新征程，孕育新希望。7月19日起，習(xí)近平主席將對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非進(jìn)行國事訪問，出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤，過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問。這是今年3月習(xí)近平主席連任中國國家主席后首次出訪，是中國面向發(fā)展中國家采取的一次重大外交行動。
在國際形勢發(fā)生深刻演變背景下，加強(qiáng)中國同亞非發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，并為將于9月召開的中非合作論壇北京峰會凝聚更多共識，進(jìn)一步唱響中非友好主旋律，掀起中非合作熱潮，意義重大。
中國是上一任金磚國家主席國，2017年9月廈門會晤的成功，宣告金磚合作第二個“金色十年”開啟；如今，中方以實(shí)際行動支持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤，廈門會晤成果持續(xù)延伸，意義重大。
“新興市場國家和發(fā)展中國家代表著世界發(fā)展的未來。促進(jìn)國際發(fā)展合作、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程是我們應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。”習(xí)近平主席在新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上的鄭重宣示引起廣泛共鳴。世界共同矚目，中國多年來積極探索與發(fā)展中國家互利合作的新思路，奏響了同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的最強(qiáng)音。
（一）
同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，一直是中國處理同世界關(guān)系的鮮明特色。從“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”到“希望的大陸”，從共建“一帶一路”的相約逐夢到金磚國家第二個“金色十年”的揚(yáng)帆起航……中國，同新興市場國家和發(fā)展中國家風(fēng)雨同舟、攜手同行。
“中國將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國家站在一起，堅定支持增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國在聯(lián)合國的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國家。”聯(lián)合國講臺，見證中國的鄭重承諾。
“中國堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持和積極踐行正確義利觀，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，愿將中國發(fā)展同廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密結(jié)合起來，共同致力于建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。”區(qū)域合作平臺，見證中國的原則立場。
“廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務(wù)中的天然同盟軍，要堅持正確義利觀，做好同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的大文章。”今年6月中央外事工作會議繪制藍(lán)圖，義重情深。
“無論發(fā)展到哪一步，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。”以真誠實(shí)踐為底色，彰顯感召世界的力量。
人們銘記，那道廈門“金磚+”風(fēng)景線。2017年9月5日，金磚國家首次同來自全球范圍的新興市場國家和發(fā)展中國家舉行對話會，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同來自亞、非、拉、中東和中亞5個重要地區(qū)具有代表性的發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，共商發(fā)展合作大計。
站在全球發(fā)展的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平主席為新興市場國家和發(fā)展中國家凝心聚力、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提出重要主張，倡導(dǎo)更多新興市場國家和發(fā)展中國家共同參與團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)。
廈門的這場對話會載入史冊，是中國一貫重視同新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的生動體現(xiàn)，贏得廣泛贊譽(yù)。埃及總統(tǒng)塞西說：“埃方贊賞中方舉辦新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，贊同發(fā)展中國家加強(qiáng)合作。”幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴表示，這場對話會再次體現(xiàn)了中國對非洲的重視。
事要去做才能成就事業(yè)，路要去走才能開辟通途。2018年，中國繼續(xù)一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)行動。今年的主場外交活動，樁樁件件無不體現(xiàn)推動新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的意愿和行動。
黃海之濱，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)上海合作組織成員國要堅持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，明確提出當(dāng)今時代應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。
盛夏時節(jié)，習(xí)近平主席出席中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發(fā)表重要講話，倡議從增進(jìn)戰(zhàn)略互信、實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢想、實(shí)現(xiàn)互利共贏、促進(jìn)包容互鑒等四方面努力打造中阿命運(yùn)共同體，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。
金秋9月，中非合作論壇北京峰會即將召開，中方將同非方攜手努力，把峰會主題同中非共建“一帶一路”、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體載入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》……越來越多的中國理念凝聚為新興市場國家和發(fā)展中國家共識，越來越多的中國方案轉(zhuǎn)化為共同行動。
