2022年8月16日上午，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳旭、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)鄒加怡介紹新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展與成就，并答記者問(wèn)。出席發(fā)布會(huì)的還有全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)駐會(huì)副主任張敬安、中央統(tǒng)戰(zhàn)部民主黨派工作局局長(zhǎng)桑福華。發(fā)布會(huì)由中宣部對(duì)外新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文俊主持。
首先，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳旭、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)鄒加怡分別介紹了有關(guān)情況——
陳旭：
女士們、先生們、朋友們，大家好。上個(gè)月底，7月29-30日，在中國(guó)共產(chǎn)黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策100周年之際，黨中央召開(kāi)了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想是這次會(huì)議最重要的理論成果。總書(shū)記講話(huà)中提出的“十二個(gè)必須”，其中就包括了必須堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代，取得新發(fā)展，在國(guó)家政治和社會(huì)生活中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：
一是十年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度的頂層設(shè)計(jì)更加明晰。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度；提出各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，基本職能是參政議政，民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商；提出要推動(dòng)多黨合作展現(xiàn)新氣象，思想共識(shí)取得新提高，履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為。各民主黨派要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。這些新理念、新思想、新論斷系統(tǒng)回答了在新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的多黨合作制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作制度”“建設(shè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”等重大問(wèn)題，中國(guó)新型政黨制度方向明確，已經(jīng)成為行穩(wěn)致遠(yuǎn)的好制度。
二是十年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度的框架體系更加健全。圍繞著做好政治協(xié)商工作、加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)等問(wèn)題，黨中央研究制定專(zhuān)門(mén)的黨內(nèi)法規(guī)和多部重要文件，并支持、協(xié)助各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，就組織發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督等出臺(tái)了一系列文件。目前，已經(jīng)形成了以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以黨內(nèi)法規(guī)和文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的制度框架體系，中國(guó)新型政黨制度運(yùn)轉(zhuǎn)良好，已經(jīng)成為系統(tǒng)完備的好制度。
三是十年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度的政治共識(shí)更加鞏固。我們支持各民主黨派深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”等系列主題教育，圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年等重大節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)。在新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、無(wú)黨派人士，不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終團(tuán)結(jié)奮斗，合力畫(huà)出最大同心圓，中國(guó)新型政黨制度和諧穩(wěn)定，已經(jīng)成為凝聚共識(shí)的好制度。
四是十年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度的效能發(fā)揮更加充分。各民主黨派、無(wú)黨派人士胸懷國(guó)之大者，積極履行職責(zé)，圍繞扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)課題提出真知灼見(jiàn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)真開(kāi)展民主監(jiān)督，彰顯了特色優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)了智慧力量，很多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的決策部署。在新時(shí)代10年的偉大變革中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各民主黨派、無(wú)黨派人士同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，中國(guó)新型政黨制度集智聚力，已經(jīng)成為獨(dú)具魅力的好制度。
綜上所述，歷史和實(shí)踐充分證明，中國(guó)新型政黨制度是符合我國(guó)國(guó)情的、獨(dú)具特色的全新的政黨政治模式。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)新型政黨制度這一具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)底蘊(yùn)的好制度，將會(huì)展現(xiàn)更加超凡的制度優(yōu)勢(shì)，邁出更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展步伐！謝謝大家。
鄒加怡：
各位媒體朋友，上午好，我很高興向大家介紹黨的十八大以來(lái)人民政協(xié)工作的新作為和新成就。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，2019年召開(kāi)了中央政協(xié)工作會(huì)議，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明方向，推動(dòng)人民政協(xié)工作取得歷史性成就。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深化人民政協(xié)理論創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，深刻闡述了新時(shí)代人民政協(xié)的地位作用、職責(zé)使命、實(shí)踐要求、著力重點(diǎn)，繼承和發(fā)展了黨的人民政協(xié)理論。習(xí)近平總書(shū)記首次闡明了人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)、是國(guó)家治理體系的重要組成部分、是具有中國(guó)特色的制度安排，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)是政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。人民政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，努力使政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。
