“你從雪山走來(lái)，春潮是你的風(fēng)采；你向東海奔去，驚濤是你的氣概……”長(zhǎng)江，中華民族的母親河，她以磅礴之姿挽起高山大海，也哺育了億萬(wàn)中華兒女，滋養(yǎng)了五千年中華文明。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，覆蓋沿江11省市，橫跨東中西三大板塊，如一條舞動(dòng)的巨龍，撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。然而，曾幾何時(shí)，長(zhǎng)江病了。從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，生態(tài)系統(tǒng)敲響警鐘。廠(chǎng)房污水橫流、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放、水質(zhì)持續(xù)惡化。長(zhǎng)江流域魚(yú)類(lèi)種類(lèi)急劇下降，其中，被譽(yù)為“長(zhǎng)江的微笑精靈”的長(zhǎng)江江豚2012年僅剩1045頭，極度瀕?！?/span>

為讓一江清水綿延后世、惠澤千秋，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次赴長(zhǎng)江沿線(xiàn)省市考察，先后四次主持召開(kāi)座談會(huì)。

2016年1月，在長(zhǎng)江上游重慶，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：“今天可能要讓你們失望了，這次討論的不是發(fā)展問(wèn)題，而是保護(hù)的問(wèn)題?！彼麖?qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。

2018年4月，在長(zhǎng)江中游武漢，深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

2020年11月，在長(zhǎng)江下游南京，全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)。

2023年10月，在江西南昌，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

在習(xí)近平總書(shū)記為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把方向、繪藍(lán)圖之后，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，從2021年6月開(kāi)始，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，支持各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。

據(jù)了解，本輪專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作中，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士對(duì)長(zhǎng)江干流流經(jīng)的11個(gè)省區(qū)市進(jìn)行民主監(jiān)督，民革中央對(duì)口湖北，民盟中央對(duì)口云南，民建中央對(duì)口湖南，民進(jìn)中央對(duì)口江西，農(nóng)工黨中央對(duì)口上海、江蘇，致公黨中央對(duì)口安徽，九三學(xué)社中央對(duì)口四川，臺(tái)盟中央對(duì)口重慶。無(wú)黨派人士開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，不作對(duì)口安排?？紤]西藏、青海的地理特殊性，以及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，西藏、青海不作對(duì)口安排，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士可視情況進(jìn)行有關(guān)調(diào)研。

在此后的兩年多中，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷助力長(zhǎng)江流域天更藍(lán)、水更清、景更美。在2023年3月舉行的各民主黨派中央、無(wú)黨派人士長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作座談會(huì)上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧表示，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士積極同國(guó)家有關(guān)部門(mén)及對(duì)口省市黨委和政府對(duì)接溝通，靈活高效開(kāi)展工作，為黨和政府科學(xué)決策、有效施策提供了重要參考。

2023年6月7日，湖南株洲，驕陽(yáng)似火。民建中央調(diào)研組輾轉(zhuǎn)于清水塘老工業(yè)區(qū)、天鵝湖城市黑臭水體整治項(xiàng)目、河西污水處理廠(chǎng)之間。在認(rèn)真聽(tīng)完相關(guān)工作人員介紹后，調(diào)研組會(huì)提出自己的疑問(wèn)和思考：“不能只看水清不清澈，還要看氮磷含量……”

這樣的場(chǎng)景，近年來(lái)多次出現(xiàn)。截至2023年9月，圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，民建中央在湖南開(kāi)展14次專(zhuān)題調(diào)研和51次專(zhuān)家組調(diào)研，實(shí)地考察150多個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)為“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”寫(xiě)下注腳。

翻開(kāi)標(biāo)注著江西省排污口地理位置坐標(biāo)的地圖，隨機(jī)選擇幾個(gè)排口，帶上水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，由民進(jìn)機(jī)關(guān)干部和特邀專(zhuān)家組成的小隊(duì)就出發(fā)了。不和地方打招呼，也不需要干部陪同。

