2007年，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)單位和組織、社會(huì)有關(guān)專家學(xué)者等，堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，著眼推動(dòng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性問題研究，取得了新的進(jìn)展。
一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)特色社會(huì)主義
中國(guó)特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共同團(tuán)結(jié)奮斗的偉大旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義開辟了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新道路，引領(lǐng)著中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的未來，進(jìn)一步指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的正確方向；反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了中華民族的根本利益，具有最廣泛的社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步奠定了統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)；呈現(xiàn)出無限美好的發(fā)展前景，堅(jiān)定了中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和感召力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。從理論上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分；從實(shí)踐上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要法寶；從制度上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大特色。
統(tǒng)一戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，始終把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)；把握科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持把包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固根本力量和增添新力量的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外的統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主的內(nèi)涵及優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)相統(tǒng)一，保證我國(guó)社會(huì)主義民主始終沿著正確的方向發(fā)展。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度相統(tǒng)一，為我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展提供制度保障。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、黨際民主、群眾民主相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)主義民主的全面發(fā)展。堅(jiān)持選舉民主、協(xié)商民主、自治民主、監(jiān)督民主等形式相統(tǒng)一，確保人民群眾的民主權(quán)利得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。
走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路需要把握的重要原則。始終立足我國(guó)基本國(guó)情，使這條道路越走越實(shí)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，使這條道路越走越寬；善于吸收和借鑒人類文明成果，使這條道路越走越活；推進(jìn)民主政治的制度化建設(shè)，使這條道路越走越穩(wěn)。
新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)需要把握的特點(diǎn)和原則。把握建設(shè)方向的政治性，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展；把握建設(shè)領(lǐng)域的廣泛性，形成各方面良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)合理的統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)格局；把握建設(shè)手段的人文性，使統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的過程成為團(tuán)結(jié)人、凝聚人的過程；把握建設(shè)目標(biāo)的和諧性，實(shí)現(xiàn)最大限度的團(tuán)結(jié)和諧與社會(huì)凝聚。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧文化
和諧文化與統(tǒng)一戰(zhàn)線具有一致性。和諧文化尊重彼此差異，與統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同”的文化理念具有一致性；倡導(dǎo)開放包容，與統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題具有一致性；注重思想凝聚，與統(tǒng)一戰(zhàn)線和衷共濟(jì)的價(jià)值取向具有一致性；追求和順融洽，與統(tǒng)一戰(zhàn)線政通人和的目標(biāo)追求具有一致性。
