在近日各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻表彰大會上,全國工商聯(lián)《組織、引導、支持民營企業(yè)參與社會主義新農村建設》獲得優(yōu)秀成果獎。
“十一五”規(guī)劃實施的5年間,全國工商聯(lián)根據(jù)黨和國家關于“三農”工作的戰(zhàn)略部署,從服務大局出發(fā),順應廣大民營企業(yè)的要求,出臺了《關于組織、引導、支持民營企業(yè)參與社會主義新農村建設的意見》和《“民企系三農、共建新農村”光彩行動方案》,明確了工作思路、制定了工作規(guī)劃,先后開展了“組織發(fā)動年”、“調查研究年”和“宣傳交流年”等一系列主題活動,分步實施,扎實推進。各級工商聯(lián)、光彩會熱烈響應和積極參與,各地廣泛動員、認真組織,紛紛下發(fā)指導性文件,通過多種形式積極推動民營企業(yè)參與新農村建設。
截至2010年底,全國參加新農村建設的民營企業(yè)已有20余萬家,實際與村結對幫扶的企業(yè)69000多家,結對的村61000多個。這項工作不僅是對以扶貧開發(fā)為基本方針的光彩事業(yè)活動的拓展和延伸,而且為創(chuàng)新和深化非公有制經濟人士思想政治工作提供了一個新的有效載體,特別是為解決“三農”問題探索出了一條行之有效的新路子,富有鮮明的時代精神和重要的創(chuàng)新意義。這項工作為促進農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮,推動農村經濟社會全面發(fā)展作出了積極貢獻,得到了各級黨委、政府的充分肯定,也受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。
加快農業(yè)發(fā)展方式轉變
促進農業(yè)產業(yè)化進程。在各地新農村建設實踐中,有大批的龍頭企業(yè),通過產業(yè)化經營,延伸產業(yè)鏈,提高農產品附加值,帶動當?shù)剞r業(yè)發(fā)展和農民致富。四川省是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的典型代表,截止到2009年,在全省1.8萬個農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的帶動下,該省農產品加工率近年來提升了近5個百分點,農村“一村一品”規(guī)?;a的面積占10%以上,產業(yè)化經營組織帶動農戶1268萬戶,帶動面達52%,由民營企業(yè)直接帶動的農戶增收額比一般農戶高50%以上。
推動農業(yè)科技進步和創(chuàng)新。各地工商聯(lián)積極引導有條件的民營企業(yè)順應市場要求,自覺轉變發(fā)展方式,大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新,注重基地建設、科研開發(fā)、技術服務、人員培訓、質量標準和信息網絡建設。推動農業(yè)社會化服務體系的建立。很多省市工商聯(lián)積極支持民營企業(yè)通過開拓農村市場,促進農村商品流通業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農村市場與城鎮(zhèn)市場、國際市場對接和交流。寧夏自治區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)利用當?shù)剌^集中的脫水菜、羊絨、枸杞等特色農產品產業(yè)的競爭優(yōu)勢,將產品推向國外市場。目前,寧夏以農產品為主的非公有制企業(yè)出口額占全區(qū)總值的比重達60%。
推動農村公共事業(yè)發(fā)展
促進農村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。廣大民營企業(yè)為農村地區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)提供捐助支持。捐建光彩小學、捐贈光彩文庫、農家書屋,幫助貧困農村興教助學;捐建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,捐贈藥品等,解決群眾就醫(yī)難問題。加強農村基礎設施和環(huán)境建設。各地民營企業(yè)主動投入資金,切實改善農民生產生活條件,推進農村形成清潔、經濟的能源體系,實施農村清潔工程,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。促進農村非農產業(yè)發(fā)展。各地工商聯(lián)根據(jù)民營企業(yè)自身特點,積極引導企業(yè)發(fā)展與農村經濟相關聯(lián)的非農產業(yè)。支持鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)企業(yè)做強做實,鼓勵和引導城鎮(zhèn)企業(yè),將加工業(yè)向農村地區(qū)延伸。
培育現(xiàn)代新型農民
為了提高農民素質,培育現(xiàn)代新型農民。部分省市工商聯(lián)、光彩會采取組織企業(yè)家“捐資培訓、招工扶貧”的方式,通過培訓機構、職業(yè)院校為失地農民和農村剩余勞動力提供就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓。僅江蘇省民營企業(yè)累計投入培訓經費32.49億元,培訓農民工89.7萬人。各地工商聯(lián)、光彩會協(xié)助當?shù)卣谵r村貧困地區(qū)的特困戶和民營企業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用,通過自愿報名、鄉(xiāng)村推薦、組織培訓、簽訂合同的辦法,有組織地輸送貧困戶的勞動力到民營企業(yè)就業(yè),實現(xiàn)招工一人脫貧一戶。目前,以民營企業(yè)為主體的企業(yè)牽頭領辦的合作組織占全國比重為13.85%,在整個農村專業(yè)合作社的發(fā)展過程中發(fā)揮了極其重要的作用。各地工商聯(lián)在組織民營企業(yè)參與新農村建設中,注重引導涉農企業(yè)教授農民有關農業(yè)技術,以科學技術來支撐和助推農業(yè)產業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展,提升扶貧的層次和質量,充實扶貧的內涵。廣西噴施寶公司積極投身貴州織金縣的扶貧事業(yè),在已捐獻370萬元農資產品的基礎上,重點開展以農技知識培訓和現(xiàn)場農技指導為形式的技術扶貧,幫助當?shù)匕l(fā)展優(yōu)質農業(yè)。目前,建設了煙草種植示范基地,使煙農平均收入提高10%;建立不施化肥和農藥的野生性有機米試驗種植基地,使種植農民人均年收入超過1.5萬元。
各地多年的實踐證明,工商聯(lián)組織民營企業(yè)參與新農村建設,不僅是構建新型工農城鄉(xiāng)關系、促進階層關系和諧的探索性實踐,而且與加強非公有制經濟組織人才隊伍建設有效的結合,按照“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”的要求,通過組織民營企業(yè)參與新農村建設的有效載體和工作平臺,在參與公共社會事務的實踐中培養(yǎng)鍛煉代表人士隊伍,促進了非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長,培養(yǎng)了優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者,進一步提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效性和針對性。