全國政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委副主委、福州市第二醫(yī)院副院長林紹彬說，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流和人員往來日益頻繁密切，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新臺(tái)幣自由兌換和新臺(tái)幣與人民幣直接匯兌的需求越來越大，但新臺(tái)幣雙向兌換業(yè)務(wù)還存在以下問題：

第一，擬開辦新臺(tái)幣雙向兌換業(yè)務(wù)的銀行須向所在地外匯局提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)報(bào)告、批準(zhǔn)或授權(quán)文件、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、內(nèi)控制度等材料，向所在地外匯局申請(qǐng)，由所在地外匯局初審后報(bào)國家外匯總局審批。收到外匯局批文后，銀行方可開辦新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)。第二，各家辦理新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)的銀行基本都遇到兌換后新臺(tái)幣現(xiàn)鈔處理的問題。除中國銀行通過中銀香港解決新臺(tái)幣現(xiàn)金管理外，其他銀行基本沒有較好的管理新臺(tái)幣現(xiàn)鈔庫存的方法和途徑，導(dǎo)致庫存管理成本增加，缺乏調(diào)配的靈活度。第三，新臺(tái)幣兩岸貨幣清算仍處于現(xiàn)鈔貨幣清算階段，無法滿足臺(tái)商較大量的資金通匯需求。雖然新臺(tái)幣在試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了雙向兌換，但兩岸結(jié)算和清算主要以美元交易，臺(tái)商與大陸企業(yè)的貿(mào)易結(jié)算必須通過美元折算后方可實(shí)現(xiàn)國際清算，新臺(tái)幣仍主要扮演第三方過渡型貨幣的角色，兩岸貿(mào)易商在交易時(shí)必須充分估算美元匯率波動(dòng)帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)成本。兩岸未實(shí)行新臺(tái)幣的直接匯兌對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等往來產(chǎn)生較大的影響。為此建議：

一、由國家外匯管理局適當(dāng)授權(quán)福建省外匯管理局審批新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)或針對(duì)福建試點(diǎn)適當(dāng)開放該項(xiàng)業(yè)務(wù)，變審批制度為報(bào)備制。

二、由國家外匯管理局指定專門的金融機(jī)構(gòu)作為新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的主辦行，負(fù)責(zé)其他金融機(jī)構(gòu)的新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的繳存和提取工作，同時(shí)，出臺(tái)福建省金融機(jī)構(gòu)間新臺(tái)幣現(xiàn)鈔管理和新臺(tái)幣平盤等方面的具體政策。

三、央行加快建立貨幣清算機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，在福建選擇具有資格的商業(yè)銀行（福建海峽銀行）做為清算行，其他銀行可通過清算行（福建海峽銀行）辦理人民幣與新臺(tái)幣的清算，以提升清算效率，節(jié)省臺(tái)資企業(yè)的清算成本。通過適當(dāng)途徑與臺(tái)灣主管部門溝通，在金門、馬祖等地設(shè)立清算機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，以逐步實(shí)現(xiàn)人民幣與新臺(tái)幣的直接匯兌。