3月7日，全國政協(xié)十二屆二次會議舉行了第二場記者會，政協(xié)委員卞晉平、劉佳義、賴明、李東東圍繞“政協(xié)委員談推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)”回答中外記者提問。

兩項制度創(chuàng)新

重啟“神仙會”，制定年度計劃

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義指出，黨的十八屆三中全會以后，全國政協(xié)圍繞協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化做了大量的工作，引起社會關(guān)注最多的是兩個新制度：雙周協(xié)商座談會和年度協(xié)商計劃。

“政協(xié)有一個通常的說法，叫年委員，季常委，月主席，很多委員一年就開一次會。”劉佳義說：“針對這個情況，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)推出了雙周協(xié)商座談會制度，每兩周開一次，每次20多名委員，每年就可以給400多位政協(xié)委員提供說話、提意見的平臺和機會。”

劉佳義介紹，雙周協(xié)商座談會從1950年開始就有了，也叫“神仙會”，基本精神是“三自、三不”：自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題和不打棍子、不扣帽子、不抓辮子。改革開放后這些精神也都繼承到政協(xié)工作當中去，雙周協(xié)商座談會就是按照這個精神進行組織的。從去年10月開始，全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會已經(jīng)舉行了6次，內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟形勢、住宅產(chǎn)業(yè)化、維護職工群眾利益等方面。

劉佳義說：“政協(xié)工作大家有一種說法‘不說白不說，說了也白說’，針對協(xié)商的隨意性，決策的隨意性，去年我們推出了另一項改革舉措就是制定年度協(xié)商計劃，經(jīng)過中共中央批準，具有權(quán)威性，給中央提供決策參考。”

提升辦理效果

提案空洞、“雷人”，部門相互推諉，都是辦不好的原因

針對政協(xié)委員提案落實情況，有記者問為什么政府部門對很多政協(xié)委員提案的答復(fù)態(tài)度很好，但是效果不理想。

全國政協(xié)常委、提案委員會副主任賴明說：“總體來講，政府有關(guān)部門在辦理委員們提案時的態(tài)度是好的，具體辦理措施基本上是得力的。提案辦不好或者效果不理想，這要客觀分析，原因是多方面的。”

“有時候是委員的提案太宏觀，理論上講得很清楚，作為提案的辦理單位，我認為你說的是對的，所以我的態(tài)度非常好，但是你的東西太空，我的確做不了。有的提案本身就比較‘雷人’，比如有委員提出某某城市的名字太土了，需要更名，你無法說他不對，他有他思考問題的方法。”

“還有些提案的辦理需要一定時間。比如大家關(guān)心的霧霾，霧霾的產(chǎn)生不是一朝一夕，霧霾的治理也不是一朝一夕，是長期的過程，需要全社會共同努力。”賴明說。

“不能否認有些提案的辦理上存在政府部門相互推諉、互相推卸責任的現(xiàn)象。但我們相信，只要認真落實中央關(guān)于加強協(xié)商民主建設(shè)的精神，這個問題會得到很好的解決。”賴明說。

更多面向群眾

用好新媒體，基層工作要加強

“過去協(xié)商渠道沒有現(xiàn)在這么多，協(xié)商層次沒有這么普遍。現(xiàn)在不僅政黨間要協(xié)商，權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、社會組織、基層組織都有一定的協(xié)商職能?，F(xiàn)在在全社會協(xié)商的大背景下，協(xié)商更多地面向基層、面向群眾。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學習委員會駐會副主任卞晉平說。

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進會會長李東東舉例說，在互聯(lián)網(wǎng)時代，公眾對信息傳播的手段和方式，要求都高了。政協(xié)委員也要使用好新媒體，通過提升傳播能力讓民眾更好地了解人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。

“目前，民主黨派參政議政、民主監(jiān)督在中央層面做得非常好，但在基層還有一定的差距。”賴明說：“我也了解到有個別地方政協(xié)委員參政議政主要看領(lǐng)導(dǎo)有沒有時間。也正因為如此，在推進協(xié)商民主的廣泛、多層、制度化方面還要下很大功夫。”