二是有效服務(wù)國(guó)家治理，推進(jìn)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)實(shí)踐創(chuàng)新。專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時(shí)代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。十三屆全國(guó)政協(xié)將推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。十年來(lái)，圍繞“國(guó)之大者”、民之關(guān)切，召開(kāi)18次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、20次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、140次雙周協(xié)商座談會(huì)、16次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、51次專(zhuān)家協(xié)商會(huì)，協(xié)商方式和平臺(tái)載體不斷創(chuàng)新完善。雙周協(xié)商座談會(huì)是十二屆全國(guó)政協(xié)創(chuàng)設(shè)的，主要是大大增加了協(xié)商頻次，使得一些重要議題能夠及時(shí)充分進(jìn)行協(xié)商。十三屆全國(guó)政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，創(chuàng)設(shè)了遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)和專(zhuān)家協(xié)商會(huì)，進(jìn)一步拓展了協(xié)商的深度和廣度。遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式，把協(xié)商從空間上延伸到企業(yè)、校園、社區(qū)、村寨等等。我還記得有一次我們協(xié)商青藏高原的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我們的視頻直接連線(xiàn)了青藏高原現(xiàn)場(chǎng)，青藏高原的生態(tài)環(huán)境一目了然。專(zhuān)家協(xié)商會(huì)針對(duì)一些重大復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行范圍比較小的前瞻性研究，邀請(qǐng)一些委員和專(zhuān)家就一個(gè)問(wèn)題反復(fù)深度討論，可能不是開(kāi)一次會(huì)，是開(kāi)多次會(huì)，通過(guò)深度協(xié)商，為黨和政府決策提出真知灼見(jiàn)。這幾種協(xié)商形式已經(jīng)成為全國(guó)政協(xié)協(xié)商議政的重要工作品牌。同時(shí)，人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，圍繞黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督。
三是完善工作制度機(jī)制，促進(jìn)人民政協(xié)制度創(chuàng)新。2018年，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議表決通過(guò)政協(xié)章程修正案，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。十年來(lái)，全國(guó)政協(xié)深入落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例、黨中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)和中辦印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)等，研究制定協(xié)商工作規(guī)則等百余項(xiàng)工作制度，構(gòu)建了以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)工作各個(gè)方面的制度體系。最近，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹不久前剛剛頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的制度建設(shè)。
四是廣泛深入凝聚共識(shí)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。注重在共同思想政治基礎(chǔ)上引領(lǐng)共識(shí)，深入開(kāi)展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭(zhēng)取更大光榮”主題活動(dòng)。注重在協(xié)商中凝聚共識(shí)，把增進(jìn)共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商會(huì)議等履職活動(dòng)中，強(qiáng)化互動(dòng)交流。注重在自我學(xué)習(xí)自我教育中增進(jìn)共識(shí)，創(chuàng)設(shè)與委員談心談話(huà)等制度和面向全體委員的讀書(shū)平臺(tái)，連續(xù)3年組織覆蓋34個(gè)界別的委員專(zhuān)題視察。注重面向社會(huì)傳播共識(shí)，創(chuàng)設(shè)委員講堂、委員宣講團(tuán)等形式載體，積極宣傳政策、解疑釋惑。
以上是我的介紹，謝謝大家。
發(fā)布會(huì)解答了哪些大家關(guān)心的問(wèn)題？一起來(lái)看——
中央廣電總臺(tái)央視記者：
今年6月，中共中央發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，能不能請(qǐng)各位嘉賓給我們介紹一下發(fā)布這個(gè)《條例》的目的和這個(gè)《條例》的主要內(nèi)容？另外，再請(qǐng)各位嘉賓介紹一下這個(gè)《條例》將對(duì)多黨合作帶來(lái)怎樣的影響？人民政協(xié)如何按照《條例》要求組織開(kāi)展好人民政協(xié)的政治協(xié)商工作？
陳旭：
感謝您的提問(wèn)，我先介紹一下相關(guān)的情況。首先，要說(shuō)一說(shuō)什么是政治協(xié)商。政治協(xié)商是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，以及其他重要事項(xiàng)開(kāi)展的協(xié)商。因此，制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，目的就是為了加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展好愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。今年6月份發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想，關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)政治協(xié)商工作作出了全面的規(guī)范。內(nèi)容上《條例》共八章31條，第一章是總則，共5條，主要是明確《條例》制定的目的和依據(jù)，政治協(xié)商的定義和地位作用、基本方式，政治協(xié)商工作的指導(dǎo)思想、重要原則等。第二章是組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)，共4條，主要是明確黨中央和地方各級(jí)黨委，以及統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)黨組在政治協(xié)商工作中的具體職責(zé)。第三章是政治協(xié)商的內(nèi)容和對(duì)象，共4條，主要是規(guī)范政治協(xié)商的一些實(shí)體性?xún)?nèi)容。第四至七章分別是政治協(xié)商的活動(dòng)籌備、活動(dòng)開(kāi)展、成果運(yùn)用和反饋、保障機(jī)制，共16條，主要是規(guī)范政治協(xié)商的程序性?xún)?nèi)容。第八章是附則，共2條，主要就《條例》的最終解釋權(quán)和施行日期作出規(guī)定。
