中連片特殊困難地區(qū)推廣“畢節(jié)模式”，各民主黨派、工商聯(lián)和相關省市統(tǒng)戰(zhàn)部可選擇若干貧困縣市，有針對性開展幫扶，使之盡快改變落后面貌。
二是大力開展“同心•改善民生工程”。民生問題事關人民幸福安康和社會和諧穩(wěn)定。“同心”品牌要始終把提高群眾生活水平作為出發(fā)點和落腳點。醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點協(xié)調開展援建基層醫(yī)院和農村衛(wèi)生室、捐獻醫(yī)療設備、地方病防治等工作，提高當?shù)厝罕娊】邓健＝逃矫?，重點協(xié)調開展援建中小學校、設立獎學助學基金、捐建農村圖書室和捐贈圖書讀物等活動，幫助貧困學生順利完成學業(yè)。生產(chǎn)生活條件改善方面，重點協(xié)調有關部門加大對貧困地區(qū)水利、交通、電力等重大項目的支持力度，擴大覆蓋范圍。
三是大力開展“同心•智力支持工程”。智力人才是統(tǒng)一戰(zhàn)線的富集寶貴資源，也是欠發(fā)達地區(qū)的稀缺資源。智力支持的重點是要加強人才培訓，突出抓好職業(yè)教育、勞動力轉移、醫(yī)療衛(wèi)生人員、教育人才、實用技術人才、基層干部等各類培訓，推動農村富余勞動力轉移就業(yè)，加快提升農村基層醫(yī)療和教育隊伍水平，加強農村實用技術指導，切實培養(yǎng)一批農村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。
四是大力開展“同心•生態(tài)建設工程”。扶貧攻堅不是解決一時貧困，而是推動實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，在脫貧致富同時保住一方青山綠水。在這方面，重點要幫助貧困地區(qū)科學利用生態(tài)資源，建設科技生態(tài)示范基地，引進優(yōu)質品種和先進栽培技術，推廣生態(tài)農業(yè)等節(jié)能節(jié)水生產(chǎn)生活技術。加大對生態(tài)環(huán)境建設支持力度，有針對性地幫助開展農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民安置和自然地質災害預防等工作。
五是大力開展“同心•示范帶動工程”。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與扶貧工作點多面廣，不能四面出擊，遍灑胡椒面，可先行試點、搞好示范，發(fā)揮輻射帶動效應。重點開展農民增收示范項目，扶持科技農業(yè)示范基地建設和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。開展新農村建設示范項目，推動農村生態(tài)家園建設、農村社區(qū)綜合建設、民族特色民居改造。開展特色旅游示范項目，幫助建立生態(tài)旅游、民俗旅游、民族旅游等品牌，擴大知名度和影響力。
四、謀劃落實打造“同心”品牌的具體部署
打造“同心”品牌是一項長期任務，也是一項系統(tǒng)工程，務必要高度重視，精心謀劃，科學部署，扎實推進，確保取得實實在在的成效。
一是在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎上細化實施方案。要把組織開展好這項工作擺上重要議事日程，根據(jù)各地實際需要和資源特色，制定打造“同心”品牌的實施方案和措施，進一步明確主攻方向、工作重點和任務分工，確保各項工作有目標、有抓手。各級統(tǒng)戰(zhàn)部要切實發(fā)揮綜合協(xié)調作用，幫助和指導各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，制定落實好“同心”工程項目實施的專項規(guī)劃和年度工作計劃，加強與政府有關部門的對口協(xié)調，搞好資金、項目等的對接，穩(wěn)步推進“同心”項目建設不斷取得新突破、新進展。
二是在系統(tǒng)梳理基礎上統(tǒng)一規(guī)范標識。要對各地各領域在推動科學發(fā)展、改善民生和服務社會等方面探索形成的有效舉措和形式，加以科學評估，對已有品牌要向深度和廣度拓展，實現(xiàn)優(yōu)化提升。如符合“同心”理念和內涵的，可納入“同心”品牌。作為“同心”品牌的都應冠以“同心”稱謂，形成“同心”系列品牌，力求資源利用最優(yōu)化。要設計完善好“同心”品牌視覺識別系統(tǒng)，增強這一品牌標識的統(tǒng)一性。
三是在強化管理基礎上進行科學運作。要加強協(xié)調，進一步完善定期協(xié)調、信息通報、情況簡報和聯(lián)絡員等經(jīng)常性工作制度，加強成員單位之間的溝通聯(lián)系和密切配合，形成合力推進、高效運行的工作格局。要進一步完善項目運作機制，抓好落實督導，明確每個項目的牽頭單位、負責領導、責任人和完成時限，對工程進度、工程質量等情況進行跟蹤檢查，健全資金督查制度，加強資金使用管理，提高項目實施成效。特別是要拓展對口幫扶機制，合理配置幫扶資源，進一步引導沿海地區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)省級組織與畢節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武陵山區(qū)等建立對口幫扶機制，形成多層次、多領域的幫扶體系。
四是在注重效果基礎上擴大社會影響。要及時總結打造“同心”品牌的好經(jīng)驗好做法，相互交流，積極推廣，力爭形成熱潮、見到實效，使更多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與“同心”、關注“同心”，使更多的社會公眾感受“同心”、了解“同心”。要充分運用報紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，集中報道“同心”品牌的開展情況，深度宣傳各地在活動中涌現(xiàn)出來的感人事跡和先進典型，努力展示“同心”實踐給當?shù)乩习傩丈a(chǎn)生活帶來的可喜變化，不斷提升“同心”品牌在全社會的認可度和美譽度。（作者杜青林，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長）
