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林文漪:篳路藍(lán)縷鑄人民政協(xié)輝煌 乘勢(shì)揚(yáng)帆續(xù)多黨合作華章


中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。遙憶20世紀(jì)上半葉,為了推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山,用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨,與各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,經(jīng)過(guò)28年艱苦卓絕的奮斗,終于完成了新民主主義革命任務(wù),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。1949年9月21日至30日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi),選舉產(chǎn)生了中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì),通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,作出了關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌和紀(jì)年四個(gè)重要決議,從而勝利完成了創(chuàng)建新中國(guó)的歷史使命,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從幾千年的封建專制向人民民主制度的偉大跨越,開(kāi)辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。以此為標(biāo)志,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立,中國(guó)人民不僅在思想上、政治上而且在組織上也開(kāi)始形成堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)。

櫛風(fēng)沐雨六十載,春華秋實(shí)滿甲子。人民政協(xié)自創(chuàng)立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),堅(jiān)持貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策,始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的旗幟,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,自覺(jué)服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切熱愛(ài)祖國(guó)的中華兒女,為國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí),經(jīng)由社會(huì)主義革命和建設(shè)崢嶸歲月的砥礪,特別是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的洗禮,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)事業(yè)與人民共和國(guó)俱進(jìn)而發(fā)展、與多黨合作事業(yè)同行而壯大。時(shí)至今日,全國(guó)政協(xié)已經(jīng)發(fā)展成為涵蓋8個(gè)民主黨派和無(wú)黨派人士、各主要人民團(tuán)體、56個(gè)民族、5大宗教、34個(gè)界別以及2000多名政協(xié)委員的政治組織,省、市、縣三級(jí)政協(xié)組織3160個(gè),各級(jí)政協(xié)委員60余萬(wàn)。人民政協(xié)在國(guó)家政治生活和民主建設(shè)中的地位越來(lái)越重要,作用越來(lái)越突出,已經(jīng)成為中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),以及我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

木茁思本,水浩懷源。人民政協(xié)今天的成就和殊榮,是中共三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員腳踏實(shí)地,奮發(fā)進(jìn)取,經(jīng)歷了多少艱辛與奮斗,凝聚了多少智慧與心血才取得的。人民政協(xié)60年的奮斗歷程,如同一幅雄渾而絢麗的歷史畫(huà)卷,上面永遠(yuǎn)鐫刻著:以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,就人民政協(xié)的共同政治基礎(chǔ)、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)及工作方針,提出了一系列具有獨(dú)創(chuàng)性和前瞻性的重要思想,有力地指導(dǎo)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展;以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,明確提出了新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù),指明了人民政協(xié)的發(fā)展方向,全面開(kāi)創(chuàng)了人民政協(xié)事業(yè)的新局面;以江澤民同志為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,就人民政協(xié)工作作出了一系列重要部署,提出了一系列重要論述,卓有成效地推動(dòng)人民政協(xié)致力于完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù),將人民政協(xié)事業(yè)成功地推向21世紀(jì);以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央,第一次專門(mén)就人民政協(xié)工作頒布實(shí)施了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,著力把人民政協(xié)工作納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,持續(xù)推動(dòng)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

輔車相依,桴鼓相應(yīng)。人民政協(xié)篳路藍(lán)縷、玉汝于成的輝煌60年,也是臺(tái)盟通過(guò)參加人民政協(xié)參與籌建新中國(guó),通過(guò)人民政協(xié)提供的舞臺(tái)投身于社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè),以及祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的60年。1948年5月7日,剛剛成立不到半年的臺(tái)灣民主自治同盟以發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》響應(yīng)中共“五一”號(hào)召為標(biāo)志,公開(kāi)地、自覺(jué)地、鄭重地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道路,并于1949年9月推舉代表赴北平出席中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議,使臺(tái)灣人民的悠悠愛(ài)國(guó)情、拳拳報(bào)國(guó)志得以永載新中國(guó)和新政協(xié)的創(chuàng)建史冊(cè)。人民政協(xié)也成為臺(tái)盟從一個(gè)地方性政團(tuán)組織上升為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作共創(chuàng)偉業(yè)的、具有全國(guó)性影響和地位的民主黨派的歷史起點(diǎn)。新中國(guó)成立后,臺(tái)盟積極參加人民政協(xié)開(kāi)展的各項(xiàng)工作和活動(dòng),為鞏固新生的人民政權(quán),恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革,促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。沐浴改革開(kāi)放的春風(fēng),臺(tái)盟又進(jìn)入了全面發(fā)展的歷史新階段。在形成于中共十一屆三中全會(huì)、并隨著改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的不斷深入而日臻豐富完善的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有機(jī)組成部分——統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的指導(dǎo)下,臺(tái)盟全體成員及所聯(lián)系的廣大臺(tái)灣同胞,倚重人民政協(xié)提供的廣闊空間和制度渠道,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)為己任,以建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的參政黨為目標(biāo),齊心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取,在履行參政黨職能、發(fā)展兩岸關(guān)系和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了顯著的成績(jī)。