《條例》是黨中央專(zhuān)門(mén)規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，是我們做好新時(shí)代政治協(xié)商工作的基本遵循。關(guān)于《條例》對(duì)多黨合作的作用和影響，《條例》的制定和實(shí)施，有利于加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治協(xié)商工作的質(zhì)量和效能；有利于堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度，更好發(fā)揮多黨合作作用，鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)；有利于黨外人士咨政建言、凝聚共識(shí)、發(fā)揮才智，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
我大概就說(shuō)這些，謝謝。
鄒加怡：
我來(lái)回答您提出的第二部分的問(wèn)題，就是如何開(kāi)展人民政協(xié)政治協(xié)商?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》明確規(guī)定政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商，是政治協(xié)商的兩種基本方式。人民政協(xié)政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開(kāi)展的協(xié)商，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，具有光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)期間多次看望政協(xié)委員并參加全國(guó)政協(xié)的聯(lián)組會(huì)，同委員們共商國(guó)是。大家耳熟能詳?shù)模┤缯f(shuō)關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系，還有堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度這樣一些論述，都是習(xí)近平總書(shū)記在和全國(guó)政協(xié)委員們共商國(guó)是的時(shí)候提出來(lái)的，是人民政協(xié)政治協(xié)商實(shí)踐的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。人民政協(xié)高度重視《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，按照《條例》要求的程序和方式來(lái)組織人民政協(xié)的政治協(xié)商，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政治協(xié)商工作的全過(guò)程、各方面，更好服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局。
一是認(rèn)真落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃。圍繞國(guó)家方針政策和地方的重要舉措，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重要問(wèn)題，圍繞有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要問(wèn)題等等，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出年度協(xié)商議題安排，形成年度協(xié)商計(jì)劃草案，報(bào)黨委常委會(huì)會(huì)議確定之后，按照程序?qū)徸h通過(guò)后實(shí)施。
二是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。創(chuàng)新調(diào)查形式，改進(jìn)調(diào)研方法，積極推進(jìn)專(zhuān)題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、視頻調(diào)研、自主調(diào)研、委托調(diào)研等，深化調(diào)研成果，為高質(zhì)量開(kāi)展政治協(xié)商工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是有效運(yùn)用協(xié)商形式。把握政協(xié)全體會(huì)議、專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)等不同協(xié)商形式的特點(diǎn)，按照形式和內(nèi)容相匹配的要求，采取相應(yīng)方式，優(yōu)化組織方式，提升政治協(xié)商效能。
四是著力凝聚和增進(jìn)共識(shí)。就是要真協(xié)商，深入互動(dòng)交流，更好深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)、求同存異、聚同化異，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)和行動(dòng)，把各方面力量團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，努力?huà)出最大同心圓。
五是做好成果運(yùn)用和反饋工作。及時(shí)梳理形成人民政協(xié)政治協(xié)商活動(dòng)成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為科學(xué)決策、有效施策提供參考。
謝謝。
天目新聞?dòng)浾撸?/p>
《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》對(duì)各級(jí)政府、法院、檢察院配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提出了要求，請(qǐng)問(wèn)目前配備黨外干部的情況如何？他們真的有職有權(quán)嗎？謝謝。
陳旭：
感謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題提得非常好。各級(jí)政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)配備黨外干部、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，來(lái)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士的合作共事，這是中國(guó)新型政黨制度的重要制度安排。我們黨堅(jiān)持平等相待、民主協(xié)商、真誠(chéng)合作，支持各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)中的黨外干部積極履職盡責(zé)、充分發(fā)揮作用。目前民主黨派成員、無(wú)黨派人士在最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院部委辦、直屬局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有19人，比如：黃潤(rùn)秋，現(xiàn)任九三學(xué)社中央副主席、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)，是在國(guó)務(wù)院組成部門(mén)擔(dān)任正職的黨外干部；陶凱元，現(xiàn)任民進(jìn)中央副主席、最高人民法院副院長(zhǎng)；甘霖，現(xiàn)任致公黨中央副主席、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)；高鴻鈞，無(wú)黨派人士，現(xiàn)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)等。他們都在本職崗位上認(rèn)真履行所承擔(dān)的職責(zé)，發(fā)揮了很好的作用。