國際社會普遍關(guān)注到，中國秉持的正確義利觀擺脫了叢林法則、霸權(quán)主義等舊思維，摒棄了以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以眾暴寡、以富壓貧等舊邏輯，超越了西方國際關(guān)系“利益至上”“沒有永恒的朋友、只有永遠(yuǎn)的利益”等舊理念，形成了一種同新興市場國家和發(fā)展中國家相互尊重、合作共贏、共同發(fā)展的全新合作模式。英國劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克因此指出：“中國提供了一種‘新的可能’，開辟了一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”
（二）
發(fā)展，新興市場國家和發(fā)展中國家的第一要務(wù)。找準(zhǔn)發(fā)展之道、走穩(wěn)發(fā)展之路，是新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的題中之義。
“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”找準(zhǔn)發(fā)展之道，關(guān)鍵在于根據(jù)自身稟賦特點(diǎn)，探索適合本國國情的發(fā)展道路。
一些西方人士曾認(rèn)為，西方發(fā)展道路是世界上所有國家現(xiàn)代化的必由之路，資本主義政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度適用于西方國家，也同樣適用于其他國家和地區(qū)。上世紀(jì)90年代，一批發(fā)展中國家在效仿西方“民主模式”的進(jìn)程中受挫，導(dǎo)致貧富差距加大、內(nèi)部矛盾趨深。而今對比一些西方國家民主政治失序、社會分化加劇的現(xiàn)狀，越來越多有識之士認(rèn)識到，中國走向現(xiàn)代化的發(fā)展路徑對發(fā)展中國家更具可借鑒性。
“《習(xí)近平談治國理政》阿文版的出版非常重要，豐富了阿拉伯語讀者的閱讀需求。這部著作探討了國家如何實(shí)現(xiàn)繁榮，社會如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。不僅僅是阿聯(lián)酋，整個中東地區(qū)都可以從這本書中獲取借鑒。”阿聯(lián)酋文化與知識發(fā)展部部長努拉·賓特·穆罕默德·卡阿比在日前舉行的《習(xí)近平談治國理政》中阿讀者會上的評價，道出了很多發(fā)展中國家人民的心聲。吉布提財政部長伊利亞斯·達(dá)瓦萊說：“中國改革開放40年來發(fā)生了翻天覆地的變化，我們希望學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)，共同建設(shè)好吉布提國際自貿(mào)區(qū)。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處全球合作高級政策顧問馬克·范博加爾表示：“期待看到更多中國減貧經(jīng)驗(yàn)在非洲落地，實(shí)現(xiàn)‘不讓一個人掉隊’的偉大目標(biāo)。”
“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平。”廣大新興市場國家和發(fā)展中國家加強(qiáng)交流，在互學(xué)互鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，已成為當(dāng)今世界不可忽視的潮流。
從上海合作組織、中國—東盟合作機(jī)制、中非合作論壇、中阿合作論壇，到中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國—太平洋島國論壇對話會、中拉論壇……由中國倡導(dǎo)成立、主要面向廣大發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋，為發(fā)展中國家交流經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃合作搭建了平臺。從提出和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，到發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行……一系列推動發(fā)展中國家合作共贏的中國方案生動詮釋了“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車”的中國承諾。在這樣的平臺上，有思想引領(lǐng)，有經(jīng)驗(yàn)分享，有切實(shí)行動；人們在相互啟發(fā)、共同探索中明確了方向，堅定了信念。
正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”。
（三）
以歷史為縱軸，以時代為橫軸，新興市場國家和發(fā)展中國家前行的軌跡，凸顯當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局。
20世紀(jì)50年代，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后興起的非殖民化運(yùn)動中，亞非拉民族獨(dú)立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展，新生的國家渴望建立平等的國際關(guān)系。中國、印度、緬甸順應(yīng)這一歷史潮流，共同倡導(dǎo)了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則；1955年，亞非29個國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人相聚萬隆，在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，提出處理國家間關(guān)系的十項原則，為推動國際關(guān)系朝著正確方向發(fā)展，為推動亞非合作、南南合作，為促進(jìn)南北合作，發(fā)揮了重大歷史性作用。發(fā)展中國家整體實(shí)力提升，改變了當(dāng)代國際關(guān)系的總格局，成為塑造戰(zhàn)后國際秩序的新力量。
勢隨時轉(zhuǎn)，治與世宜。進(jìn)入新世紀(jì)以來，“世界歷史”跨入了又一個新階段。恰如恩格斯所總結(jié)的，“每一歷史時代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)”。新興市場國家和發(fā)展中國家奮發(fā)有為，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，在世界政治經(jīng)濟(jì)版圖上群體性崛起已是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。
金磚合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，同其他各種真心致力于合作發(fā)展、互利共贏的平臺相得益彰，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展的新范式。人們公認(rèn)，以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家已經(jīng)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、推動國際體系變革、維護(hù)國際和平穩(wěn)定的重要力量，并推動了包括世界銀行、國際貨幣基金組織在內(nèi)的現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的改革，為全球治理體制變革開辟了新道路。