例如,圍繞“推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),密切兩岸交流合作”的主題,經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察調(diào)研,臺(tái)盟中央于2008年正式提出構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略設(shè)想,形成《關(guān)于構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的幾點(diǎn)建議》呈報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院,受到胡錦濤總書(shū)記的高度重視,溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示,特別是承全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議安排,臺(tái)盟中央副主席楊健在本次會(huì)議的第三次大會(huì)發(fā)言中第一個(gè)上臺(tái),代表臺(tái)盟中央作了題為《構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”,探索建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制》的發(fā)言,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,為2009年5月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,促成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)從地方?jīng)Q策上升為中央決策,從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)揮了助推作用。近年來(lái)臺(tái)盟中央在全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上多次以大會(huì)發(fā)言、建議和提案的形式,積極呼吁充分挖掘閩南文化資源,推動(dòng)閩臺(tái)文化交流向?qū)掝I(lǐng)域、高層次、縱深化方向發(fā)展,增進(jìn)臺(tái)灣廣大民眾對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感和向心力,得到了賈慶林、李長(zhǎng)春和陳至立等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,受到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視,國(guó)家級(jí)“閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”于2007年6月得以正式掛牌啟動(dòng)。臺(tái)盟中央連續(xù)四年攜手全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì),與安徽省人民政府共同舉辦“海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)合作與商品交易會(huì)”,累計(jì)達(dá)成合作項(xiàng)目43個(gè),協(xié)議投資16.7億元,并直接促成總投資達(dá)1.2億元的“臺(tái)灣水果·農(nóng)副產(chǎn)品暨建材大市場(chǎng)”項(xiàng)目落戶安徽。

鑒往啟今,見(jiàn)微知著。臺(tái)盟成員及所聯(lián)系的廣大臺(tái)胞認(rèn)識(shí)到,作為人民政協(xié)在我國(guó)政黨制度運(yùn)行中所發(fā)揮的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用的忠實(shí)記載和縮影,臺(tái)盟與人民政協(xié)相偕相伴走過(guò)的光輝歷程從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家和地方的重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中與各民主黨派進(jìn)行民主協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是各民主黨派堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)智慧和力量的重要途徑,是各民主黨派就國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作開(kāi)展民主監(jiān)督的重要渠道,更是各民主黨派凝聚共識(shí)、匯集合力、統(tǒng)一行動(dòng)的重要平臺(tái)。

臺(tái)盟成員及所聯(lián)系的廣大臺(tái)胞認(rèn)識(shí)到,當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)代中國(guó)也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展新階段,時(shí)下又正處在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)亦前所未有。要抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段國(guó)家發(fā)展的宏偉目標(biāo),需要緊緊依靠全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗,緊緊依靠全體中華兒女的團(tuán)結(jié)奮斗。而大力加強(qiáng)人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用,則是題中應(yīng)有之義。正如中共中央多次強(qiáng)調(diào)指出的,加強(qiáng)人民政協(xié)工作有利于最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;有利于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作;有利于建設(shè)社會(huì)主義政治文明,體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

臺(tái)盟成員及所聯(lián)系的廣大臺(tái)胞認(rèn)識(shí)到,進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和多黨合作事業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展,處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央,創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了中共三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的思想和理論,就進(jìn)一步鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,頒布實(shí)施了三個(gè)綱領(lǐng)性文件,并在中共十七大報(bào)告中,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,莊重重申要“壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”。結(jié)束海峽兩岸的分離局面,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一,是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同義務(wù)和神圣使命。胡錦濤總書(shū)記在一系列對(duì)臺(tái)重要講話中,都特別強(qiáng)調(diào)要最廣泛地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞,共同為兩岸人民謀福祉,為臺(tái)海地區(qū)謀和平。特別是在出席全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)聯(lián)組會(huì)的時(shí)候,總書(shū)記更是寄語(yǔ)臺(tái)盟等民主黨派和人民團(tuán)體要充分發(fā)揮與島內(nèi)和海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),密切與臺(tái)灣同胞的聯(lián)絡(luò)交往,積極投身于開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

思源致遠(yuǎn),知行合一。作為由居住在祖國(guó)大陸的臺(tái)灣省人士組成的參政黨和人民政協(xié)的重要參加單位,臺(tái)盟深感責(zé)任重大,使命光榮,惟有在今后的工作實(shí)踐中,更加積極地倚重人民政協(xié)提供的廣闊空間和制度渠道,進(jìn)一步把促進(jìn)發(fā)展作為履行參政黨職能的第一要?jiǎng)?wù),深入調(diào)查研究,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策;進(jìn)一步著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),深入實(shí)際體察民情、了解民意、集中民智,盡力做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè);進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的一系列重要講話精神,充分發(fā)揮親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì),努力做好臺(tái)灣人民工作;進(jìn)一步遵循參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則,以政治交接為主線,全面加強(qiáng)思想、組織和制度建設(shè),努力建設(shè)高素質(zhì)的參政黨。

勛績(jī)已隨昨日往,今朝更展宏圖來(lái)??茖W(xué)的發(fā)展,展示著廣闊的前景;偉大的時(shí)代,激發(fā)著奮進(jìn)的力量。臺(tái)盟全體成員及所聯(lián)系的廣大臺(tái)灣同胞將以慶祝中華人民共和國(guó)60華誕和紀(jì)念中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年為契機(jī),更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周圍,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,并與人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員和衷共濟(jì),乘勢(shì)揚(yáng)帆,以期在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的時(shí)代洪流中,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大道路上,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面,續(xù)寫(xiě)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和多黨合作事業(yè)的新華章,不斷描繪中華民族偉大復(fù)興的壯麗圖景!