核心要點：
■“五一口號”的發(fā)布，是多黨合作歷史上具有里程碑意義的重大事件，標志著各民主黨派和無黨派人士自覺選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會主義道路，多黨合作制度自此拉開了序幕。
■70年來的實踐證明，我國多黨合作無論經(jīng)受多大波折，面臨多少挑戰(zhàn)，都能保持強勁活力，始終沿著正確方向前進，顯示出勃勃生機，最根本的就是始終堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
■當(dāng)前，我們面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，同時意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢依然錯綜復(fù)雜，在涉及政治制度、發(fā)展道路等問題上，要進一步凝聚思想共識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“3·4”重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。
■黨的十九大立足新時代中國特色社會主義的新形勢新任務(wù)，對健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治作出了新部署，為堅持和發(fā)展多黨合作制度提供了有力指導(dǎo)。要從增強制度自信、為人類政治文明提供中國方案的高度，深入研究多黨合作的理論基礎(chǔ)、鮮明特征、實踐價值和運行機制，不斷推進多黨合作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀念“五一”勞動節(jié)口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”。“五一口號”立即得到各民主黨派和無黨派人士熱烈響應(yīng)。“五一口號”的發(fā)布，是多黨合作歷史上具有里程碑意義的重大事件，標志著各民主黨派和無黨派人士自覺選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會主義道路，多黨合作制度自此拉開了序幕。70年來，我國多黨合作制度在人類政黨制度發(fā)展史上獨樹一幟，具有鮮明的中國氣派和中國風(fēng)格，在我國政治生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用。今天紀念“五一口號”發(fā)布70周年，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記今年3月4日在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士和僑聯(lián)界委員時的重要講話精神，系統(tǒng)總結(jié)70年來多黨合作的寶貴經(jīng)驗和重要啟示，在建設(shè)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中，把我國新型政黨制度堅持好發(fā)展好完善好，進一步發(fā)揮好這一制度的特點優(yōu)勢，為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展作出貢獻，為人類政治文明提供中國方案。
一、堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，是包括各民主黨派和無黨派人士在內(nèi)的中國人民的自覺選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是多黨合作制度健康發(fā)展的根本保證。70年來的實踐證明，我國多黨合作無論經(jīng)受多大波折，面臨多少挑戰(zhàn)，都能保持強勁活力，始終沿著正確方向前進，顯示出勃勃生機，最根本的就是始終堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
近代以來，面對民族危機和國家危難，中國各種政治力量先后登上歷史舞臺。中國共產(chǎn)黨以國家富強、民族振興、人民幸福為己任，引領(lǐng)中國人民奮起抗爭。各民主黨派和無黨派人士在反對專制、爭取民主的斗爭中，逐漸認識到只有中國共產(chǎn)黨才能拯救中國，只有跟著中國共產(chǎn)黨走才有光明前景。中共中央發(fā)布“五一口號”，使各民主黨派、無黨派人士看到了實現(xiàn)人民自由和解放、民族獨立和復(fù)興的曙光，紛紛表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻其綿薄，共策進行，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)”。自此，各民主黨派和無黨派人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為著共同的目標而攜手同行。歷史和現(xiàn)實一再表明，我國的政黨制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制度穩(wěn)步發(fā)展的根本。“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”，這一政黨制度在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。
當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變化。但社會上仍然有一些人對我國多黨合作制度存在錯誤認識，盲目推崇西方政黨制度，甚至否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對此，我們必須保持清醒頭腦，認真厘清和堅決反對，更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮多黨合作制度的特點和優(yōu)勢，不斷增強制度自信。費孝通先生曾結(jié)合自己的經(jīng)歷，感慨地說：“經(jīng)過中國共產(chǎn)黨和各民主黨派幾代人的共同努力，現(xiàn)在我們很幸運地在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下合作形成并享有這樣一種由中國人民自己創(chuàng)造的政治制度。”對這一獨創(chuàng)的新型政黨制度，我們應(yīng)該倍加珍惜。只有牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，才能確保我國多黨合作事業(yè)在中國特色社會主義道路上越走越堅實、越走越寬廣。
二、進一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。今天，我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義。中國特色社會主義事業(yè)越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量。”在今年2月同黨外人士座談并共迎新春時，習(xí)近平總書記特別強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，多黨合作思想共識要有新提高。多黨合作因共識而立、應(yīng)共識而進。70年來的實踐表明，正是有了牢固的思想政治共識，各民主黨派和無黨派人士面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對任何困難和風(fēng)險考驗，都能自覺做到與中國共產(chǎn)黨同心同德，甘苦與共，積極投身于社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)。