截止到2021年6月，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中，擔(dān)任副省長(zhǎng)（副主席、副市長(zhǎng)）的黨外干部共有29人，擔(dān)任地市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的有380人；擔(dān)任省級(jí)人民法院和人民檢察院副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)的有45人，擔(dān)任地市級(jí)人民法院副院長(zhǎng)和人民檢察院副檢察長(zhǎng)的有345人。他們對(duì)分管的工作按照相關(guān)規(guī)定享有行政管理的指揮權(quán)、處理問(wèn)題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)，所以可以肯定地說(shuō)，黨外干部真正做到了有職有責(zé)有權(quán)。
謝謝，我就回答這些。
北京廣播電視臺(tái)記者：
近幾年，全國(guó)政協(xié)在加強(qiáng)凝聚共識(shí)工作中采取了不少務(wù)實(shí)舉措，比如組織委員讀書(shū)活動(dòng)、委員宣講、委員講堂等，請(qǐng)介紹一下這方面的工作。謝謝。
鄒加怡：
謝謝您的提問(wèn)，看來(lái)您對(duì)我們政協(xié)工作還是比較熟悉的。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，團(tuán)結(jié)需要共識(shí)，民主增進(jìn)共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少。近幾年來(lái)，人民政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制、搭平臺(tái)，不斷增強(qiáng)政協(xié)凝聚共識(shí)工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。
比如，我們開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，這是全國(guó)政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。啟動(dòng)兩年多來(lái)，委員讀書(shū)活動(dòng)把有組織的讀書(shū)和個(gè)人讀書(shū)、委員讀書(shū)和履職實(shí)踐、線(xiàn)上讀書(shū)和線(xiàn)上交流、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和社會(huì)溢出效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，建成委員讀書(shū)智能平臺(tái)和全國(guó)政協(xié)書(shū)院。全國(guó)政協(xié)書(shū)院是一個(gè)很有書(shū)卷氣的地方，每周我們都要在那里開(kāi)展“周周論學(xué)”的線(xiàn)下活動(dòng)。同時(shí)，在讀書(shū)智能平臺(tái)這個(gè)線(xiàn)上APP，我們開(kāi)設(shè)了中共黨史、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、中華兒女大團(tuán)結(jié)、同心共筑中國(guó)夢(mèng)、中華文明溯源、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等129個(gè)主題讀書(shū)群，深入開(kāi)展讀書(shū)交流。委員們參與讀書(shū)活動(dòng)的積極性都很高，參與率達(dá)到98%，發(fā)言58萬(wàn)余條，既通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)提高建言資政的質(zhì)量，又注重在協(xié)商交流當(dāng)中不斷增進(jìn)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)委員自我教育提高和帶動(dòng)界別群眾相促進(jìn)。我們的委員讀書(shū)活動(dòng)還邀請(qǐng)了社會(huì)公眾參與，以“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)助推“書(shū)香社會(huì)”建設(shè)。
再比如，我們還綜合運(yùn)用委員講堂、委員宣講、“委員說(shuō)”微視頻等這樣一些凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體。當(dāng)前，全國(guó)政協(xié)正在開(kāi)展“奮進(jìn)新時(shí)代，百名委員說(shuō)”活動(dòng)，以廣泛凝心聚力的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。大批有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有影響的政協(xié)委員踴躍參與這項(xiàng)活動(dòng)，他們都結(jié)合自己的親身經(jīng)歷和履職實(shí)踐，來(lái)講述在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)這十年取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的故事，也講述他們作為政協(xié)委員為國(guó)建言、為民盡責(zé)的履職故事，起到了鼓舞人心、凝聚人心、堅(jiān)定信心的積極作用。
前不久，全國(guó)政協(xié)舉行了“奮進(jìn)新時(shí)代，百名委員說(shuō)”的首場(chǎng)宣講活動(dòng)。在這次宣講活動(dòng)上，有幾位委員都分別講述了很好的故事。楊長(zhǎng)風(fēng)委員講了我們國(guó)家自主研發(fā)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的故事；李成貴委員講了農(nóng)業(yè)科技工作者為保障糧食安全所做的努力；劉炳江委員講了中國(guó)如何成為世界上治理大氣污染速度最快的國(guó)家；程紅委員回顧了北京承辦冬奧會(huì)的成功與精彩；陳志列委員講述了民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心和情懷，受到聽(tīng)眾的熱烈歡迎?！鞍倜瘑T說(shuō)”宣講活動(dòng)還要舉行第二場(chǎng)、第三場(chǎng)，我在這里也為宣講活動(dòng)打個(gè)廣告，委員們的宣講確實(shí)非常精彩，也希望在座的媒體朋友能夠來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)。謝謝。
南方都市報(bào)記者：
提案工作社會(huì)關(guān)注度很高，請(qǐng)問(wèn)黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)在加強(qiáng)提案工作方面有哪些新舉措？謝謝。
張敬安：
謝謝你的提問(wèn)。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能最主要的方式之一。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，著力提高提案工作質(zhì)量。十年來(lái)，全國(guó)政協(xié)共收到提案58000多件，經(jīng)審查立案47000多件。這些凝聚著委員智慧和心血的提案，經(jīng)過(guò)認(rèn)真辦理，一大批意見(jiàn)建議被采納，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措，為黨和政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。提案充分展現(xiàn)了人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在推進(jìn)全過(guò)程人民民主中的重要作用，體現(xiàn)了委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職作為。新時(shí)代我們做好提案工作的舉措主要有四條：