“發(fā)展中國家迎來了集體崛起，這是非常富有建設(shè)性的歷史變化。”美國普林斯頓大學(xué)教授羅伯特·基歐漢的這一評價代表了國際社會的主流聲音。即便是從西方視角觀察，人們也能發(fā)現(xiàn)任何時代的國際體系發(fā)展史都是政治力量和財富創(chuàng)造力量交織作用的結(jié)果。
時代發(fā)展的腳步不會停歇，新興市場國家和發(fā)展中國家的力量不容忽視。當(dāng)然，這個力量絕不意味著替代，更不意味著爭鋒。只要能夠拋開舊時代你輸我贏、贏者通吃的思想痼疾，人們就可以清醒并明智地認(rèn)識到，這些新興力量對現(xiàn)行國際秩序所貢獻(xiàn)的是一種補(bǔ)充和完善。習(xí)近平主席就此曾作生動形象的闡述：“新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，不是要動誰的奶酪，而是要努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大。”
（四）
當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，新興市場國家和發(fā)展中國家正處于把握自身命運(yùn)、走穩(wěn)發(fā)展之路的重要時期。世界經(jīng)濟(jì)新舊動能加速轉(zhuǎn)換，各方圍繞利益、規(guī)則的博弈日益激烈，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭，世界和平與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻。
歷史的十字路口，發(fā)展的關(guān)鍵階段，更需要審時度勢、深謀遠(yuǎn)慮的思想引領(lǐng)方向。習(xí)近平主席為規(guī)劃新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提出重要倡議：加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。
“共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)”，針對的是全球化時代各國利益交融、命運(yùn)與共的現(xiàn)實(shí)。作為全球化的最初推動者和既得利益者，一些西方發(fā)達(dá)國家面對金融危機(jī)引發(fā)的全球震蕩，不但不愿承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，反而試圖把金融危機(jī)惡果轉(zhuǎn)嫁給新興市場國家和發(fā)展中國家。在此背景下，唯有堅定支持多邊貿(mào)易體制，反對保護(hù)主義，才有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)包容、普惠的再平衡；唯有推動加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，才能防范西方主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策急轉(zhuǎn)所造成的對新興市場國家和發(fā)展中國家的負(fù)面外溢效應(yīng)；唯有努力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，才能推動形成更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。
“共同落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，回應(yīng)了發(fā)展是新興市場國家和發(fā)展中國家第一要務(wù)的心聲。近年來，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，通過南南合作相互輸送動力，增強(qiáng)了自身實(shí)力和自主發(fā)展能力。把可持續(xù)發(fā)展議程同本國發(fā)展戰(zhàn)略有效對接，攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路，當(dāng)是新興市場國家和發(fā)展中國家的共同選擇。
“共同把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇”，這是對新一輪科技和工業(yè)革命浪潮不可不作的反應(yīng)，這是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要契機(jī)。歷史機(jī)遇，也需要主動去創(chuàng)造。積極推進(jìn)中非“十大合作計劃”、建立瀾滄江—湄公河合作機(jī)制、成立“中國—阿拉伯國家銀行聯(lián)合體”……近年來，中國始終致力于將自身發(fā)展規(guī)劃與新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，深化互信合作，為共同實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
“共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系”，這是發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，產(chǎn)生“一加一大于二”積極效應(yīng)的必由之路。中國倡導(dǎo)用好金磚國家合作機(jī)制、七十七國集團(tuán)等機(jī)制，培育聯(lián)動發(fā)展鏈條。以開放的胸懷貢獻(xiàn)于團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)，凝聚起新興市場國家和發(fā)展中國家結(jié)成利益共同體、發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體的磅礴力量。
同聲相應(yīng)，同氣相求。新興市場國家和發(fā)展中國家積極順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，在更大范圍、更廣領(lǐng)域開展南南合作，攜手應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，正在開啟人類歷史上前所未有的共同發(fā)展新篇章。
2018年，中國改革開放40周年。不斷發(fā)展壯大的中國，依然并將永遠(yuǎn)同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家肩并肩、手牽手。
2018年，習(xí)近平主席又一次踏上訪問新興市場國家和發(fā)展中國家之旅。熱切期待的目光承載著真誠的希望，“擁抱中國”的字樣印在往訪國的報紙上，代表了廣大發(fā)展中國家人民的心聲。
新征程，道路更寬廣。中國同新興市場國家和發(fā)展中國家在聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的逐夢之路上步履堅實(shí)，中國同新興市場國家和發(fā)展中國家共擔(dān)責(zé)任、共創(chuàng)繁榮的時代潮流滾滾向前。