我國民主黨派產(chǎn)生于民主革命時期，有著反帝愛國、追求民主的要求，希望建立民主、獨立、統(tǒng)一的新中國。民主黨派的這一政治主張，同中國共產(chǎn)黨在民主革命時期的最低綱領(lǐng)具有一致性，雙方有著合作的政治基礎(chǔ)。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的影響、爭取和團結(jié)下，民主黨派和無黨派人士逐步加深對中國共產(chǎn)黨的了解，日益形成親密合作的關(guān)系，互相聲援、彼此配合。各民主黨派和無黨派人士積極響應(yīng)中共中央發(fā)布的“五一口號”，表明新民主主義成為各民主黨派和無黨派人士同中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的思想政治共識，在這種思想政治共識基礎(chǔ)上創(chuàng)建了多黨合作制度。70年來，多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)隨著時代進步而不斷發(fā)展、更加夯實。
當(dāng)前，我們面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，同時意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢依然錯綜復(fù)雜，在涉及政治制度、發(fā)展道路等問題上，要進一步凝聚思想共識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“3·4”重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。扎實推進“多黨合作歷史傳統(tǒng)記錄工程”，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，傳承和發(fā)揚多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記多黨合作建立之初心，深化新一輪政治交接，切實擔(dān)當(dāng)起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，推動新型政黨制度持續(xù)健康發(fā)展。
三、不斷加強多黨合作制度建設(shè)
習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本質(zhì)，是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，是我們黨和我們國家的制度優(yōu)勢和特點的一個很重要的方面。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性。70年來的實踐證明，加強制度建設(shè)是我國多黨合作不斷發(fā)展和日益鞏固的重要路徑，是激發(fā)這一新型政黨制度效能、彰顯制度優(yōu)勢的重要動力。
我國多黨合作制度是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，經(jīng)歷了一個不斷摸索的過程。民國初年仿效西方搞多黨制、議會制，以破產(chǎn)而告終；國民黨蔣介石搞一黨專制，同樣以失敗而結(jié)局。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在反對專制、追求民主的斗爭洪流中走到了一起，逐步探索建立了多黨合作制度。70年來，中國共產(chǎn)黨高度重視多黨合作的制度建設(shè)，確立了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫入憲法，制定出臺了一系列法規(guī)文件。目前已形成以國家憲法為基礎(chǔ)、以《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等中央法規(guī)和文件為主體、以《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，多黨合作制度化規(guī)范化程序化水平大大提升，推動我國新型政黨制度日益鞏固和發(fā)展，在維護我國政局穩(wěn)定、發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)我國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中發(fā)揮了重要作用。
黨的十九大立足新時代中國特色社會主義的新形勢新任務(wù)，對健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治作出了新部署，為堅持和發(fā)展多黨合作制度提供了有力指導(dǎo)。要從增強制度自信、為人類政治文明提供中國方案的高度，深入研究多黨合作的理論基礎(chǔ)、鮮明特征、實踐價值和運行機制，不斷推進多黨合作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要按照堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義總目標和戰(zhàn)略布局，研究制定新的制度規(guī)定，使多黨合作的制度框架體系更加完善、更加健全，使新型政黨制度的潛能更加充分激發(fā)，使其獨特優(yōu)勢魅力更加充分彰顯。
四、努力建設(shè)高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，搞好多黨合作，要支持民主黨派加強自身建設(shè)，加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到新水平，使參政黨有新面貌。民主黨派是多黨合作的參與者，其自身建設(shè)水平關(guān)系到多黨合作制度的鞏固和發(fā)展。70年來的實踐表明，只有不斷加強自身建設(shè)，民主黨派才能始終保持進步性特征，才能不斷提升履行參政黨職能的能力素質(zhì)，多黨合作才能取得新發(fā)展、邁上新臺階。
我國各民主黨派成立之時，一方面具有反帝愛國、反封建的要求，具有革命性和進步性；另一方面又缺乏徹底的反帝反封建的勇氣，具有一定的動搖性和妥協(xié)性，后來逐步傾向并自覺接受中國共產(chǎn)黨的政治主張。70年來，民主黨派的社會基礎(chǔ)和性質(zhì)地位隨著時代發(fā)展而有所變化。從新中國成立之初的民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級及其所聯(lián)系的知識分子的階級聯(lián)盟，到1956年社會主義改造基本完成后的為社會主義服務(wù)的一部分“勞動者的政黨”；從改革開放初期的“一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟”，到新世紀初期的“一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟”，再到新時代的中國特色社會主義參政黨。目前，各民主黨派成員117萬人，思想建設(shè)成效顯著，組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，制度建設(shè)扎實推進，是中國共產(chǎn)黨值得信賴的好參謀、好幫手、好同事。
中國特色社會主義新時代的新形勢新任務(wù)，對民主黨派自身建設(shè)提出了新希望新要求。要按照中國特色社會主義參政黨的標準和要求，堅持執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進，全面加強自身建設(shè)。要著力加強思想政治引領(lǐng)，深入開展主題教育活動，夯實共同思想政治基礎(chǔ)。要扎實推進組織建設(shè)，把好組織發(fā)展入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)，加強對廣大成員尤其是骨干成員的監(jiān)督和管理。要重點加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹民主集中制原則，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)的各項議事規(guī)則和制度規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，進一步增強履行職能的能力和水平，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。
(來源：《求是》2018/09 作者：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部)
