密碼:

不忘合作初心 筑夢(mèng)偉大時(shí)代

——寫(xiě)在各民主黨派全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之際


中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟將于11月下旬至12月下旬,相繼召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神,選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì),在總結(jié)過(guò)去5年工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),就加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)、忠實(shí)履行參政黨職能提出新目標(biāo)。

5年來(lái),各民主黨派緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極開(kāi)展參政議政、民主監(jiān)督,參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,為黨和國(guó)家各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和重大舉措的制定實(shí)施作出重要貢獻(xiàn)。各民主黨派不忘合作初心,勇?lián)呜?zé)任,切實(shí)履行參政黨職能,展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的蓬勃生機(jī)。

聚力謀良策 把握重點(diǎn)認(rèn)真履行參政黨職能

過(guò)去的5年,是我國(guó)多黨合作事業(yè)制度化、規(guī)范化快速發(fā)展的5年,也是民主黨派參政履職取得碩果累累的5年。

5年來(lái),中共中央高度重視多黨合作制度建設(shè),先后出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要法規(guī)和文件。政黨協(xié)商內(nèi)容進(jìn)一步明確,程序進(jìn)一步規(guī)范,機(jī)制進(jìn)一步完善,成效和水平進(jìn)一步提高。5年來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共114次,其中中共中央總書(shū)記主持召開(kāi)或出席21次。各民主黨派中央緊扣黨和國(guó)家中心工作,就十九大報(bào)告、政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃制定、加快轉(zhuǎn)變政府職能、防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)等積極建言,為黨和國(guó)家科學(xué)、民主、依法決策施策,提供了有力參考。

聚眾力,集眾智,出實(shí)招,謀良策。5年來(lái),各民主黨派中央結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作,圍繞大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新、大力振興和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題,組織專家學(xué)者深入調(diào)研,共向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送意見(jiàn)建議496件。

民盟中央向中共中央、國(guó)務(wù)院提交了實(shí)施“中國(guó)野生東北虎和東北豹恢復(fù)與保護(hù)重大生態(tài)工程”的建議,促成東北虎豹國(guó)家公園建立;農(nóng)工黨中央重點(diǎn)關(guān)注“氣水土”環(huán)境治理三大戰(zhàn)役,對(duì)助推“大氣十條”“水十條”“土十條”出臺(tái)和實(shí)施起到了重要作用;九三學(xué)社中央持續(xù)圍繞“促進(jìn)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”開(kāi)展專題研究,為國(guó)家推動(dòng)科研項(xiàng)目和資金管理改革、整合國(guó)家層級(jí)科技體系、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了重要參考;臺(tái)盟中央連續(xù)多年調(diào)研臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展問(wèn)題,助力兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作與基層民眾交流。

打造新品牌 為脫貧攻堅(jiān)之役注入民主監(jiān)督之力

脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是各民主黨派首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略工程和重要政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,既是中共中央對(duì)民主黨派的高度重視和信任,也是民主黨派履行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨職能的政治責(zé)任,豐富了民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式,彰顯了多黨合作制度優(yōu)勢(shì)。

自2016年起,受中共中央委托,各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的中西部省區(qū),開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。

各民主黨派中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,切實(shí)履行民主監(jiān)督職能。據(jù)統(tǒng)計(jì),自工作開(kāi)展以來(lái),各民主黨派中央共開(kāi)展調(diào)研166次,涉及240個(gè)縣、542個(gè)村,其中黨派中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)61次;舉辦協(xié)商、座談、培訓(xùn)、答復(fù)反饋等會(huì)議193次。各民主黨派中央已經(jīng)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中,向地方黨委、政府提出各類意見(jiàn)建議567條;對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,各民主黨派中央還以“直通車”的形式報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院。

5年來(lái),各民主黨派在參與脫貧攻堅(jiān)工作中展現(xiàn)出高度的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任,不斷加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的幫扶力度。民革中央在環(huán)京津貧困帶建立精準(zhǔn)扶貧試驗(yàn)田,為解決地區(qū)貧困問(wèn)題探索有益經(jīng)驗(yàn)和模式;民進(jìn)中央與貴州省黔西南州安龍縣定點(diǎn)共建,5年來(lái)共捐資630余萬(wàn)元,舉辦教師培訓(xùn)班32場(chǎng),培訓(xùn)教師2870人,捐贈(zèng)1900套教育“云平臺(tái)”、10間“夢(mèng)想教室”;致公黨結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作形勢(shì)與需要,促成34個(gè)東部地區(qū)組織與15個(gè)連片貧困地區(qū)組織建立扶貧結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

民主黨派的社會(huì)服務(wù)工作早已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面,成為履行參政議政、民主監(jiān)督職能的延伸和拓展,形成了一批社會(huì)服務(wù)品牌。民建繼續(xù)深入開(kāi)展“思源工程”,實(shí)施思源救護(hù)、思源助學(xué)等公益項(xiàng)目,在貧困地區(qū)開(kāi)展公益事業(yè),累計(jì)幫扶困難群眾超過(guò)1000萬(wàn)人次。

樹(shù)理想信念 夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)邁出新步伐

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),需要最大程度地凝聚共識(shí)、匯聚力量,其中作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的民主黨派,是一支可以依靠的重要力量,會(huì)集社會(huì)眾多領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者、領(lǐng)軍人物,具有智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)。

截至2016年底,各民主黨派共有成員110余萬(wàn)人,地方組織2433個(gè)、基層組織45363個(gè)。與此同時(shí),中共各級(jí)黨委積極支持民主黨派成員在國(guó)家機(jī)關(guān)和人民政協(xié)發(fā)揮作用,全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市)政府配備了黨外副省長(zhǎng)(副主席、副市長(zhǎng))。

各民主黨派認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制;完善主席會(huì)議、主席辦公會(huì)議制度及議事程序;建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等形式,明確職責(zé),溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)監(jiān)督,不斷提高履職水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力向心力。

5年來(lái),各民主黨派深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,深入開(kāi)展“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。開(kāi)展“多黨合作歷史傳統(tǒng)記錄工程”、聯(lián)合編寫(xiě)《大道——多黨合作歷史記憶和時(shí)代心聲》、隆重紀(jì)念相關(guān)民主黨派成立等活動(dòng),引導(dǎo)廣大成員牢記歷史傳統(tǒng)、深化政治交接。

集眾智才能成偉業(yè),聚合力方可譜新篇。5年來(lái),在中共中央的高度重視和大力支持下,各民主黨派圍繞國(guó)家大政方針,不斷開(kāi)創(chuàng)多黨合作事業(yè)新局面,合力畫(huà)出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最大同心圓。新時(shí)代開(kāi)啟新征程,各民主黨派將按照中共十九大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)提出的新要求,不忘合作初心,不斷提高履職能力,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而砥礪前行、不懈奮斗。(記者 潘躍 楊昊 本文刊載于《 人民日?qǐng)?bào) 》2017年11月27日01版)