明察暗訪(fǎng)相結(jié)合的隨機(jī)調(diào)研，是民進(jìn)中央在江西開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的重要方式。為夯實(shí)調(diào)研基本功，民進(jìn)中央推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研、專(zhuān)家隨機(jī)調(diào)研和地方定點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)考察和座談交流相結(jié)合，明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合，掌握一手?jǐn)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題。

深入基層摸清實(shí)情，才能提出務(wù)實(shí)中肯的意見(jiàn)建議。民建中央圍繞洞庭湖生態(tài)治理、綠色岸電系統(tǒng)建設(shè)等方面形成“直通車(chē)”建議4份、全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案11件；民進(jìn)中央反饋8類(lèi)26個(gè)問(wèn)題，報(bào)送“直通車(chē)”建議2篇，提案10余篇。

民主黨派專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，一般是圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署進(jìn)行的監(jiān)督。長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大課題，也是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，因此，需要各民主黨派在工作中組建一支專(zhuān)業(yè)程度較高的專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍。

在云南大理古生村，有一所與眾不同的學(xué)校。在這里，老師和學(xué)生們會(huì)下地調(diào)研，有的做水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有的開(kāi)展種植實(shí)驗(yàn)，力求找到洱海農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的道路。這所學(xué)校，就是民盟盟員、中國(guó)科學(xué)院院士張福鎖在大理古生村設(shè)立的環(huán)保治污科技小院。過(guò)去兩年，他大半的時(shí)間都駐扎在洱海邊，研究洱海保護(hù)和流域農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

自對(duì)口云南開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作以來(lái)，民盟中央充分利用民盟科技領(lǐng)域?qū)＜逸^多的優(yōu)勢(shì)，組織中科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位專(zhuān)家參與專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，為破解難題提供咨詢(xún)和技術(shù)推薦。

2023年5月中旬，農(nóng)工黨中央調(diào)研組赴蘇滬多地調(diào)研，隨行人員中有多位農(nóng)工黨中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作專(zhuān)家組成員。調(diào)研后，有專(zhuān)家指出：“長(zhǎng)江流域目前還沒(méi)有形成一個(gè)完善的生物多樣性的監(jiān)測(cè)體系，相比水質(zhì)指標(biāo)，生物多樣性才是最能精準(zhǔn)反映生態(tài)系統(tǒng)健康程度的指標(biāo)?！彼J(rèn)為，下一步的工作重點(diǎn)是建立生物多樣性監(jiān)測(cè)體系和水生態(tài)環(huán)境考核機(jī)制。

據(jù)了解，農(nóng)工黨中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作專(zhuān)家組成立于2021年7月，14位首批專(zhuān)家組成員中，2位是中國(guó)工程院院士、3位是農(nóng)工黨中央常委，展現(xiàn)了農(nóng)工黨在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的界別優(yōu)勢(shì)。此外，農(nóng)工黨中央還組建了由199名農(nóng)工黨內(nèi)專(zhuān)家組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域囊括了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面。

除了充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，各民主黨派中央還十分重視工作機(jī)制建設(shè)，逐步建立了聯(lián)系協(xié)商機(jī)制、聯(lián)絡(luò)員制度。如臺(tái)盟和重慶共同制定“溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制方案”，組建聯(lián)絡(luò)小組、辦公室、聯(lián)絡(luò)員三級(jí)聯(lián)絡(luò)體制；選定55名工作骨干擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，促進(jìn)日常聯(lián)系、信息通報(bào)常態(tài)化、有序化。

2023年5月7日，臺(tái)盟中央還舉辦了“筑夢(mèng)長(zhǎng)江”專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，通過(guò)專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、理論教學(xué)、分組討論等方式，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)履職基礎(chǔ)。

在保護(hù)長(zhǎng)江的過(guò)程中，各民主黨派在“人防”的基礎(chǔ)上加入“技防”，大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感紛紛獻(xiàn)出“神助攻”。

