中共中央總書(shū)記胡錦濤在年初黨外人士迎春座談會(huì)上指出，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。
這是對(duì)多黨合作歷史經(jīng)驗(yàn)和本質(zhì)規(guī)律的科學(xué)把握，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的共同價(jià)值追求。
踐行“同心”思想，戰(zhàn)鼓催征；一心一意謀發(fā)展，百舸爭(zhēng)流。一年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹“同心”思想，凝聚人心、匯聚力量，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，花開(kāi)千樹(shù)，碩果盈枝。
同舟共濟(jì)參政為民 建言獻(xiàn)策共襄盛舉
參政議政是民主黨派和無(wú)黨派人士的基本職能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院委托中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)、協(xié)商會(huì)和情況通報(bào)會(huì)14次，其中，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)4次。把聚焦主題主線、“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)與體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)特色相結(jié)合，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在開(kāi)展58個(gè)自主調(diào)研課題的同時(shí)，分別確定了1個(gè)專題調(diào)研課題。
“建言獻(xiàn)策個(gè)體戶”一直是開(kāi)展非中共知識(shí)分子工作的瓶頸問(wèn)題。今年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在無(wú)黨派人士、非中共知識(shí)分子中成立了建言獻(xiàn)策小組，積極探索非中共知識(shí)分子建言獻(xiàn)策新路子，打造新模式。聘任180名各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，成立經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等12個(gè)建言獻(xiàn)策小組。半年多來(lái)，各小組召開(kāi)專題研究會(huì)37場(chǎng)次，收到小組成員個(gè)人提交的研究報(bào)告63份，小組集體年度課題研究報(bào)告13份。建言獻(xiàn)策小組的成立，為非中共知識(shí)分子議政建言提供了一個(gè)更加廣闊的舞臺(tái)。
集中優(yōu)勢(shì)整合資源 傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌
“同心”品牌是統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中形成的，是在總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展“畢節(jié)模式”基礎(chǔ)上提出的。打造“同心”品牌，從參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升到整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的新探索。
各地統(tǒng)戰(zhàn)部門借鑒“畢節(jié)模式”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，圍繞打造“同心”品牌，創(chuàng)造性地開(kāi)展了一系列豐富多彩、各具特色的實(shí)踐活動(dòng)。
各地統(tǒng)一戰(zhàn)線組織非中共人士考察調(diào)研，提供有價(jià)值的意見(jiàn)建議。云南通過(guò)“百名院士專家行”，為助推發(fā)展提供咨詢服務(wù)；廣東組織省民主黨派聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，60多條意見(jiàn)建議被采納。今年以來(lái)各地統(tǒng)一戰(zhàn)線共組織開(kāi)展77個(gè)重大課題研究，提出建議15100余條。
各地統(tǒng)一戰(zhàn)線積極組織動(dòng)員非公有制企業(yè)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、企業(yè)家回饋感恩社會(huì)等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富注入活力、解決難題。一年來(lái)，簽訂項(xiàng)目813個(gè)，總額3603億元，落實(shí)到位資金1700多億元。貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持7個(gè)“同心工業(yè)園區(qū)”建設(shè)；江西、黑龍江統(tǒng)一戰(zhàn)線積極開(kāi)展招商引資，簽約項(xiàng)目近百個(gè)；重慶統(tǒng)一戰(zhàn)線組織舉辦“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)重慶行”活動(dòng)，促成59個(gè)項(xiàng)目簽約。
發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持各類技術(shù)人才培訓(xùn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心·智力支持”工程，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、基層干部、師資6類人員培訓(xùn)。一年來(lái)，共培訓(xùn)各類人員24.06萬(wàn)人，帶動(dòng)55萬(wàn)多人就業(yè)，籌集資金2.036億元。
統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把參與扶貧開(kāi)發(fā)和幫助改善民生作為重點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“同心·改善民生工程”。各地結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“同心·感恩行動(dòng)”、“同心·溫暖工程”、“同心·助學(xué)活動(dòng)”、“同心·海聯(lián)衛(wèi)生室”建設(shè)等形式多樣的活動(dòng)，為群眾脫貧致富提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。捐款捐物共計(jì)361.54億元，結(jié)對(duì)幫扶1.83萬(wàn)個(gè)村，為群眾修路搭橋，建造學(xué)校，建設(shè)水窖、沼氣池，開(kāi)展各類公益捐助等。
山西統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施的“同心·普惠三老”活動(dòng)，19家非公有制企業(yè)為18000余名“三老”人員提供科普惠農(nóng)綠色通道服務(wù)；吉林統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心·服務(wù)民生”活動(dòng)，組建482個(gè)支醫(yī)、支農(nóng)、支教團(tuán)隊(duì)為群眾服務(wù)；湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心·萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)，組織6100多家非公有制企業(yè)對(duì)口幫扶9500個(gè)行政村，實(shí)施項(xiàng)目6500多個(gè)，帶動(dòng)結(jié)對(duì)村農(nóng)民人均純收入比全省平均水平高出22%；開(kāi)展“同心·共鑄中國(guó)心”西藏行活動(dòng)，為各族群眾巡診17896人次，深受群眾歡迎。
著眼發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐 大力推動(dòng)非中共代表人士隊(duì)伍建設(shè)
中共中央歷來(lái)高度重視非中共代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。為認(rèn)真落實(shí)中共十七大關(guān)于推薦更多非中共干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求，各級(jí)中共黨委加大非中共干部推薦使用力度。目前，擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的非中共干部有3.1萬(wàn)人，其中地方政府和部門及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子共配備非中共干部3500人，31個(gè)省區(qū)市政府有30個(gè)配備了非中共副省長(zhǎng)（副主席、副市長(zhǎng)），中央國(guó)家機(jī)關(guān)和最高法、最高檢領(lǐng)導(dǎo)班子中配備非中共干部20人。
各地學(xué)習(xí)貫徹《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》。14個(gè)省區(qū)市召開(kāi)非中共代表人士教育培訓(xùn)工作會(huì)議，把非中共代表人士教育培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)落實(shí)。
為充分體現(xiàn)《綱要》提出的加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的要求，彌補(bǔ)非中共代表人士行政管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的“短板”，各省區(qū)市中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在加強(qiáng)非中共代表人士實(shí)踐鍛煉方面進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新。實(shí)踐鍛煉制度逐步建立，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉的意見(jiàn)》，明確了實(shí)踐鍛煉的重要意義、總體要求、具體形式和組織保障。山東、福建等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了加強(qiáng)非中共代表人士實(shí)踐鍛煉的意見(jiàn)，河南、青海把統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作納入干部人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，還制定了非中共后備人才掛職鍛煉計(jì)劃。
實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在內(nèi)蒙古、廣西、上海、江西等地探索建立掛職鍛煉基地的基礎(chǔ)上，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在上海、貴州、甘肅建立全國(guó)非中共代表人士實(shí)踐鍛煉基地，首批掛職干部已經(jīng)到位。不少省區(qū)市還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立了多層次、多類型的非中共代表人士實(shí)踐鍛煉基地。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，非中共代表人士在實(shí)踐中了解國(guó)情、體察民意、增強(qiáng)本領(lǐng)，綜合素質(zhì)有了明顯提高。
