全國政協(xié)委員、九三學社中央常委、中國地質學會理事、中國地質學會工程地質專業(yè)委員會主任委員、中國巖石力學與工程學會理事、中國水土保持學會滑坡泥石流專業(yè)委員會副主任委員、地質災害防治與地質環(huán)境保護國家重點實驗室主任黃潤秋說，山區(qū)城鎮(zhèn)山洪和地質災害給我國帶來了巨大的經(jīng)濟損失，為加強山區(qū)城鎮(zhèn)山洪和地質災害防治，提出以下建議：

1．加強對山洪地質災害防治工作的領導。建議由水利部門牽頭，建設和城市規(guī)劃、國土等部門參加，對我國重要山區(qū)城鎮(zhèn)周圍的大型溝谷(尤其是泥石流溝)和穿過城鎮(zhèn)的主要河道的行洪能力和城鎮(zhèn)建設侵占情況進行全面的檢查和評估，對存在嚴重問題和存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)，應采取強制措施進行整改；對不滿足泥石流或洪水排導能力的重要溝谷，應盡快啟動和實施治理工程項目，盡可能降低山洪泥石流災害可能造成的損失。

2．加強山區(qū)城鎮(zhèn)建設用地的管理，科學制定城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。在山區(qū)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃時應考慮地質災害的危害和影響，在地質災害危險區(qū)應劃定紅線，嚴禁越界開發(fā)建設，強力維護規(guī)劃的嚴肅性。

3．在地質復雜山區(qū)的基礎設施和城鎮(zhèn)建設中，要高度重視地質環(huán)境因素和地質災害的風險。大規(guī)模的人類活動是導致西南山區(qū)地質災害風險水平居高不下的重要原因之一。從科學的角度來看，山體開挖失去平衡的速度愈快，就越容易發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害。近年來，為了加快進度，部分工程建設存在“趕工期”現(xiàn)象，正常的勘測、設計和施工工期被壓縮，導致在對地質條件和地質災害規(guī)律沒有很好掌握的情況下，工程開工建設，埋下了災害隱患。建議復雜地質條件山區(qū)的工程建設，更要嚴格建設程序，要在對場地地質環(huán)境深入認識、地質風險全面評估的基礎上，科學選擇建設地點和方式，并嚴格按照建設程序和合理工期進行建設。

4．盡快在山區(qū)城鎮(zhèn)建設一批緊急避難場所。鑒于山區(qū)城鎮(zhèn)極為險峻的地形條件和脆弱的地質環(huán)境，建議在這些城鎮(zhèn)建設一批緊急避難和避險的公共設施以及生命線通道，儲存一批應急物資，保障災后生命線的通暢。

5．選取一些地質災害高發(fā)的重要城鎮(zhèn)作為示范，開展山區(qū)城鎮(zhèn)地質災害風險評價、管理與控制方面的研究和實施。主要工作為調查和識別風險源，開展地質災害風險調查與評估，建立地質災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡，推行地質災害風險管理和控制技術，以逐步降低山區(qū)城鎮(zhèn)地質災害風險和損失。