第一，更加重視提案質(zhì)量。制定了《提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是提案的生命，“提案不在多而在精”。引導(dǎo)委員堅(jiān)持不調(diào)查研究就不提提案的原則，提倡委員每年集中精力提一至兩件高質(zhì)量的提案。我們還嚴(yán)格提案的立案標(biāo)準(zhǔn)，要求提案所提的意見(jiàn)建議要明確、要具體，要有可操作性、可行性。通過(guò)建立提案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和優(yōu)秀提案評(píng)選表彰機(jī)制，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第二，深化提案辦理協(xié)商。剛才鄒秘書(shū)長(zhǎng)也講過(guò)，協(xié)商就是真協(xié)商，切實(shí)把協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程，無(wú)論是在提案的提出、立案審查、提案的交辦、重點(diǎn)提案督辦、成果反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了具體的協(xié)商辦法，特別提到承辦單位要把協(xié)商作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，通過(guò)協(xié)商推動(dòng)問(wèn)題解決，通過(guò)協(xié)商增進(jìn)共識(shí)。
第三，強(qiáng)化重點(diǎn)提案督辦。全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議每年研究確定重點(diǎn)提案，對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性較強(qiáng)的提案，對(duì)國(guó)計(jì)民生有重要影響力的提案，主席會(huì)議成員都牽頭督辦。我舉個(gè)例子，汪洋主席連續(xù)四年督辦重點(diǎn)提案，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)傳承等重大主題，以實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)等方式，為提案者和提案承辦單位搭建協(xié)商平臺(tái)，助推相關(guān)問(wèn)題的解決。
第四，著力完善工作機(jī)制。深化提案工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成了以提案工作條例為主干、若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定相配套的制度體系。建立了定期走訪民主黨派、走訪提案承辦單位的系列舉措，更好發(fā)揮提案工作在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。謝謝。
紅星新聞?dòng)浾撸?/p>
民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能，請(qǐng)問(wèn)這些年民主黨派是否有效實(shí)行了民主監(jiān)督？具體是怎么做的呢？謝謝。
桑福華：
感謝這位記者朋友對(duì)多黨合作的關(guān)心關(guān)注。民主監(jiān)督這個(gè)問(wèn)題黨中央高度重視，社會(huì)各界也很關(guān)注，下面我結(jié)合你的問(wèn)題，簡(jiǎn)要作一些介紹。
大家知道，在多黨合作制度中有一個(gè)非常重要的制度設(shè)計(jì)，那就是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督，也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨，民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督就是民主監(jiān)督。什么是民主監(jiān)督呢？按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》的規(guī)定，各民主黨派、無(wú)黨派人士在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，在政治協(xié)商、調(diào)研考察、參與黨和國(guó)家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，還有受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等，在這些工作中通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議等方式，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督。
至于你剛才提到的民主黨派是不是有效地實(shí)行了民主監(jiān)督，我可以負(fù)責(zé)任地講，民主黨派的民主監(jiān)督是切實(shí)有效的，也是務(wù)實(shí)管用的。舉一個(gè)例子，2016年受中共中央委托，八個(gè)民主黨派中央對(duì)口中西部地區(qū)八個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省區(qū)，圍繞著貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、貧困戶(hù)精準(zhǔn)摘帽、資金項(xiàng)目管理使用等六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了為期五年的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督。這項(xiàng)工作也是各民主黨派第一次就黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。五年間，各民主黨派中央共向?qū)诘陌藗€(gè)省區(qū)的各級(jí)黨委政府提出批評(píng)性意見(jiàn)和建議2400多件，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告80余件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要的作用。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督完成之后，民主黨派民主監(jiān)督的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到了長(zhǎng)江。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，她的健康狀況對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展和民族的未來(lái)影響是很重大的。從2021年開(kāi)始，同樣是受中共中央委托，八個(gè)民主黨派和無(wú)黨派人士圍繞長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)又開(kāi)啟了同樣是五年的專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，主要圍繞水體修復(fù)和保護(hù)、船舶港口污染防控等八個(gè)方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。2021年是第一年，這一年各民主黨派、無(wú)黨派人士克服新冠肺炎疫情的影響，組織各種形式的實(shí)地監(jiān)督調(diào)研45次，向?qū)谑^(qū)黨委政府共反饋意見(jiàn)和建議250多件，而且通過(guò)“直通車(chē)”等形式，向中共中央報(bào)送專(zhuān)報(bào)6份。
我們相信，隨著新一輪專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的開(kāi)展，民主黨派的民主監(jiān)督作為中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，必將在新時(shí)代展示新優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)新作為。謝謝。