在距地約700公里的高空中，觀測(cè)衛(wèi)星正夜以繼日地拍攝著長(zhǎng)江流域安徽段的照片。這些照片傳遞到研究中心后，被繪成了一幅幅層次分明、清晰易讀的遙感影像圖。植被覆蓋率、湖泊總磷含量、懸浮物數(shù)量……將所有影像圖連在一起，這些“星星”刻畫(huà)出了致公黨中央開(kāi)展安徽省長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作的每一個(gè)腳印。據(jù)悉，致公黨中央自2021年起，在相關(guān)科研院所的支持下，全程結(jié)合衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)長(zhǎng)江安徽段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，制作4期遙感監(jiān)測(cè)圖集和相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。

在湖北開(kāi)展實(shí)地調(diào)研的過(guò)程中，民革中央專(zhuān)家提出設(shè)想，“能不能通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，描繪出水體受污染區(qū)域和程度？”民革黨員企業(yè)將這個(gè)設(shè)想投入了試驗(yàn)，他們研究利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立“鏡像系統(tǒng)”，通過(guò)與湖北省已有環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)印證，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

在保衛(wèi)母親河的行動(dòng)中，民主黨派及無(wú)黨派人士對(duì)民主監(jiān)督有了更深的體悟、更精準(zhǔn)的把握。

九三學(xué)社中央在對(duì)口四川開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作中，準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，以支持黨委、政府把工作做得更好為目標(biāo)。在向四川反饋情況時(shí)，不僅圍繞小水電清理整改等問(wèn)題交流意見(jiàn)建議32條，還充分肯定了四川的一些好做法，得到中共四川省委的高度認(rèn)可。九三學(xué)社四川省委會(huì)在對(duì)口瀘州監(jiān)督中，圍繞污水處理廠(chǎng)等問(wèn)題交流意見(jiàn)建議27條，同時(shí)充分肯定當(dāng)?shù)氐闹卫硭悸泛痛胧?，被中共瀘州市委稱(chēng)為“科學(xué)與協(xié)商、激勵(lì)與鞭策融合的民主監(jiān)督”。

2023年9月中旬，在宜賓召開(kāi)的2023年各民主黨派中央、無(wú)黨派人士長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，“民主監(jiān)督不是行政監(jiān)督，也不是法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督”、“發(fā)揮作用不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)”被多次提及。

此次會(huì)議中，無(wú)黨派代表人士在發(fā)言時(shí)表示，在調(diào)研過(guò)程中，無(wú)黨派人士深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，親眼目睹長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的巨大變化，親耳聆聽(tīng)基層群眾的熱切心聲，親自體察基層干部一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干的拼搏付出，經(jīng)歷了在辦公室、實(shí)驗(yàn)室里看不到、學(xué)不到的全景“大課堂”，全方位提升了能力素養(yǎng)和履職水平。

在專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的助力下，在各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下，長(zhǎng)江迎來(lái)了新生與蛻變。

“2022年長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為98.1%，同比上升了1個(gè)百分點(diǎn)。2020年以來(lái)長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)三年保持Ⅱ類(lèi)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?！边@是生態(tài)環(huán)境部給出的成績(jī)單。

一度從人們視野中消失的江豚重新出現(xiàn)在長(zhǎng)江，昔日砂礫成堆、塵土飛揚(yáng)的碼頭變成了風(fēng)景如畫(huà)的公園，沿江1公里內(nèi)的化工廠(chǎng)關(guān)?；虬徇M(jìn)管理規(guī)范的化工園區(qū)……這是普通民眾眼中的長(zhǎng)江之變。

目前，長(zhǎng)江保衛(wèi)戰(zhàn)仍在進(jìn)行時(shí)，有諸多問(wèn)題待解?？偭孜廴拘蝿?shì)嚴(yán)峻、水生態(tài)考核機(jī)制尚未建立、長(zhǎng)江流域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型仍在探索中……如何通過(guò)民主監(jiān)督助力母親河永葆生機(jī)活力，是留給民主黨派和無(wú)黨派人士的時(shí)代命題。為了答好這道題，在接下來(lái)的兩年多時(shí)間里，在有關(guān)部門(mén)的協(xié)同支持下，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士將不斷提高專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的質(zhì)量，協(xié)助對(duì)口省市更好加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：《中國(guó)新聞》報(bào)2024年1月24日系列報(bào)道“共飲長(zhǎng)江水”版面）