和諧文化是保持黨際關(guān)系和諧的文化基礎(chǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)和諧文化是我國(guó)政黨關(guān)系和諧的歷史文化基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義和諧文化是我國(guó)政黨關(guān)系和諧的現(xiàn)實(shí)文化基礎(chǔ)。
統(tǒng)戰(zhàn)文化的功能。凝聚功能，整合功能，教化功能，感召功能，規(guī)范功能。
樹立統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)戰(zhàn)思維是統(tǒng)一戰(zhàn)線固有特點(diǎn)規(guī)律的意識(shí)形態(tài)或觀念反映，是統(tǒng)戰(zhàn)工作思維理念、思維方式和思維活動(dòng)的總和。統(tǒng)戰(zhàn)思維的根本屬性是政治思維，核心內(nèi)涵是戰(zhàn)略思維，基本形態(tài)是和合思維，功效路徑是民主思維，終極目標(biāo)是共贏思維。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這一制度體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，突出團(tuán)結(jié)、民主、和諧的精神，具有合作、參與、協(xié)商的特點(diǎn)，有利于最大限度地統(tǒng)一思想、凝聚力量、集中智慧，符合全國(guó)各族人民的根本利益，符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求。這一制度堅(jiān)持廣泛民主和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
政黨制度類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)。衡量不同政黨制度類型的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，既包括可以實(shí)際執(zhí)政的政黨的數(shù)量，還包括取得、掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)的方式和政黨之間的關(guān)系。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作中，一黨領(lǐng)導(dǎo)而不專制，多黨合作而不爭(zhēng)斗，互相監(jiān)督而不反對(duì)。因此，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是世界政黨制度中一個(gè)獨(dú)特的新的類型。
改革開放以來我國(guó)多黨合作的主要經(jīng)驗(yàn)。一是必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。二是必須立足國(guó)家發(fā)展大局，共同為落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)而奮斗。三是必須注重制度建設(shè)，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效性。四是必須堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)同參政黨建設(shè)互相促進(jìn)，提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和參政黨的參政能力。
中國(guó)多黨合作制度的價(jià)值和功能。政治參與功能，為各界代表人士政治參與開辟制度化渠道。利益表達(dá)功能，有效反映社會(huì)各方面的利益、愿望和訴求。社會(huì)整合功能，形成高度政治認(rèn)同，促進(jìn)政治資源優(yōu)化配置，調(diào)動(dòng)各方面積極性。民主監(jiān)督功能，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，抵制和克服官僚主義及消極腐敗現(xiàn)象。維護(hù)穩(wěn)定功能，通過合作、協(xié)商，減少社會(huì)內(nèi)耗，化解矛盾和沖突，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
黨際和諧是中國(guó)特色政黨制度的價(jià)值追求。從歷史來看，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間關(guān)系的歷史就是一部不斷促進(jìn)和諧與發(fā)展的歷史。從現(xiàn)實(shí)來看，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的和諧共存、和諧發(fā)展、良性互動(dòng)已經(jīng)成為中國(guó)特色的黨際關(guān)系模式。從政黨制度設(shè)計(jì)來看，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是合作關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，各有其位，各負(fù)其責(zé)，各得其所，體現(xiàn)了和諧的本質(zhì)。
多黨合作基礎(chǔ)的內(nèi)涵及構(gòu)成要素。多黨合作基礎(chǔ)，即多黨合作賴以生存發(fā)展的根本和依托，主要由思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、法理基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)等要素構(gòu)成。目前我國(guó)多黨合作的思想基礎(chǔ)是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，政治基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義，組織基礎(chǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派建設(shè)的相互促進(jìn)，理論基礎(chǔ)是馬克思主義政黨學(xué)說和中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于多黨合作的重要論述，歷史基礎(chǔ)是民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，文化基礎(chǔ)是中國(guó)文化中的“和諧”思想，社會(huì)基礎(chǔ)是社會(huì)各界對(duì)民主黨派和多黨合作作用的肯定和認(rèn)同，法理基礎(chǔ)是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)踐的結(jié)合以及多黨合作被明確載入憲法并成為黨和國(guó)家的重要大政方針，制度基礎(chǔ)是多黨合作運(yùn)行中業(yè)已形成的一整套制度和機(jī)制。