新華社記者：
中國(guó)共產(chǎn)黨正在大力推進(jìn)全過(guò)程人民民主，請(qǐng)問(wèn)人民政協(xié)是如何踐行這一理念的？我國(guó)新型政黨制度具有哪些優(yōu)勢(shì)？在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮怎樣的作用？謝謝。
鄒加怡：
謝謝您剛才的提問(wèn)。民主是全人類(lèi)共同的價(jià)值理念，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝的追求。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨深化對(duì)中國(guó)民主發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了全過(guò)程人民民主這樣一個(gè)重大理念并且大力推進(jìn)。全過(guò)程人民民主就是把選舉民主和協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民的聲音、反映人民的愿望。人民政協(xié)是怎么踐行這個(gè)理念的？簡(jiǎn)單地說(shuō)，主要是通過(guò)協(xié)商。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，集思廣益促進(jìn)決策優(yōu)化，匯聚共識(shí)助力決策實(shí)施，同時(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督推進(jìn)決策落地見(jiàn)效，體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我舉一個(gè)例子，“十四五”規(guī)劃的編制和實(shí)施。大家知道，“十四五”規(guī)劃的編制和實(shí)施是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中關(guān)乎全局的一件大事，規(guī)劃編制之前，全國(guó)政協(xié)通過(guò)協(xié)商議政活動(dòng)、提案、反映社情民意信息、主題議政群等不同形式，把各界代表人士的智慧匯聚起來(lái)，為“十四五”規(guī)劃出主意、提建議，不少建議都得到了采納。黨的十九屆五中全會(huì)之后，全國(guó)政協(xié)安排常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃建議，深化認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)視察調(diào)研、提案、社情民意信息等形式持續(xù)建言資政。同時(shí)，全國(guó)政協(xié)也通過(guò)委員講堂、委員宣講團(tuán)、委員讀書(shū)活動(dòng)等平臺(tái)來(lái)宣介“十四五”規(guī)劃，凝聚和傳播共識(shí)。在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，全國(guó)政協(xié)按照計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，就是10個(gè)專(zhuān)委會(huì)圍繞“十四五”規(guī)劃在各個(gè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，每年選擇一個(gè)角度持續(xù)跟蹤監(jiān)督。人民政協(xié)的履職貫穿了“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施的全過(guò)程，從一個(gè)側(cè)面也生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)式民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主，是廣泛、真實(shí)、管用的人民民主。謝謝。
陳旭：
下面我接著來(lái)回答這位記者朋友關(guān)于我國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)。剛才我們介紹了中國(guó)新型政黨制度，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，從這個(gè)制度的形成和發(fā)展來(lái)看，這是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，已經(jīng)成為一項(xiàng)我國(guó)的基本政治制度，這是從我國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，具有多方面的優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)，它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它能夠真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益、全國(guó)各族各界的根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；再比如，它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同的目標(biāo)而奮斗，當(dāng)前就是我們中華民族的偉大復(fù)興，有效避免了要么是一黨缺乏監(jiān)督，要么是多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；還比如，它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見(jiàn)建議、推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域或集團(tuán)利益而決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端等。
關(guān)于新型政黨制度在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用，可以肯定地說(shuō)發(fā)揮了不可替代的重要作用。一是通過(guò)政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等制度安排，發(fā)揮了暢通和拓寬利益表達(dá)渠道、廣集民智、廣求良策，幫助執(zhí)政黨改進(jìn)工作的作用。二是講求有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，發(fā)揮了凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量、調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事、辦好事的作用。三是以合作協(xié)商代替對(duì)立爭(zhēng)斗，發(fā)揮了減少社會(huì)內(nèi)耗、保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧的作用。所以總結(jié)起來(lái)，在發(fā)展全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中，中國(guó)新型政黨制度既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)團(tuán)結(jié)的重要功能，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治本質(zhì)，作用是十分重要的、不可替代的。謝謝。
海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/p>
在我國(guó)新型政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是風(fēng)雨同舟、肝膽相照的親密友黨。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)和困難面前，民主黨派發(fā)揮了哪些作用？謝謝。
