密碼:

民主黨派為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“把脈開方”


區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定?如何通過收入分配制度拉動內(nèi)需?8月17日,全國政協(xié)在政協(xié)禮堂召開“著力擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會。16位政協(xié)委員、常委和民主黨派中央、全國工商聯(lián)、政協(xié)專門委員會的代表積極發(fā)言,建言獻(xiàn)策,國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。

“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面推進(jìn)綠色礦業(yè)”、“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須牢牢抓住掌握核心技術(shù)這一根本任務(wù)”、“促進(jìn)農(nóng)民收入更快增長、為擴(kuò)大內(nèi)需奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”……專題會上,民主協(xié)商氣氛濃郁,委員圍繞我國在擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中存在的重要問題提出了具有可操作性的真知灼見。

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

擴(kuò)大內(nèi)需和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。2010年,民建中央以“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”作為重點(diǎn)調(diào)研專題,并赴廣東、山西等地實(shí)地調(diào)研。

此次協(xié)商會上,民建中央常務(wù)副主席馬培華代表民建中央發(fā)言時,坦言我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中存在的問題:我國引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措與發(fā)達(dá)國家相比尚有差距;企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力與內(nèi)生動力不足;政府對開拓新興產(chǎn)業(yè)市場的支持和引導(dǎo)尚顯不足等。

對此,馬培華建議,抓住發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo);支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化;著力培育和擴(kuò)大國內(nèi)市場需求,減少對國外市場的過度依賴;拓寬融資渠道,加大金融支持力度。

改革收入分配制度

“不患不均,而患不公平。”協(xié)商會上,農(nóng)工黨中央副主席陳勛儒代表農(nóng)工黨中央發(fā)言時直陳收入分配改革滯后、分配不公等問題。 針對國民收入分配中存在的問題,陳勛儒開具了五副良藥:一是加快建立符合我國國情的、公平合理的收入分配制度,把提高城鄉(xiāng)居民收入在國民總收入中的比重作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo);二是深化改革工資收入分配制度;三是加快財(cái)稅改革力度,充分發(fā)揮財(cái)政、稅收在縮小貧富差距促進(jìn)社會公平中的作用;四是加大公共服務(wù)投入,盡快建立健全保障和改善民生長效機(jī)制;五是建立健全公平分配的有關(guān)法律法規(guī)體系。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新

“自主創(chuàng)新能力不足是當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。”九三學(xué)社中央副主席賴明在代表九三學(xué)社中央發(fā)言時開宗明義。企業(yè)在發(fā)展過程中是“先占市場”還是“自主創(chuàng)新”?賴明給出答案:“大多數(shù)企業(yè)無論是以追求效益為動機(jī),還是因?qū)嶋H人力、財(cái)力制約,往往選擇前者,不愿承受創(chuàng)新的壓力。”擲地有聲的回答是建立在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上的。賴明認(rèn)為,原部屬科研院所轉(zhuǎn)制以后,產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力總體弱化,產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)成為我國創(chuàng)新體系的軟肋。為此,他建議,對重大裝備、關(guān)鍵共性技術(shù)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新,要發(fā)揮“舉國體制”和“集中力量辦大事”的優(yōu)勢,破除部門分割,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、協(xié)同配合,將有限的資源向戰(zhàn)略目標(biāo)領(lǐng)域集中,以較快的速度實(shí)現(xiàn)重大突破;整合轉(zhuǎn)制科研院所及組建國家工程技術(shù)研究總院,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新能力。

多個國家部委的負(fù)責(zé)人出席協(xié)商會并做交流發(fā)言,對委員、民主黨派提出的建議進(jìn)行回應(yīng)。