民主黨派政治參與的雙重利益表達(dá)功能。一是對(duì)其成員和所聯(lián)系的社會(huì)群眾的利益代表功能，二是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益服務(wù)的功能。
民主黨派政治交接的內(nèi)涵。重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派老一輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，核心是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治責(zé)任的內(nèi)涵。即接受領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，高舉旗幟的責(zé)任，服務(wù)大局的責(zé)任，團(tuán)結(jié)合作的責(zé)任，教育引導(dǎo)的責(zé)任。
四、黨外知識(shí)分子工作
自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵及特征。自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子，主要是指不具有國(guó)家公職身份、不屬于任何國(guó)有企事業(yè)單位，憑借所掌握的知識(shí)技能，按個(gè)人意愿自主選擇專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理和社會(huì)中介等工作的黨外知識(shí)分子。其特征是:擇業(yè)的自主性和流動(dòng)的廣泛性，結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和個(gè)體行為的無序性，個(gè)人職業(yè)的專業(yè)性和價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的市場(chǎng)性，利益分配的差異性和思想觀念的多樣性，政治訴求的實(shí)用性和表達(dá)形式的隨意性。
高校統(tǒng)戰(zhàn)工作基本經(jīng)驗(yàn)。圍繞中心、服務(wù)大局是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本，加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的保證，以人為本、加強(qiáng)引導(dǎo)是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則，建立制度、形成機(jī)制是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵，健全機(jī)構(gòu)、配好干部是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的條件。
黨外代表人物的代表性問題。人物代表性是黨外代表人物的重要屬性，主要指黨外代表人物能夠代表某一個(gè)或某一類黨外群體的資格和能力。人物代表性從廣義上可以分為政治代表性、專業(yè)代表性和社會(huì)代表性。政治代表性是根本，專業(yè)代表性是基礎(chǔ)，社會(huì)代表性是核心。
探索開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。互聯(lián)網(wǎng)日益成為統(tǒng)戰(zhàn)工作必爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地。要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)虛擬組織，開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)宣傳、聯(lián)誼、交流、論壇等活動(dòng)，使之成為廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子的重要平臺(tái)。
五、民族問題和民族工作
確立和實(shí)行民族區(qū)域自治制度是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的制度模式，是由該國(guó)特定的歷史社會(huì)條件、民族文化傳統(tǒng)和政治經(jīng)濟(jì)狀況等各種因素決定的。中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和中國(guó)的國(guó)情，決定了中國(guó)不能實(shí)行聯(lián)邦制，只能實(shí)行單一制；各民族的差異性以及近代以來民主和民族意識(shí)的增強(qiáng)，決定了中國(guó)實(shí)行單一制必須充分考慮各民族的特點(diǎn)和具體利益。確立和實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義民族基本理論同我國(guó)民族問題實(shí)際相結(jié)合的重大成果，是合乎中國(guó)國(guó)情的唯一正確選擇。
民族區(qū)域自治制度是解決民族問題的偉大創(chuàng)舉。民族區(qū)域自治制度實(shí)現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義多民族國(guó)家在民主基礎(chǔ)上的高度統(tǒng)一，具有鮮明的中國(guó)特色。民族區(qū)域自治制度立足中國(guó)國(guó)情，將民族自治和區(qū)域自治有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造了世界多民族國(guó)家結(jié)構(gòu)的新形式；從國(guó)家制度層面尊重各民族的差異性和自主性，重視和強(qiáng)調(diào)各民族之間相互學(xué)習(xí)、相互幫助，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，創(chuàng)造了多民族國(guó)家民族關(guān)系發(fā)展的新形式；堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭l(fā)達(dá)地區(qū)支援與民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，創(chuàng)造了各民族共同繁榮發(fā)展的新模式；真正實(shí)現(xiàn)各族人民群眾當(dāng)家做主，廣泛參與國(guó)家和本民族內(nèi)部事務(wù)的管理，探索了民族實(shí)現(xiàn)形式的新途徑。