桑福華：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，謝謝這位記者朋友提了一個(gè)很好的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨支持各民主黨派充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等方面一些重大的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了很好的作用。特別是近年來(lái)圍繞著應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨攜手并肩、共克時(shí)艱，作出了重要貢獻(xiàn)。下面舉兩個(gè)例子。
第一個(gè)例子，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各民主黨派、無(wú)黨派人士第一時(shí)間積極響應(yīng)中共中央號(hào)召，在很短時(shí)間內(nèi)凝聚起了同心抗疫的強(qiáng)大力量，體現(xiàn)了參政黨在關(guān)鍵時(shí)刻的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前后總共有6萬(wàn)多名民主黨派、無(wú)黨派人士的醫(yī)務(wù)工作者奮戰(zhàn)在疫情防控第一線(xiàn)。各民主黨派中央和無(wú)黨派人士先后向中共中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)圍繞疫情防控提出意見(jiàn)建議近4000件。同時(shí)，民主黨派成員和無(wú)黨派人士還積極捐款捐物，合計(jì)人民幣超過(guò)51億元。這期間，有的民主黨派醫(yī)務(wù)工作者犧牲在了抗疫第一線(xiàn)。
第二個(gè)例子，助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。各民主黨派積極推動(dòng)和實(shí)施智力支邊，還有溫暖工程、思源工程等，積極推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)、興教辦學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè)。這里舉一個(gè)幫扶貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的具體例子。貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立于1988年，各民主黨派和無(wú)黨派人士，也包括工商聯(lián)，三十年如一日傾力支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，他們先后實(shí)施了“六大行動(dòng)”，分別是產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、智力、消費(fèi)、公益。截至目前，共協(xié)調(diào)幫扶資金23億多元，推動(dòng)落實(shí)幫扶項(xiàng)目3115個(gè)，培訓(xùn)各類(lèi)人才31.9萬(wàn)多人次。在各方面的共同努力之下，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)167萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)如期脫貧，7個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，1981個(gè)貧困村全部脫貧出列，畢節(jié)為中國(guó)的減貧實(shí)踐獻(xiàn)上了它自己的精彩答案，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)也成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)范例。謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
剛才發(fā)布詞中介紹全國(guó)政協(xié)在增強(qiáng)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更好發(fā)揮主體作用等方面做了很多工作，能否詳細(xì)介紹一下？謝謝。
張敬安：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，謝謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員要堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)，做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)工作的優(yōu)勢(shì)在委員、潛力在委員、活力在委員。全國(guó)政協(xié)34個(gè)界別現(xiàn)有委員2160名，他們都是各黨派團(tuán)體和各族各界的代表人士。人民政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)委員的隊(duì)伍建設(shè)和履職管理，著力強(qiáng)化委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的意識(shí)、擔(dān)當(dāng)和能力，引導(dǎo)委員以模范行動(dòng)踐行初心使命，展現(xiàn)新時(shí)代責(zé)任委員的風(fēng)采，委員隊(duì)伍面貌煥然一新。
一是著力強(qiáng)化委員的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定實(shí)施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)等，教育引導(dǎo)委員旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓蝿?wù)，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
二是努力提高委員履職本領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃、多批次、設(shè)專(zhuān)題、重實(shí)效，每位委員屆內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力。
三是積極為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。完善多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的機(jī)制，建立委員分批次列席常委會(huì)會(huì)議制度。組織視察調(diào)研活動(dòng)的時(shí)候，我們也注重吸收駐當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)政協(xié)委員參加活動(dòng)。另外，每年組織港澳委員到內(nèi)地考察，定期傳達(dá)常委會(huì)會(huì)議精神等。我們還積極為委員履職搭建平臺(tái)、提供保障，探索信息化條件下更加便利的履職渠道。比如，我們開(kāi)發(fā)的委員履職平臺(tái)應(yīng)用程序，在手機(jī)上、電腦上使用非常方便。優(yōu)化綜合服務(wù)功能，建立了貫通31個(gè)省級(jí)政協(xié)、聯(lián)通全體全國(guó)政協(xié)委員的網(wǎng)絡(luò)渠道，委員履職的參與面和便利度都大大提高。
四是建立委員履職規(guī)范。制定實(shí)施委員工作規(guī)則，建立委員履職評(píng)價(jià)體系，完善委員履職檔案、履職情況統(tǒng)計(jì)、常委提交履職報(bào)告、黨員常委履職點(diǎn)評(píng)等制度，引導(dǎo)委員做好責(zé)任委員，交好履職答卷，并設(shè)立全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)，對(duì)履職工作中作出突出貢獻(xiàn)的委員進(jìn)行表彰。同時(shí)，根據(jù)政協(xié)章程等有關(guān)規(guī)定，我們還加強(qiáng)對(duì)委員的履職管理。謝謝。
中新社記者:
我們注意到，這十年人民政協(xié)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面做了大量工作，有效形成了以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。請(qǐng)問(wèn)，能否介紹一下這方面的工作情況？謝謝。
