完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措

陳小江

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措”，進(jìn)一步指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本優(yōu)勢，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的鮮明政治性。新時代新征程，要著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)全局，聚焦黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革重大部署，立足職責(zé)使命，完善政策舉措，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用。

深刻認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針

建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是馬克思主義政黨完成歷史使命的重要戰(zhàn)略和策略。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，其性質(zhì)和使命決定了必須建立、也能夠建立起最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識，從克敵制勝的重要法寶，到執(zhí)政興國的重要法寶，再到凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶，深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用根本體現(xiàn)在政治作用上，體現(xiàn)在為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的事業(yè)廣泛凝心聚力上。

在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨通過建立、鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，解決人心向背、力量對比的問題，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，取得一個又一個勝利。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以宏闊的戰(zhàn)略視野和深邃的歷史眼光，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一重要思想是堅(jiān)持“兩個結(jié)合”、推進(jìn)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化時代化的最新成果，具有強(qiáng)大的理論創(chuàng)造力和真理感召力、歷史穿透力和時代洞察力、政治引領(lǐng)力和實(shí)踐推動力，進(jìn)一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用和歷史方位，進(jìn)一步揭示了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)規(guī)律和原則方法，進(jìn)一步指明了做好統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作的思路方向和目標(biāo)任務(wù)，為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力工作提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想科學(xué)指引下，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)畫出最大同心圓。歷史啟示我們，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用，就要不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

新征程上，世界百年變局加速演進(jìn)，大國戰(zhàn)略博弈更加激烈，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。面對更加錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢任務(wù)的科學(xué)判斷和決策部署上來，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位和擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命，從政治上思考、在大局下行動，廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

牢牢把握發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的重要原則

統(tǒng)一戰(zhàn)線是政治聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用，必須深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認(rèn)識，在凝心聚力的領(lǐng)導(dǎo)力量、理論指導(dǎo)、目標(biāo)方向、本質(zhì)要求上保持定力、站穩(wěn)立場。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大、法寶作用得以充分發(fā)揮，都是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，越能鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量。堅(jiān)持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本政治保證。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程各方面，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署常態(tài)長效機(jī)制，確保黨的意志和主張得到堅(jiān)決貫徹、有效執(zhí)行。

堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的，必須以科學(xué)理論為指引。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，回答了新時代舉什么旗、走什么路的根本性問題，有了這一旗幟，全黨全國各族人民思想上行動上就有了根本遵循，團(tuán)結(jié)奮斗就有了思想根基和正確方向。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，提高加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)能力，用共同思想政治基礎(chǔ)的一致性引領(lǐng)思想觀念的多樣性，推動思想偉力轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)奮斗的行動合力。

堅(jiān)持服務(wù)中心大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷程就是與黨的事業(yè)同頻共振的歷程。正是始終圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能不斷鞏固壯大，人心越來越齊，力量越來越強(qiáng)，作用越來越大。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把中心所在、大局所需與統(tǒng)一戰(zhàn)線所長結(jié)合起來，把思想政治引領(lǐng)與匯聚各方力量結(jié)合起來，不折不扣抓好黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的永恒主題，也是檢驗(yàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的基本依據(jù)。團(tuán)結(jié)是有原則的、講方法的，只有固守圓心，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)真團(tuán)結(jié)、畫好同心圓。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，既要善于團(tuán)結(jié)，也要敢于斗爭、善于斗爭，特別是對涉及重大是非、重大原則的錯誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識，開展及時必要的批評教育和思想交鋒，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上堅(jiān)定同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

與時俱進(jìn)完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措

習(xí)近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時和勢、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，按照黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持凝聚人心、匯聚力量，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷完善政策舉措，在廣泛凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)奮斗上取得更大實(shí)效。

著力廣泛凝聚改革共識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進(jìn)改革十分重要?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證。這是全黨上下形成的最大共識，也是全國上下的高度共識。要牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化中的重大責(zé)任，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，著眼形勢任務(wù)的新變化、人民群眾需求的新特點(diǎn)、社會思潮的新動向，更加有力有效做好增進(jìn)共識的工作，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員準(zhǔn)確把握黨中央重大改革部署的政治意圖和戰(zhàn)略考量，全面辯證看待經(jīng)濟(jì)大勢和發(fā)展大勢，正確看待改革發(fā)展中的困難問題和利益調(diào)整，筑牢理解、支持、參與改革的共同思想政治基礎(chǔ)，切實(shí)形成改革合力。

著力完善凝心聚力制度機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的特殊群眾工作，說到底是做人的思想政治工作。重視加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治引領(lǐng)，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義和鮮明特點(diǎn)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主責(zé)主業(yè)，也是解決人心和力量問題的關(guān)鍵所在。要分層分類研究部署各領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想政治引領(lǐng)工作，拓寬掌握思想動態(tài)渠道，提升思想態(tài)勢分析研判精準(zhǔn)度，開展好統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育和政治培訓(xùn)，加強(qiáng)同黨外人士的聯(lián)誼交友和談心談話，把思想政治引領(lǐng)融入日常、抓在經(jīng)常，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，賦予每項(xiàng)工作以凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識的意義，更好服務(wù)和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

著力防范化解風(fēng)險隱患。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域防風(fēng)險、保安全、促穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上看問題、看趨勢、看風(fēng)險，從維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的高度，準(zhǔn)確研判各類苗頭性、傾向性問題中的政治端倪和復(fù)雜多變矛盾問題背后的政治邏輯。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，落實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控的要求，全面梳理排查風(fēng)險隱患，對各領(lǐng)域突出風(fēng)險和重要小概率事件做到預(yù)警在先、關(guān)口前移、以防為要，堅(jiān)決防止風(fēng)險積累發(fā)酵，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維方式有機(jī)融合，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)宣傳輿論陣地管理，更好實(shí)現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)成員的團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)和引領(lǐng)，努力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，為進(jìn)一步全面深化改革營造良好環(huán)境。

（來源：《旗幟》2025年第3期  作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長）