民族區(qū)域自治制度具有巨大優(yōu)越性和旺盛生命力。民族區(qū)域自治制度得到了各族人民的衷心擁護(hù)，符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求和全國(guó)各族人民的根本利益。民族區(qū)域自治制度能夠保障少數(shù)民族群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，形成以自治民族為主、各民族共同管理本地區(qū)事務(wù)的政治局面；能夠?qū)崿F(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷提高各族人民群眾物質(zhì)文化生活水平；能夠增進(jìn)各民族之間的交流交往，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；能夠有效抵御境內(nèi)外分裂勢(shì)力的滲透和破壞，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。
努力把民族區(qū)域自治制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。民族區(qū)域自治制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持、發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度，必須把中國(guó)特色社會(huì)主義作為前進(jìn)的航標(biāo)和指引，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；必須立足實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)維護(hù)和保障少數(shù)民族和民族自治地方的合法權(quán)益；必須著眼于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，堅(jiān)持國(guó)家利益和中華民族利益高于一切的原則，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞和分裂活動(dòng)。
六、宗教問題和宗教工作
世界宗教的發(fā)展趨勢(shì)。宗教將繼續(xù)面臨來自內(nèi)外的挑戰(zhàn)；宗教混合或融合趨勢(shì)有所發(fā)展；宗教與迷信共存現(xiàn)象將會(huì)延續(xù)；在一些宗教盛行的國(guó)家(或地區(qū))傳統(tǒng)習(xí)俗(或陋習(xí))和傳統(tǒng)觀念仍有生命力；宗教信仰者數(shù)量的增減直接影響宗教的發(fā)展；利用現(xiàn)代科技手段傳播宗教越來越受到重視并將獲得發(fā)展；婦女在宗教中的地位將日益重要；宗教極力賦予人以神性或半神性的趨勢(shì)會(huì)有所發(fā)展；政治對(duì)宗教的影響增強(qiáng)。
當(dāng)今中國(guó)宗教的某些趨勢(shì)。宗教今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍會(huì)持續(xù)發(fā)展；宗教領(lǐng)域保持了和諧穩(wěn)定的局面，努力與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)成為主流；宗教的國(guó)際交流活躍；宗教問題與民族問題更加緊密地交織在一起，在民族的宗教性和宗教的民族性增強(qiáng)的同時(shí)，民族的跨宗教性和宗教的跨民族性也在增強(qiáng)；有些宗教受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響，出現(xiàn)了過度世俗化、商業(yè)化的現(xiàn)象。
我國(guó)政教關(guān)系的內(nèi)涵與特點(diǎn)。我國(guó)政教關(guān)系涉及宗教與國(guó)家的關(guān)系、宗教組織與執(zhí)政黨的關(guān)系、宗教組織與政府的關(guān)系，屬于政教分離類型。政府依法管理宗教事務(wù)，但不干涉宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。
解決宗教工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題應(yīng)把握好四個(gè)結(jié)合。屬地管理與區(qū)域協(xié)作共管相結(jié)合，學(xué)術(shù)研究與工作研究相結(jié)合，思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，依法管理與自我管理相結(jié)合。
網(wǎng)絡(luò)宗教行為對(duì)依法管理宗教事務(wù)提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)宗教行為主要有新聞信息類、網(wǎng)絡(luò)出版類、傳經(jīng)布道類、法事法會(huì)類和捐贈(zèng)流通類，具有交互性、開放性、虛擬性、參與性和隨意性。網(wǎng)絡(luò)宗教的虛擬活動(dòng)空間、網(wǎng)絡(luò)宗教出版物的編印、宗教用品與藝術(shù)品的經(jīng)銷、宗教網(wǎng)站境外滲透等存在管理真空。要堅(jiān)持立法為先、監(jiān)管為重、疏堵結(jié)合、形成合力，依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宗教行為的管理。
七、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作
和諧階層關(guān)系的基本特征。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、穩(wěn)定和發(fā)展的共同愿望；社會(huì)各階層公平享有基本公共服務(wù)，階層之間財(cái)富差距合理；社會(huì)資源在階層間分布均衡，各社會(huì)階層發(fā)展的機(jī)會(huì)平等；穩(wěn)定的階層結(jié)構(gòu)和變動(dòng)方式；階層之間制度化的溝通機(jī)制及充分的溝通與諒解；充分和平等的參政渠道及公民權(quán)利，利益訴求表達(dá)機(jī)制健全、合法；以法律作為規(guī)范各階層行為及相互關(guān)系的最基本依據(jù)。