鄒加怡：
謝謝您的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)牢牢把握作為政治組織的根本屬性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
一是堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。制定落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)的督察機(jī)制，完善常委會(huì)工作報(bào)告、年度協(xié)商計(jì)劃、政治決議等重大事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作中。召開(kāi)政協(xié)黨建工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入研討，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》，全國(guó)政協(xié)黨組提出建立黨員委員參加雙重組織生活制度等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，成立全國(guó)政協(xié)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋，黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。
二是切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝重中之重，建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，運(yùn)用主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。積極開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)與履職相結(jié)合。在慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)中，立足政協(xié)特色，創(chuàng)新活動(dòng)形式，引導(dǎo)委員在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想旗幟下攜手前進(jìn)。
三是充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。通過(guò)建機(jī)制、重引導(dǎo)、強(qiáng)管理等舉措，激勵(lì)和支持黨員委員做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作，講政治、勤履職、勇?lián)?dāng)、作表率。比如，建立以黨組成員自主調(diào)研、引領(lǐng)委員自主調(diào)研、黨員常委履職點(diǎn)評(píng)等制度，引導(dǎo)黨員委員在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)、合作共事、廉潔奉公等方面起好帶頭作用。近年來(lái)，一大批黨員委員在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、“六穩(wěn)”“六?！?、科技自立自強(qiáng)等工作中既建言資政、貢獻(xiàn)智慧，也勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，彰顯了新時(shí)代黨員委員的模范作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
謝謝。
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)駐京記者：
現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部地區(qū)動(dòng)蕩和沖突頻發(fā)，還有很多全球性問(wèn)題加劇，面對(duì)這一系列問(wèn)題，西方有些學(xué)者提出來(lái)，要向東方來(lái)學(xué)習(xí)政治智慧。我的問(wèn)題是，中國(guó)新型政黨制度能夠?yàn)槿祟?lèi)政治文明的發(fā)展提供哪些啟示？謝謝。
陳旭：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，感謝您的提問(wèn)。剛才我們已經(jīng)介紹了，中國(guó)新型政黨制度有著鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)底蘊(yùn)，在我國(guó)的政治和社會(huì)生活中，彰顯著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，而且具有強(qiáng)大的生命力。同時(shí)，中國(guó)新型政黨制度引起世界的關(guān)注，是因?yàn)橹袊?guó)新型政黨制度能夠?yàn)槭澜缯h制度的發(fā)展提供有益借鑒，是對(duì)政黨制度理論體系的豐富，也是對(duì)人類(lèi)政治文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。有這么幾個(gè)方面：
一是創(chuàng)造了一種新的政黨制度模式。中國(guó)的政黨制度既不是缺乏民主的一黨制、相互競(jìng)爭(zhēng)的多黨制，也不是所謂的多黨聯(lián)合制，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨派合作的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了奮斗目標(biāo)和方向的一致，政治團(tuán)結(jié)和有序參與的擴(kuò)大，形成了一黨領(lǐng)導(dǎo)而不專(zhuān)制、多黨合作而不對(duì)抗、互相監(jiān)督而不掣肘的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保證了多黨合作的正確方向和旺盛活力。
二是創(chuàng)造了一種嶄新的政黨關(guān)系。中國(guó)政黨制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是一種合作與和諧的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，積極為各民主黨派參政創(chuàng)造條件，各民主黨派作為參政黨，積極協(xié)助執(zhí)政黨更好興國(guó)為民；執(zhí)政黨和參政黨互相監(jiān)督而不是彼此傾軋，作為摯友和諍友，提出不同意見(jiàn)和批評(píng)建議。正是這種和諧的政黨關(guān)系，形成了執(zhí)政黨一心一意謀發(fā)展、參政黨同心協(xié)力助發(fā)展的政治局面。
三是創(chuàng)造了一種嶄新的執(zhí)政方式。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，支持各民主黨派通過(guò)參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，充分發(fā)揮界別特色、人才優(yōu)勢(shì)，廣泛參與國(guó)家政治和社會(huì)事務(wù)，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨更好執(zhí)政。在多黨合作制度中，按照制度化、規(guī)范化、程序化的安排，集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。
實(shí)踐證明，新型政黨制度作為中國(guó)獨(dú)有、適合中國(guó)國(guó)情的制度模式，在世界政黨發(fā)展史上創(chuàng)造了一種嶄新的政黨政治模式，是中國(guó)為世界政黨制度發(fā)展提供的中國(guó)智慧，是中國(guó)對(duì)人類(lèi)政治文明作出的重大貢獻(xiàn)。我們完全有信心為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。我就說(shuō)這些，謝謝。
（來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)圖文實(shí)錄）