新的社會(huì)階層的總體特征。來源具有多元性，主要由工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子轉(zhuǎn)化而來；結(jié)構(gòu)具有多層性，同質(zhì)性低，變動(dòng)頻繁，不斷分化；觀念具有多樣性，彼此之間具體利益差異大；掌控多種生產(chǎn)要素，依靠知識(shí)力量和人才優(yōu)勢(shì)開拓發(fā)展；年輕化、知識(shí)化特征明顯，開拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)；大多是中等收入者和新富階層；政治參與較為積極，但不同群體政治參與程度差異較大。
非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任。愛國(guó)報(bào)國(guó)的責(zé)任，發(fā)展企業(yè)的責(zé)任，遵紀(jì)守法的責(zé)任，公益慈善的責(zé)任，道德自律的責(zé)任。
民間組織發(fā)展對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響。對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚功能提出考驗(yàn)，民間組織是一部分社會(huì)成員共同理念、訴求、利益的聚合體，力量較之個(gè)體更加強(qiáng)大，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)提出了新的要求；對(duì)實(shí)現(xiàn)有序的政治參與帶來壓力，民間組織為社會(huì)成員發(fā)表見解、表達(dá)訴求提供了場(chǎng)所，使他們的政治參與更為組織化和系統(tǒng)性，對(duì)有效管理和引導(dǎo)提出新的要求；對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法帶來新的課題，民間組織在人員構(gòu)成、組織結(jié)構(gòu)等方面都與傳統(tǒng)工作領(lǐng)域大不相同，對(duì)探索符合他們特點(diǎn)和要求的工作方式提出新的要求。
工商聯(lián)開展中國(guó)特色社會(huì)主義主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)政治交接的內(nèi)涵。自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，維護(hù)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，繼承和發(fā)揚(yáng)工商聯(lián)優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、做合格中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
工商聯(lián)自身存在的矛盾。工商聯(lián)存在著多重職能定位與單一法律定性的矛盾，工作范圍很廣與行業(yè)代表性不足的矛盾，政治任務(wù)與經(jīng)濟(jì)職能的矛盾，民間性特點(diǎn)和行政化傾向的矛盾。
八、港澳臺(tái)及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
在完善統(tǒng)一戰(zhàn)線第二個(gè)范圍聯(lián)盟理論中要注意的因素。在堅(jiān)持和實(shí)踐“一國(guó)兩制”過程中，既要考慮社會(huì)主義和資本主義兩種社會(huì)制度的差異，也要考慮彼此間經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的競(jìng)爭(zhēng)；既要考慮“四地”在“一國(guó)”中的共性，也要考慮各個(gè)地區(qū)的特殊性；既要考慮一個(gè)地區(qū)事務(wù)的有效解決，也要考慮對(duì)其他地區(qū)事務(wù)可能產(chǎn)生的影響和帶來的相關(guān)政策問題。
香港回歸10年“一國(guó)兩制”實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”方針，必須堅(jiān)持嚴(yán)格按照基本法辦事，必須堅(jiān)持集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，必須堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
港澳臺(tái)僑新生代的特點(diǎn)。有共同的祖先，與祖國(guó)存在著無法割斷的血緣和親緣關(guān)系；有共同的語言和文化傳統(tǒng)，能夠在中華文化的旗幟下取得共鳴；有振興中華的愿望，期望祖國(guó)繁榮強(qiáng)盛；有寬廣的國(guó)際視野，受多元文化的影響。
構(gòu)建“和諧海峽”的基本設(shè)想。構(gòu)建“和諧海峽”，就是在“一個(gè)中國(guó)”的前提下，通過兩岸之間的互動(dòng)和推動(dòng)，達(dá)成海峽兩岸關(guān)系的和諧。其目的就是使兩岸在政治上民主協(xié)商，經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展，文化上和諧包容，社會(huì)上互信和睦，最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。構(gòu)建“和諧海峽”的歷史基石是堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”，運(yùn)作范式是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，法治框架是遵守《反分裂國(guó)家法》。
為了加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的社會(huì)宣傳，使社會(huì)各界廣泛了解統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的研究成果和進(jìn)展，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)在2004年3月召開的在京部分常務(wù)理事會(huì)議上，首次以“藍(lán)皮書”形式發(fā)布了2003年統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果。從2004年后，每年都以“藍(lán)皮書”形式發(fā)布當(dāng)年的理論研究成果。今年是第五次發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究藍(lán)皮書。
——編者注
